記者 來慶琳
十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這一攻關(guān)期間，安康經(jīng)濟社會發(fā)展也處在實施追趕超越的關(guān)鍵期。
如何在這一攻關(guān)期、關(guān)鍵期跑出安康經(jīng)濟發(fā)展“加速度”？近年來，安康市不斷積蓄內(nèi)生動力，擴大對外開放，堅持用“黨建+”系統(tǒng)思維凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大活力，著力打造發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、維護穩(wěn)定的紅色引擎，實現(xiàn)了從一個欠發(fā)達地區(qū)成為經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)、從一個工作落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的蛻變。
發(fā)展不足一直以來是安康的最大實際，也是檢驗市委統(tǒng)攬全局發(fā)展能力的“試金石”。為避免走“先污染后治理”發(fā)展老路，擺脫因守護“青山綠水”而出現(xiàn)貧困這一“兩難”問題，安康市委集中全市黨員群眾智慧，確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，尤其在市第四次黨代會上提出努力建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會的宏偉藍圖，成為今后一個時期全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總遵循。
圍繞這一總遵循，2017年以來，我市以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以落實“三項機制”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，統(tǒng)籌推進加快發(fā)展、深化改革、法治建設(shè)、從嚴治黨各項工作。尤其在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，緊扣生態(tài)經(jīng)濟培植核心競爭力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局創(chuàng)新鏈、空間鏈，通過加快經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式“三個方式”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。繼2015年、2016年在全省年度目標責(zé)任考核中連續(xù)獲優(yōu)，2017年以來安康主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)保持全省第一方陣。
數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值697.11億元，同比增長11.2%，增速高于全省平均水平3.1個百分點，高于全國平均水平4.3個百分點，GDP增速已連續(xù)10個季度領(lǐng)跑全省，主要經(jīng)濟指標增速在全省11個地市中繼續(xù)保持領(lǐng)先，GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入增速以及非公經(jīng)濟占比6項主要經(jīng)濟省考指標位居全省第一。建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市取得新進展，安康速度正跑出新陣容。
2017年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈的高端不斷攀升。全市富硒食品產(chǎn)值增長24%，農(nóng)業(yè)部首個富硒產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制重點實驗室落戶安康；包裝飲用水產(chǎn)業(yè)呈井噴式增長，前三季度增長44.5%；牽頭組織川陜鄂渝4省市15個縣區(qū)成立大巴山旅游聯(lián)盟，全域旅游風(fēng)生水起。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色金融、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，社會消費品零售總額增長14.8%。
項目建設(shè)加快推進。固定資產(chǎn)投資增長24.2%，民間投資增長29%。安康機場、陽安鐵路復(fù)線、天貿(mào)物流城等一批重大項目順利實施，西康高鐵前期工作取得實質(zhì)性突破，我市單體投資額最大的中心城區(qū)環(huán)城干道江北段建設(shè)工程PPP項目成功落地。招商引資到位資金大幅增長，新登記各類市場主體增長20.6%。
“三區(qū)三園”持續(xù)躍升。安康國家高新區(qū)以21%的經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全市，在全國147個國家高新區(qū)中綜合排名晉升至80位；恒口鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗區(qū)建設(shè)和瀛湖生態(tài)旅游示范區(qū)標準化創(chuàng)建工作有序推進。“飛地經(jīng)濟”園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.8億元，新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)67個，19個縣域工業(yè)集中區(qū)新增投資千萬元入園企業(yè)50戶，“點上開發(fā)、面上保護”的生產(chǎn)力布局加快形成。
各項改革深入推進。制定63條重點改革任務(wù)清單，并繼續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)全覆蓋。市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和公共資源交易平臺在全省率先上線，紫陽縣被確定為全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點縣。
特色改革亮點紛呈。國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范向縱深推進，川陜革命老區(qū)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)啟動實施。率先在全省實行“河長+警長制”，得到水利部、環(huán)保部高度認可�？諝猸h(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，成功創(chuàng)建為國家森林城市，入圍國家低碳試點城市。推廣實施鎮(zhèn)紀委直管村監(jiān)委會工作，打通監(jiān)督“最后一公里”。深入實施全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)，林地“三權(quán)分置”、公益林預(yù)收益質(zhì)押貸款和林權(quán)質(zhì)押貸款進展良好。平利長安茶鎮(zhèn)入圍全國特色小鎮(zhèn)，恒口鎮(zhèn)入選西部大開發(fā)“十三五”特色小鎮(zhèn)。
追趕超越不松勁，綠色崛起正當(dāng)時。2017年這份漂亮的“成績單”，記載了安康經(jīng)濟闊步向前的發(fā)展進程。在這一進程中，安康經(jīng)濟不但在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動發(fā)展的重要經(jīng)驗。顯而易見，安康經(jīng)濟高速增長是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升的結(jié)果。
2017年10月30日，在本報《新安康評論》欄目，立心同志發(fā)表《經(jīng)濟發(fā)展既要速度更要質(zhì)量》一文，并指出：我們要繼續(xù)保持發(fā)展定力，在推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長的過程中，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視生態(tài)和環(huán)境保護，更加重視讓人民群眾享受到更大的生態(tài)紅利和經(jīng)濟福祉，更加重視解決發(fā)展中的不平衡不充分問題，在生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化中實現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”。這是我們這代人的重要責(zé)任，也為安康未來發(fā)展黃金期留下空間。
