刷新城鄉(xiāng)新形象
——看白河如何以“三苦”精神撬動重大項目建設(shè)
安康新聞網(wǎng)訊（記者 肖兵 通訊員 阮郁 汪銀春 何君）仲夏的白河山清水秀，漫山遍野生機(jī)盎然。與大自然生機(jī)勃勃的景致相媲美的，是白河大地上持續(xù)升溫的重點項目：河街三項工程建設(shè)如火如荼，白鄖漢江大橋施工緊鑼密鼓，白河電站全面復(fù)工，10萬噸碳基肥項目風(fēng)生水起……今年以來，全縣實施投資5000萬元以上的縣級重點項目76個，計劃完成投資41億元，目前已開工在建63個，開工率82.9%。
一個項目就如同一個堅實的根基，支撐著白河跨越發(fā)展的宏偉大廈。改革開放40年來，這個有著“三苦”精神基因的陜南小城，始終將項目建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，全縣上下戮力同心搞建設(shè)，啃下了一塊又一塊硬骨頭——開山改河，獅子山新城拔地而起；削山平地，白河高中“掛”在半山腰上；修舊如舊，橋兒溝景區(qū)閃耀奪目；治水守城，河街煥發(fā)無窮魅力……
40年來，這個山大溝深、土地貧瘠的國家級貧困縣，逐漸變得生態(tài)宜居、富饒安樂，充滿希望和靈氣。
一座新城撐起白河顏值
在許多白河城關(guān)鎮(zhèn)人心中，獅子山新區(qū)開發(fā)是應(yīng)該載入縣城發(fā)展史冊的。這個全縣有史以來規(guī)模最大的城鎮(zhèn)建設(shè)項目，如今投資已超過10個億，入住人口達(dá)1.5萬人。小區(qū)內(nèi)高樓林立，商鋪云集，濱河路繞城而過，另一側(cè)就是碧水青山。置身獅子山社區(qū)，如同來到大都市，這個小小的社區(qū)不僅撐起了山城白河的顏值，還大大拉伸了城市骨架。
看到如今的繁華與摩登，誰能想到過去這里曾是一片荒山與河灘。“真是舉全縣之力開山改河搞建設(shè)，才有了現(xiàn)在的新城。”白河縣獅子山生態(tài)小區(qū)開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王華說。
了解白河縣的人都知道，整個縣城順山勢而建，因為建設(shè)用地稀缺，房屋建設(shè)只能削山平地。在這不足1平方公里的縣城里，住著2.5萬人口。人多地少，房屋擁擠，城里幾乎沒有開發(fā)和擴(kuò)展的空間，更不用談休閑和娛樂場地�？h城人口不斷增加，縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，拉大城市骨架、開發(fā)新城已迫在眉睫。
2004年4月，獅子山新區(qū)開發(fā)準(zhǔn)備工作啟動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全縣19個職能部門加入開發(fā)陣營。2005年8月，項目正式動工。
“一條90米高的山梁從根挖斷，二座80米高的小山變成了平地，一條長200米、寬70米的人工河改線貫通，一座跨度80米的公路大橋建成，一條1700余米的濱河大堤拔地而起，昔日的山石溝壑變成了一馬平川。”王華說，僅一期土地整理工程就完成了開山改河、國道改線、河堤修建等8個項目，挖運土石260萬立方米，平整土地362畝。
正是在這種苦干、實干精神的指引下，開發(fā)區(qū)克服了建設(shè)中的資金短缺、拆遷安置矛盾多、襄渝二線路基車站建設(shè)時間緊、汛期工地滑塌等困難。2008年，開發(fā)區(qū)完成了145戶515人的拆遷安置，拆除房屋11875平方米。完成了3棟安置樓和6棟25000平方米的步行街建設(shè)。同時，新建了濱河路與東坡路，由此打通了新老城區(qū)的交通動脈。近幾年來，獅子山新區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能持續(xù)完善，環(huán)境也日益改善，曾經(jīng)的不毛之地成了白河的一張閃亮名片。
新校園升騰新希望
