周康成
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是省委貫徹習近平總書記來陜視察重要指示精神的具體體現(xiàn)，是激發(fā)全省領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，以追趕超越為主線，推動“十三五”陜西與全國同步夠格全面建成小康社會的制度安排。三項機制順應(yīng)廣大干部群眾意愿，是一個緊密銜接、配套完善、科學系統(tǒng)的制度體系，是當前和今后一個時期全省領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循�？h級黨委作為“三項機制”的一線執(zhí)行者和推動者，理應(yīng)自覺做到率先學習理解、帶頭貫徹落實。
全員學習，凝聚干部精氣神。不敢為、不愿為是當前干部隊伍管理面臨的新問題，折射了黨政干部群體對新形勢下如何正確履職的思想顧慮。省委“三項機制”的出臺，為廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部擔當干事、創(chuàng)新落實提供了制度保障�？h委堅持“抓關(guān)鍵少數(shù)”的有效做法，充分利用“南宮山大講堂”、縣委中心組學習制度、縣委黨校教育培訓基地等平臺和載體，堅持領(lǐng)導干部以上率下、層層示范，第一時間集中組織全體縣處級干部、全縣科級干部原原本本學習省委“三項機制”，使廣大領(lǐng)導干部在學習、溝通、交流中消除了不敢干事的思想顧慮，警醒了不愿干事的消極狀態(tài)，增強了勇于干事的進取意識，全縣各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)作風、謀發(fā)展、抓落實的向心力進一步增強；在各級領(lǐng)導干部的帶動下，全縣各機關(guān)黨組織將省委“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要學習內(nèi)容，通過組織廣大黨員干部深入學習領(lǐng)會和研究討論“三項機制”的條文，收到了解除干部思想顧慮、傳導干事創(chuàng)業(yè)責任壓力、積極主動推進工作落實的良好效果。在此基礎(chǔ)上，縣委綜合運用媒體引導、正向激勵、反面鞭策等措施，扎實開展媒體宣傳、評優(yōu)樹模、督查巡察、問責問效等工作，努力使廣大干部在只權(quán)責、學典型、受鞭策中增強自身的職責使命意識，從而激發(fā)了干部隊伍履職盡責、擔當奉獻的自覺性和堅定性。
創(chuàng)新落實，激發(fā)干事新動力。讓想干事者有其位、敢干事者受保護、不干事者被鞭策是省委“三項機制”反映出來的制度導向。近年來，嵐皋在中省市宏觀政策指引下，立足實際，積極探索，先后推出紀檢監(jiān)察機構(gòu)“統(tǒng)派直管”、黨員干部與群眾“多見面常聯(lián)系”、黨政一把手“五個不直接分管”、“為政不為”問責和科學化選人用人等黨建“五項創(chuàng)新制度”，在調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性、推動縣域改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，受到了上級的充分肯定和各界群眾廣泛支持；以此為動力，今年3月份以來，我縣及時貫徹中省市部署要求，相繼研究出臺了黨政干部容錯免責辦法、鼓勵激勵辦法、領(lǐng)導干部能下辦法、在脫貧攻堅主戰(zhàn)場選用干部實施辦法、青春嵐皋行動實施意見等5個制度文件，旨在全面激發(fā)和調(diào)動全縣各級各方面推動縣域發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力營造凝聚力抓黨建、一心一意謀發(fā)展的工作合力。省委“三項機制”的出臺，對于我縣完善并落實好既有的制度創(chuàng)新成果指明了方向，增添了動力和信心。面對脫貧摘帽、全面小康的重大歷史任務(wù)，我們將以創(chuàng)新落實省委“三項機制”為抓手，充分發(fā)揮全縣廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵干部勇于在實踐中大膽創(chuàng)新探索，敢于擔當，讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有進步，以旗幟鮮明的干部工作導向激發(fā)全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)新動力。
勇于實踐，推進嵐皋快發(fā)展。省委“三項機制”的出臺，給廣大想干事、愿干事、能干事的干部吃了一顆“定心丸”。面對追趕超越壓力大、脫貧攻堅任務(wù)重、深化改革頭緒多的縣情實際，嵐皋將以學習貫徹省委“三項機制”為契機，以好干部的“五個標準”為導向，進一步創(chuàng)造有利于各級各方面干部盡責履職、擔當奉獻的工作環(huán)境，促使全縣干部隊伍圍繞中心、服務(wù)大局、奮發(fā)進取，在推進美好嵐皋建設(shè)的生動實踐中實現(xiàn)自身價值；堅持用“三項機制”凝聚發(fā)展合力，促使全縣上下始終緊扣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”戰(zhàn)略和“旅游富民、生態(tài)強縣”目標，以建設(shè)“巴山畫廊、硒有嵐皋”產(chǎn)業(yè)體系為抓手，全面落實山林經(jīng)濟抓“五園”、農(nóng)村經(jīng)濟抓“五業(yè)”、旅游產(chǎn)業(yè)抓“五區(qū)”、城鎮(zhèn)建設(shè)抓“五片”、循環(huán)工業(yè)抓“兩園”、社會管理抓創(chuàng)新等重點任務(wù)，全力促推富民與強縣相統(tǒng)一、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)；堅持把“三項機制”作為檢驗各級干部落實“兩學一做”學習教育、縣鎮(zhèn)集中換屆、“基層黨組織建設(shè)提升年”活動等黨建重點工作成效的標尺，加強督察檢查、跟蹤問效和考核獎懲，用制度管理倒逼工作落實，全力推動全年目標任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，為“十三五”末嵐皋與省市同步夠格全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（作者系嵐皋縣委書記）
學習“七一”講話 落實“三項機制”
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