本網(wǎng)訊（通訊員 董珊珊 劉民）近年來，旬陽市人大常委會切實履行規(guī)范性文件備案審查的法定職責，不斷加強備案審查制度和能力建設，依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，有效推進了全面依法治市和法治旬陽建設。
旬陽市人大常委會制定出臺了《規(guī)范性文件備案審查工作辦法》，進一步健全工作機制，細化工作流程，規(guī)范備案審查工作。建立了由常委會分管法制工作的副主任牽頭協(xié)調、常委會辦公室負責報備文件的登記送審、各工委負責所聯(lián)領域的規(guī)范性文件審查、法工委提供技術咨詢、法制委員會做最終審核的工作機制，在旬陽市人大常委會辦公室下設備案審查室，實現(xiàn)備案審查工作專人專崗、專職負責，夯實了規(guī)范性文件備案審查工作的專業(yè)化、規(guī)范化基礎。
主動作為，增強監(jiān)督剛性。對2014年以來政府出臺的33件規(guī)范性文件進行全面清理、逐件審查，對14件規(guī)范性文件提出28條具體修訂意見，并以審議意見的形式對政府規(guī)范性文件制定備案、法制隊伍能力建設、健全工作聯(lián)動機制等方面提出要求。每年書面聽取規(guī)范性文件備案審查報告，開展一次常規(guī)性清理工作。
嚴格制發(fā)程序，把規(guī)范性文件制定中是否經(jīng)過公眾參與、專家論證、集體討論作為審查內容，把必要性論證作為啟動規(guī)范性文件制定工作的前置條件，促進規(guī)范性文件合法性、合理性與可行性有機統(tǒng)一。嚴審文件內容，對報備的每一件規(guī)范性文件，都進行了嚴格的內容合法性對比審查，對存在個別技術性錯誤的文件，均通知制定機關及時予以糾正。加強動態(tài)管理，建立規(guī)范性文件動態(tài)管理機制，由備案審查室負責定期檢索政府網(wǎng)站的規(guī)范性文件條目，對規(guī)范性文件做好動態(tài)評估，確保了規(guī)范性文件的合法性和實效性。