與獅子山新城一樣，白河縣高級中學(xué)建設(shè)也經(jīng)歷了削山造地。這個位于城關(guān)鎮(zhèn)向榮村半山腰上的全縣最高學(xué)府，是該縣“十二五”期間的十大民生工程之一。項目征地460余畝，期間先后鑿4匹山梁，填3條深溝，削45度高坡，斬146米高差，墾土石81萬方，筑坎12萬方。
無論硬件還是軟件，白河高中都實現(xiàn)了前所未有的提升和跨越。“過去校園面積小，活動場地嚴(yán)重受限，孩子們上個體育課都要跑到縣城的公共體育場。校舍老舊，承載量過大，安全疏散困難。而且生活設(shè)施條件差，沒有食堂，功能部室也嚴(yán)重不足。因為學(xué)校辦學(xué)條件受限，部分城區(qū)學(xué)生被迫到農(nóng)村高中就讀，加上城區(qū)人口不斷增加，根本無法滿足群眾的就學(xué)需求。”白河高中校長牛玉斌說。投資近4億元的新校區(qū)，規(guī)劃建設(shè)校舍10萬平方米、場館3.5萬平方米、綠地3000平方米，教學(xué)用房、宿舍樓、圖書綜合樓、行政辦公樓、體育館等一應(yīng)俱全，不僅解決了空間緊缺問題，還有力提升了就學(xué)條件和辦學(xué)實力。
“新校區(qū)能同時容納5000人上課，食堂能同時提供4500人就餐。每個宿舍都有陽臺、衛(wèi)生間、空調(diào)，定時供應(yīng)熱水，校園全面實現(xiàn)了就餐、購物、圖書借閱、進(jìn)出校門一體化，比許多大學(xué)校園都要方便。”白河高中副校長田世廣說。
與此同時，白河一中遷建后，該縣將白河一中老校址劃撥給城關(guān)初中、縣教研室和電教中心，將原城關(guān)初中調(diào)撥給城關(guān)小學(xué)，將原城關(guān)小學(xué)調(diào)撥給縣幼兒園，實現(xiàn)了縣城教育資源的優(yōu)化配置，城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象、場地和校舍嚴(yán)重不足等問題得以緩解。
從2011年籌劃建設(shè)，到2014年9月正式開學(xué)，白河高中的建設(shè)僅歷時三年。整個項目建設(shè)不僅開創(chuàng)了“白河速度”，也再次彰顯了白河“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的決心和氣魄。“白河有重視教育的傳統(tǒng)，在這樣艱苦的地方，讓孩子們考出大山就是最大的民生。在建設(shè)難度這么高的地方，肯花力氣投資這么多建設(shè)校園是不容易的，這真正發(fā)揚了我們白河人的‘三苦精神’。”牛玉斌說。
花最大的力氣建學(xué)府，廣大師生也用最好的成績回報母校。近幾年，雖然高考報考人數(shù)有所下降，但該校的高考直升率和萬人比仍連續(xù)多年位居全市第一。2016年8月，該校被省教育廳命名為陜西省普通高中示范性學(xué)校。
讓“小漢口”再現(xiàn)榮光
為改善城鄉(xiāng)面貌，提升群眾的幸福感和獲得感，白河拿出了“戰(zhàn)天斗地”的決心。
如今看著正在施工的“河街三項工程”一點點完善，白河水利局干部曹路覺得曾經(jīng)繁華的“小漢口”就要回來了。“河街過去很繁華，經(jīng)歷1983年洪水后慢慢蕭條，此后連年遭遇河水侵襲，街道冷清、房屋破爛。”作為河街老居民，曹路幾乎年年都要“搬水”，“每年水位一旦超過警戒線，政府就要組織各個部門干部幫助我們搬運物資，人都要撤往城區(qū)。洪水大的時候，一些結(jié)構(gòu)差的房子全部被沖毀，四處都是污泥，有時候搬出來半個月都回不了家。”
曹路口中的河街社區(qū)地處繞城而過的漢江南岸，地勢低洼，幾乎年年被淹。為改善河街群眾生存和發(fā)展條件，根治河街水患、保障漢江水質(zhì)，2011年，該縣策劃并啟動了總投資30億元的縣城防洪保安工程、316國道縣城過境段改線與河街片區(qū)棚戶區(qū)綜合改造三項工程。該工程臨江建設(shè)防洪堤，緊貼防洪堤內(nèi)側(cè)下部為316國道人工隧道，上部為休閑廣場，防洪堤南岸即為河街棚戶區(qū)改造項目。
