安康新聞網(wǎng)訊（ 記者 吳昌勇 實習記者 黃慧慧 通訊員 沈娜） 6月3日，家住旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)小河北社區(qū)的陳志愛，早早來到四海逸家小區(qū)。當日，穿戴整齊體面的她，不是走親戚，也不是來辦事，是為了在即將運營的毛絨玩具廠“找一份活干”。在離開招聘點不久后，她再次回來，輕聲問招聘工作人員：“我剛才請你將工種由縫紉工改成針工，你給我改過來了嗎？”在得到確認之后，她才放心地再次離開。
“四海逸家小區(qū)有個叫做康之寧的玩具禮品公司正在招工”的消息不脛而走，不僅吸引了小區(qū)居民，也讓附近的閑余勞力來這里登記報名，這是旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)為解決搬遷移民“穩(wěn)得住、能致富”的一個重要舉措。很快，300個用工崗位優(yōu)先提供給該小區(qū)的居民。“樓上安家，樓下安業(yè)。”城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記周優(yōu)存和鎮(zhèn)長陳先鋒來到招聘點，仔細翻閱了招聘登記點的報名資料，一再和用工企業(yè)溝通協(xié)商，盡可能地先讓這個小區(qū)的居民上崗做工。
從“百姓追著服務跑”到“服務圍著百姓轉(zhuǎn)”
33歲的龍娟是四海逸家小區(qū)的住戶，前些日子，她“攤”上了一件好事。不僅成功被康之寧玩具禮品公司聘用，而且被任命為機工組組長。之所以能有這份優(yōu)厚待遇，是因為前幾年她在山東青島一家公司干過同樣的工作。
從2016年入住這個小區(qū)之后，她一直在家?guī)Ш⒆�，想出去找工作，孩子沒人看管。這一次讓她能安心工作，還有一個重要原因，隨著玩具禮品公司6月6日正式運營，城關(guān)鎮(zhèn)政府將在小區(qū)建設(shè)兒童托管中心，從根本上解決“父母務工，娃子沒有人帶”的問題。企業(yè)負責人也拿出一份誠意，“確實有困難的家庭，還可以晚飯后來廠里上班，只要確保上班時間就行。”
更大的驚喜還在后面。很快，四海逸家小區(qū)將新建一個移民社區(qū)，更好地服務和龍娟一樣的小區(qū)住戶。四海逸家是縣委、縣政府確定的全縣跨區(qū)域集中安置的示范小區(qū)，占地400多畝，計劃安置移民5000戶1.75萬人。目前，已安置2958戶9800人。
“在由農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)換過程中，1萬多人構(gòu)成的小區(qū)，相當于一個小鎮(zhèn)的人口。面對這樣復雜的‘小社區(qū)’，如何管理服務好，這是鎮(zhèn)上必須面對的一大社會現(xiàn)實。”周優(yōu)存說，“在移民新區(qū)成立社區(qū)，就是為了實現(xiàn)‘移民搬進來、機構(gòu)建起來、服務跟上來’的目標，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體，物業(yè)管理中心為依托，社區(qū)便民服務平臺為窗口的社區(qū)管理服務格局。”
小區(qū)物業(yè)公司負責人馬治田期待“四海逸家社區(qū)盡快建起來”，因為他們在服務過程中也遇到不少難題。“物業(yè)更注重服務，但是有很多問題，比如矛盾調(diào)解和小區(qū)居民管理，是我們根本無法完成的。”馬治田認為，“住戶更愿意相信‘政府’，到那時，物業(yè)公司的工作量一定會減輕不少。”
一張“網(wǎng)”，一家親
這些日子，城關(guān)鎮(zhèn)老城辦第六網(wǎng)格員劉平娣正在為轄區(qū)一老人忙著找保姆。老人的兒子在國外工作，老伴要去西安檢查身體，家里只剩下他一個人，劉平娣不想讓老人失望。在老城社區(qū)，第四網(wǎng)格員楊遠珍是出了名的“找保姆高手”，為10多位空巢老人解了燃眉之急。眼下，劉平娣只好求助楊遠珍，并反復叮囑，“一定要抓緊，待遇都好說。”
旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟、文化、人居和商貿(mào)中心，人流、物流、資金流、信息流交融匯聚，流動人口占比大，治安防控難度大，社會治理任務重。
針對“鎮(zhèn)域大、人口多、情況雜，管理與服務常脫節(jié)”、“干部少、力量弱、任務重，素質(zhì)與要求不相符”、“人口不清、信息分散、口徑不一，統(tǒng)計與現(xiàn)實差異大”、“服務單一、工作被動、效率低下，干部與群眾距離遠”等鎮(zhèn)情實際，該鎮(zhèn)從2015年9月開始，選擇魯家臺、黨家壩、劉灣3個社區(qū)試點推行的社會網(wǎng)格化管理與服務，根據(jù)資源管理、地理位置、業(yè)態(tài)布局、人員狀況等情況，將每個行政村（社區(qū)）劃分成若干基礎(chǔ)網(wǎng)格，并確定專人對每一個基礎(chǔ)網(wǎng)格實施動態(tài)化、全方位管理的一種綜合管理服務。
