三、依法行政要與理順體制相結(jié)合
要按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)。一要明確職責(zé)、各司其職。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)職能部門能各司其職，各擔(dān)其責(zé),避免發(fā)生權(quán)力交織、責(zé)權(quán)不一的情況。明確將專業(yè)性強(qiáng)、非行政強(qiáng)制手段不能治理見效的事務(wù)如安全、環(huán)保等，由縣級(jí)職能部門承擔(dān)，強(qiáng)化職能部門行政責(zé)任，提高行政效率。二要維護(hù)穩(wěn)定、適當(dāng)放權(quán)。要在協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾方面,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)?shù)牟昧繖?quán),并在財(cái)力上給予支持,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能充分發(fā)揮作為一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的職能,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)有效化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。三要處理違法、執(zhí)法延伸。要在處理涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的違法行為如違法生育、違章建筑、環(huán)境污染、無證辦學(xué)等方面，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備適當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法權(quán)威，有利于威懾和制止違法行為的產(chǎn)生。
四、依法行政要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
實(shí)踐證明：凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部群眾的法制意識(shí)相對強(qiáng)一些；凡市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部和群眾的法制意識(shí)相對比較薄弱，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政的前提下，要加大力度發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一要加大環(huán)境營造力度。投資環(huán)境的營造是招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要加快基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，還要營造一個(gè)讓投資者“投資能放心、辦事不費(fèi)心、生產(chǎn)能安心、賺錢會(huì)盡心、生活能舒心”的“五心”軟環(huán)境。二要加大招商引資力度。要采取產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、委托抬商等多種形式大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資強(qiáng)度高、財(cái)政回報(bào)高和資源消耗少、環(huán)境污染小的境外、區(qū)外產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。三要加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，使人民群眾在參與市場經(jīng)濟(jì)中不斷增強(qiáng)市場觀念和法律意識(shí)。
綜上所述，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政已成為當(dāng)今政府工作的一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。作為依法治國的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為依法行政的最基礎(chǔ)性工作，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實(shí)行具有根本性的意義。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作還面臨許多難題，有些甚至需要全社會(huì)的配合和各部門齊抓共管，但是，我們必須要正確面對問題，循序漸進(jìn)逐步解決問題。只有這樣，我們的依法行政建設(shè)才能提升到一個(gè)新的臺(tái)階，才能使依法治國的大目標(biāo)最終得到實(shí)現(xiàn)，才能使社會(huì)主義和諧社會(huì)得到真正實(shí)現(xiàn)。