總投資4.26億元的防洪工程的主體部分已于2016年年底完工，從那以后，與曹路一樣的河街居民就再也沒有搬過水了。目前，防洪工程的堤面鋪裝和其他附屬工程建設(shè)已接近尾聲，全長7.3公里的316國道改線工程正在進(jìn)行路面鋪裝，年底前均可交付使用。200畝的棚戶區(qū)改造工程正在如火如荼建設(shè)，3棟6萬平方米的回遷安置樓已建成，年內(nèi)，一期拆遷居民將住上夢寐以求的新房子。
既要提升人居環(huán)境，還要完善交通網(wǎng)，拓展城市的“交際圈”。投資7992萬元的白河漢江大橋是該縣2017年的重點PPP項目，目前已完成了28根樁基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計在汛期來臨前，下部結(jié)構(gòu)將全部出水。白河交通局工程師王力介紹，大橋通車后將結(jié)束白河與湖北鄖西隔江相望的歷史，將過去50多分鐘的車程縮短至10分鐘，促進(jìn)省際間縣域邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解白河縣城交通瓶頸壓力。
筑起興業(yè)富民之路
作為一個國家級貧困縣，抓好脫貧攻堅無疑是目前的頭等大事。而在脫貧戰(zhàn)場上，既要推出一批民生項目，改善城鄉(xiāng)面貌和群眾的人居環(huán)境，更要加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鼓起群眾的錢袋子。
位于構(gòu)朳鎮(zhèn)紙坊村的碳基營養(yǎng)肥項目，是白河縣政府于2016年在楊凌農(nóng)高會上引進(jìn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目，也是2017年和2018年的市縣重點項目。項目占地60多畝，一期工程目前已完成投資6000多萬，4月28日，記者在現(xiàn)場看到，庫區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)已全面建成，廠區(qū)路面正在緊鑼密鼓硬化。
雖然還在建設(shè)階段，但該企業(yè)2017年的銷售收入已達(dá)2000多萬，且?guī)恿艘淮笈罕娋蜆I(yè)。更為可貴的是，該項目與前后落戶白河的黃姜深加工項目、杏鮑菇工廠化培育項目構(gòu)成了一個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。“黃姜深加工項目生產(chǎn)皂素產(chǎn)生的廢渣混合農(nóng)作物秸稈，可作為杏鮑菇生產(chǎn)的菌包，廢水可由碳基肥生產(chǎn)企業(yè)加工成液態(tài)有機(jī)肥，杏鮑菇的菌渣和黃姜廢渣又可加工為固態(tài)有機(jī)肥，真正把黃姜吃干榨盡，徹底解決了污染問題。”胡志鵬說，三家企業(yè)一年不僅能帶動400余人就業(yè)，還大大帶動了黃姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“我們一年至少要用掉20000噸黃姜，這樣以來也搞活了白河的黃姜市場。”
2015年入駐白河兩河工業(yè)園的葛根茶項目對脫貧攻堅的貢獻(xiàn)也很大，該企業(yè)主要以研發(fā)、加工、銷售野生葛根為主，而白河山大溝深，正是野生葛根的重要產(chǎn)區(qū)。2017年初，該企業(yè)創(chuàng)始人柯昌勇在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了12個葛根種植合作社，目前社員已達(dá)500多名。“農(nóng)民拿土地入股，合作社定期回收社員收集的葛根，同時引導(dǎo)社員種植野生葛根，為農(nóng)民增收的同時，也為企業(yè)提供了源源不斷的原材料。”柯昌勇說，去年，僅這一項，就帶動戶均增收2000多元。