2016年8月，全鎮(zhèn)29個村社網(wǎng)格化管理與服務工作已全面鋪開，在具體工作開展中，鎮(zhèn)上把整個轄區(qū)劃分為鎮(zhèn)網(wǎng)格指揮中心、村社網(wǎng)格服務站和基礎(chǔ)網(wǎng)格“三級網(wǎng)格”。 由29名網(wǎng)格長、29名網(wǎng)格管理員、135名網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格隊伍，整合民政、扶貧、人口、計生、環(huán)衛(wèi)、維穩(wěn)、社保等服務內(nèi)容，主動入戶、現(xiàn)場查看、收集信息、及時解決，點對點、面對面地為村民解決實際問題，實現(xiàn)“一線服務”。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取手持終端、微信互動、民生熱線等手段，集建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行政審批、服務辦事，經(jīng)濟運行、地理信息、應急管理、民情日記、群眾互動、指揮中心，考核督辦等十大平臺為一體，形成網(wǎng)格化運行體系。
網(wǎng)格員的職責任務分解，共有6項硬指標必須確保100%，其中每天走訪10戶以上，每月走訪率達100%；信息采集準確率達100%；對流動人口、特殊人群基本信息掌握率達100%；重大治安、安全隱患發(fā)現(xiàn)和上報率達100%；群眾訴求首問負責、規(guī)范登記、及時辦理、受理率達到100%；網(wǎng)格內(nèi)居民對網(wǎng)格員的熟悉率達100%。
目前，社會網(wǎng)格化管理收獲了這樣的成效：轄區(qū)基本情況底子清、收集社情民意信息靈、提高辦事效率反應快、整合信息資源情況明、轉(zhuǎn)變干部作風一家親。
民生福祉與城市“體溫”
一個常住人口10萬的縣城，從吃喝拉撒到衣食住行，方方面面都是一種考驗。城關(guān)鎮(zhèn)的壓力也不小，要解決好包括停車難、賣菜難、如廁難、休閑難、行路難在內(nèi)的各種“難”，既需要服務跟進，也需要管理到位。在該縣2018年城市創(chuàng)建十件民生實事啟動之后，城關(guān)鎮(zhèn)的擔子更重了。
開放東壇三場、濱河公園、瑞蓮小區(qū)等地下停車場近2000個停車位，不讓城市 “添堵”； 祝尓慷大道濱河公園和東壇廣場公廁建設(shè)已經(jīng)完成，麗都橋底和麗都健身廣場公廁建設(shè)正在進行中，居民的“方便指數(shù)”得以提升；占地20多畝的黨家壩運動健身廣場開放后，成為百姓飯后茶余休閑健身的好去處，縣上一些重大的體育賽事首先想到的就是這個濱江大廣場……難題終有解，這些關(guān)乎民生福祉的城市建設(shè)，讓城關(guān)鎮(zhèn)一次次贏得掌聲和民心，也給了群眾一份穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
如果說補齊城市建設(shè)短板需要攻堅克難，那么服務百姓的日常生活則需要春風化雨。如今，“六六六”愛心服務，已成為城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)居民的一抹暖色，并逐漸成為一個品牌。開展“關(guān)愛空巢老人幫助解憂、關(guān)愛少年兒童幫助解惑、關(guān)愛殘疾人士幫助解難、關(guān)愛病重患者幫助解痛、關(guān)愛失業(yè)人群幫助解愁、關(guān)愛重點人群幫助解壓”為內(nèi)容的六幫服務活動，設(shè)立社區(qū)服務熱線，充分掌握六類人群的基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映事項、需要解決的問題，明確幫扶措施，做好精準幫扶；開展以“節(jié)日送文化、喜事送祝福、義診送健康、困難送溫暖、維權(quán)送法律、上門送服務的”的六送服務，著力推行“點亮樓道”“雪中送炭”行動，切實辦好惠民實事；開展以“帶頭管一管身邊的不文明事情、帶頭掃一掃身邊的不干凈地方、帶頭勸一勸鄰里間的矛盾糾紛、帶頭幫一幫身邊的困難群眾、帶頭夸一夸身邊的好人好事、帶頭提一提發(fā)展的良方妙策”為內(nèi)容的“六帶頭”活動，通過倡導文明新風、維護社會治安，參與公益事業(yè)，幫扶困難群眾，弘揚正能量。
“六六六”愛心服務讓這座城市帶著“體溫”成長，也讓越來越多的旬城好市民用行動踐行新民風，培育新風尚。去年，城關(guān)鎮(zhèn)青泥社區(qū)2組居民朱海義用愛心義舉為城市文明創(chuàng)建增色添彩。2017年8月19日中午兩點半，朱海義駕車在漢江棕溪渡口碼頭等候躉船時，聽到撲通一聲悶響和嘈雜的呼喊。他往窗外一瞄，一輛黑色面包車落水，車頭已沒入水中，車后半部尚在水面。他掀開車門，扔掉手機，來不及脫掉衣服鞋子便從4米高的馬路上跳入湖水中。落水車輛在不斷下沉，朱海義發(fā)現(xiàn)車前窗未關(guān)，立即從窗口將一孩子扯出水面，推向岸邊，又立即返回水中從窗口拉出一婦女和另一孩子，用盡全力將他們推向岸邊。
3分鐘救起3條人命，一時間，朱海義被媒體譽為“救命哥”，社會各界為他豎起大拇指。“救人完全是本能！”朱海義的“本能”絕非偶然，這是盛開在城關(guān)鎮(zhèn)的“精神之花”，更是該縣以“黨建引領(lǐng)，三治融合”推進縣域社會治理，以黨風帶民風的生動闡釋。
