安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 唐清）今年以來，石泉縣非公和社會組織黨建工作按照“整體提升追趕、重點突破超越”的思路，堅持問題導(dǎo)向，以提升“有效覆蓋”為重點，積極探索非公企業(yè)和社會組織黨建工作新途徑，推動全縣非公和社會組織黨建工作規(guī)范提升。
明確“著力點”，健全工作機制。緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，先后印發(fā)了《關(guān)于健全非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作管理機制》《關(guān)于明確縣委常委和鎮(zhèn)（部門）黨委書記包抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層黨組織建設(shè)示范點的通知》《關(guān)于向非公有制經(jīng)濟組織和社會組織下派“第一書記”、黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員的通知》等一系列文件，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)系會議成員單位工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進全縣非公和社會組織黨建工作；10名縣委常委分別聯(lián)系1個非公企業(yè)或社會組織，18個聯(lián)系會議成員單位和鎮(zhèn)（部門）黨委班子成員包抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)系點103個；向147個非公企業(yè)、44個社會組織下派80名黨建指導(dǎo)員、9名“第一書記”、6名黨支部書記，進行精準指導(dǎo)。截至目前，全縣非公經(jīng)濟組織147個，建立黨組織55個，社會組織44個，建立黨組織36個，下派黨建指導(dǎo)員80個，“兩個覆蓋”均達100%。
找準“切入點”，擴大覆蓋面。建立行業(yè)主管部門歸口管理抓組建模式。將屬地管理的15個民辦幼兒園、1個民辦培訓(xùn)中心等民辦學(xué)校黨建工作整體劃歸教體局黨委管理；將縣直機關(guān)工委所屬的宣傳部黨總支下設(shè)的蠶桑文化研究會、太極拳協(xié)會黨支部分別劃轉(zhuǎn)農(nóng)林科技局、教體局黨委管理；將縣經(jīng)貿(mào)局黨委管轄的非公企業(yè)黨建工作，以及11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理統(tǒng)一納入工業(yè)集中區(qū)黨工委管理，扭轉(zhuǎn)過去“多頭”管理的狀況；建立屬地黨組織助推引領(lǐng)抓組建模式。利用基層黨組織“接地氣”優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)單位、非公企業(yè)、社會組織積極開展共駐共建、資源共享，21個非公企業(yè)掛靠到16個村、1個合作社、3個社區(qū)黨支部；23個社會組織掛靠到2個城市社區(qū)、3個機關(guān)、2個協(xié)會、11個學(xué)校黨支部，解決了因非公企業(yè)和社會組織黨員數(shù)量少，活動開展難問題；建立注冊審批機關(guān)兜底抓組建模式。按照“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的原則，落實“三同步”要求，健全完善了社會組織黨建工作基礎(chǔ)臺賬，對全縣社會團體、民辦非企業(yè)、社會中介組織等“名存實亡”的社會組織注冊登記、運行管理等基本情況進行全面摸排核實，將不屬于社會組織統(tǒng)計范圍的單位、民政部門準備啟動注銷程序的社會組織、以及屬于“三無”的社會組織進行了核減，目前正常運行的有44個。
打造“示范點”，力促規(guī)范提升。以“鞏固老典型、打造新亮點、規(guī)范新組織”為重點，實施黨建示范點升級擴面工程，高標準打造全縣非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，率先在全市建立首家社會組織黨群服務(wù)中心，提升4個已建示范點規(guī)范化水平，積極打造4個新示范點建設(shè)。創(chuàng)新黨組織組建方式，建立了“拓展型”黨支部，提升了有效覆蓋。推行“一室多用、黨群共用”，單獨和聯(lián)合組建黨組組活動場所達到“六有”標準。開展“五送”活動，統(tǒng)一下發(fā)“三會一課”會議記錄本200余本，向非公企業(yè)和社會組織贈送書籍2000余冊。著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格落實 “三會一課 ”、組織生活會、民主評議等黨的組織生活制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充分利用“石泉先鋒”“手機+黨支部”平臺、微信群、QQ等方式組織黨員開展理論學(xué)習(xí)，展現(xiàn)線上、線下同步學(xué)習(xí)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。
把握“關(guān)鍵點”，狠抓隊伍建設(shè)。建好黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員隊伍建設(shè)，完善“雙向進入、交叉任職”制度，選派15名不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀年輕后備干部擔(dān)任“第一書記”、黨組織書記，在非公企業(yè)和社會組織中推行黨組織書記職業(yè)水平認證制度和雙重述職制度，14名非公企業(yè)黨支部書記為初級職業(yè)資格水平資格，建立了全縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者人才庫。
創(chuàng)新“特色點”，豐富活動載體。探索在旅游景點、車間、生產(chǎn)一線上建立黨支部、黨小組活動室，推動黨組織向一線延伸，黨員作用在一線發(fā)揮；推廣“1+N”黨建工作模式，實現(xiàn)了“1”（支部）對“N”（制度、活動、服務(wù)、管理）的體系制度化、聯(lián)系常態(tài)化、服務(wù)多元化、管理品牌化；廣泛開展“三亮三當三滿意”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、黨員先鋒崗等活動。陜西嘉晟實業(yè)有限公司黨支部與貧困戶建立“1+1”“1+N”結(jié)對幫扶措施，陜西大健實業(yè)集團黨支部在職黨員開展“五學(xué)五比五帶頭”競賽活動、退休黨員開展“二常一守”活動，江南幼兒園黨支部“三聯(lián)兩當一滿意”，紅十字仁愛醫(yī)院“兩聯(lián)三無一服務(wù)”，社會組織黨群服務(wù)中心舉辦“社會組織大講堂”等特色黨建工作法，打造黨建品牌。
緊扣“結(jié)合點”，助力脫貧攻堅。創(chuàng)新實施“融合式黨建”工程，在非公和社會組織黨組織中，做好“四個融合”，即黨的科學(xué)理念與企業(yè)人才隊伍建設(shè)相融合，黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合，黨支部的核心作用與企業(yè)科學(xué)管理相融合，黨員的先鋒模范作用與企業(yè)社會責(zé)任相融合，實現(xiàn)同頻共振、互助共進。引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織黨組織主動圍繞黨和政府的中心工作，深化“黨建助脫貧”行動，大力推行“支部+X+貧困戶”“支部連在線上”等脫貧模式，促進非公黨建工作與脫貧攻堅深度融合。目前，已有47家非公企業(yè)、15個實體性社會組織與60個貧困村結(jié)成幫扶。
落實“保障點”，夯實黨建經(jīng)費。建立縣級財政補助機制，落實黨費全額返還和稅前列支等制度，全額返還非公企業(yè)和社會組織黨員黨費，從縣管黨費列支20萬元對23個新組建的、18個二星級以上的、16個活動陣地達到“六有”標準的黨組織、以及50名考評為優(yōu)秀、稱職的“第一書記”和黨建指導(dǎo)員進行了獎補。今年預(yù)算近30萬元黨建工作經(jīng)費，并預(yù)算每名黨員100元教育培訓(xùn)經(jīng)費，為非公和社會組織黨建工作提供了全方位的保障。
狠抓“宣傳點”，營造濃厚氛圍。充分利用省市縣黨建網(wǎng)絡(luò)平臺和微信平臺，豐富宣傳形式和內(nèi)容，大力宣傳非公和社會組織黨建工作中的特色、亮點做法，體制機制創(chuàng)新成果等。截止目前，在市級以上媒體上稿近100余篇，營造了大力支持非公企業(yè)和社會組織黨建工作的濃厚輿論氛圍。
