學(xué)習(xí)“七一”講話 落實“三項機制”
永葆初心力推安康發(fā)展求突破上臺階
讓能者上、對錯者容、使庸者下，是省委日前制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的核心要義，其根本目的，就是要調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，激勵廣大干部在新常態(tài)下始終保持追趕超越的精氣神，努力把習(xí)近平總書記來陜視察提出的“五個扎實”要求落到實處。“三項機制”堅持以問題為導(dǎo)向，為我們破解為官不為問題指明了方向，為加強干部隊伍建設(shè)提供了遵循。作為組織部門，貫徹落實好三項機制，核心要義就是鍛造一支戰(zhàn)無不勝的干部隊伍，為全面打贏小康攻堅戰(zhàn)提供人才保障。
注重實績，讓有為干部上的硬氣。為政之要，首在用人。用誰？憑什么用？考驗組織部門的“火眼金睛”。“三項機制”中規(guī)定了提拔重用五個方面的情形，概括起來，就是在年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣考核結(jié)果中的優(yōu)秀者，受到黨中央、國務(wù)院表彰的先進(jìn)者，落實五大發(fā)展理念、脫貧攻堅成效特別突出的佼佼者。以發(fā)展論英雄，用實績比高低。在具體工作中，我們旗幟鮮明地提出了“四為四好”（能為、敢為、善為、有為，品德好、自律好、實績好、口碑好）和“三重兩優(yōu)先”（重實績、重公論、重基層，優(yōu)先在急、難、險、重、苦一線選拔干部，優(yōu)先在年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位選拔干部）的選人用人導(dǎo)向。圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)，我們采取“推、看、詢、議”的方式開展提名考察工作，對群眾認(rèn)可度高、工作實績突出的干部，堅決予以提拔重用，讓“能干事”的人有平臺，讓“老實人”不吃虧。去年下半年，石泉1名由組織推薦的科級領(lǐng)導(dǎo)干部被納入民主推薦范圍，雖然推薦票數(shù)不是最高，但因工作實績突出，群眾口碑好，縣委將其列為考察對象考察并最終予以任用。像這樣的情況不在少數(shù)。一年以來，我們在急、難、險、重、苦一線提拔重用干部55人，占提拔總數(shù)的60%以上；在年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位提拔重用干部79人，占提拔總數(shù)的87%。兩個“硬杠子”撬動了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。到基層去、到一線去、到最艱苦的地方去，成為年輕后備干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們用實際行動詮釋了這一選人用人的最高境界。
劃定紅線，讓平庸干部下的服氣。能上能下，關(guān)鍵在下。誰來下？為什么下？考驗組織部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“三項機制”中規(guī)定了七個方面的調(diào)整情形，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，讓“為官不為”者無處遁形，讓違法亂紀(jì)者付出代價。為了從源頭上凈化政治生態(tài)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，去年底，我們出臺了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的10種情形，即：領(lǐng)導(dǎo)干部個人因違法違紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分；因工作失職被問責(zé)，給予行政記過及以上處分的；年度考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的，等等。辦法出臺以來，在全縣干部中引起反響，尤其是動真碰硬共“下”干部21人（其中問責(zé)處理3人，因健康原因調(diào)整10人、違紀(jì)被免職2人、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部6人），對甘當(dāng)“太平官”、奉行中庸之道的領(lǐng)導(dǎo)干部起到了強有力的震懾作用，徹底糾正了“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的錯誤思想。
“回爐淬火”，讓問題干部重新起航。過而能改，善莫大焉。對待“問題干部”，我們的原則是“懲前毖后，治病救人”。在“問題干部”中，不乏人才，他們中有的雖然存在作風(fēng)問題，但能力出眾、善于創(chuàng)新；有的雖然能力一般，但工作踏實、責(zé)任心強；有的雖然紀(jì)律意識單薄，但為人誠懇，心系群眾。因此，在對待“問題干部”上，我們不是“一棍子打死”，揪著問題不放手，而是充分運用好“四種形態(tài)”，保護(hù)改革者、鼓勵探索者，寬容失敗者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。在工作中，針對調(diào)整、召回后的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在的問題，我們建立了教育培訓(xùn)、素質(zhì)檢測、考察學(xué)習(xí)、干部自修、實踐鍛煉等一系列制度措施。堅持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)病根，對癥下藥，讓“問題干部”在“回爐淬火”中自我完善，自我重塑。重新鍛造后，上升通道并沒有關(guān)閉。經(jīng)過教育培訓(xùn)，德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)過考察符合任職條件的干部，依然可以提拔重用。從現(xiàn)實的效果來看，經(jīng)過“回爐淬火”的干部在重新上路之后，干事的熱情得到進(jìn)一步提升，為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強。
（作者系石泉縣委常委、組織部長）
周瑞玲
