法的天平在民心
——記紫陽縣洄水鎮(zhèn)人民法庭庭長伍賢暢
記者 張思成 張俊 譚西 熊鋒
10月28日，星期六。伍賢暢坐在自己位于紫陽縣洄水鎮(zhèn)街道的辦公室里。一縷斜陽照在門口“人民法庭” 四個大字上，為離縣城60多公里的深山寒秋增添了些許暖意。辦公室斜對面，就是法庭審理大廳。
雖然這是臨近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的法庭，但更多的時候，它是空著的。庭長伍賢暢，在26年的基層法官生涯中，已經(jīng)習(xí)慣了把庭審場所從辦公大樓搬到山野農(nóng)舍和田間地頭。他說，沒得辦法，這就是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭的特殊之處。
其實(shí)并不一定非得這么特殊，是伍賢暢這個庭長愛給群眾搞“特殊化”。他說，法的天平在民心，當(dāng)了這個庭長，就得一碗水端平，以最小的代價，真心實(shí)意地給群眾解決問題。不然，要你這個庭長干嘛？
伍賢暢把自己看得很輕，但轄區(qū)的群眾不這么認(rèn)為。時間一長，他們感受到了伍賢暢的好，同時在心里掂出了這個庭長的分量——一種對于鄉(xiāng)村安定的，必不可少的力量。
在基層就得磨破嘴跑斷腿
每一次調(diào)解審理都是一場“內(nèi)力”展示
就在前幾天，伍賢暢還處理了一起比較棘手的糾紛。
紫陽縣界嶺鎮(zhèn)麻園村三組村婦陳某，邀請親戚洪某數(shù)人在家吃過午飯后，跑到樓上往下掀柴火，洪某就在樓下幫忙鋸。沒想到掀第二根時，洪某媳婦抱著年幼的外孫女從樓下經(jīng)過，木棒恰好打到孩子頭上，孩子不幸身亡。
死者家屬情緒相當(dāng)激動，要求賠償60萬元。多方做工作，就是談不下來。剛從洄水到縣上開會的伍賢暢得知后，10月26日大清早就開車往界嶺跑。“事情歸事情，咱們先埋人，老這樣放著不得行。”處理過多起類似案子的伍賢暢知道，只要死者還沒入土，不安全隱患就一直存在。他把意外過失致人死亡的法律政策講明白，說明陳某該負(fù)哪些責(zé)任，又來做死者家屬的工作。“我給他們說，你們明知道樓上在甩柴，孩子外公還在幫忙鋸，確實(shí)是監(jiān)護(hù)責(zé)任沒盡到。人沒了，入土為安，剩下的事該咋處理就咋處理。”善于做外圍工作的伍賢暢，還把雙方家族召集到一起，讓大家都來說一說。
從下午兩點(diǎn)到晚上七點(diǎn)，伍賢暢就沒住過嘴，輪番講政策、開導(dǎo)、勸解，最終洪某一方出具諒解書，經(jīng)法庭和公安部門溝通，以對陳某取保候?qū)徱荒�，死亡賠償金10萬元作了了結(jié)。就這伍賢暢還不放心，跟家屬一起打著火把，把死者送到坡上埋了，一直忙到半夜十二點(diǎn)才結(jié)束。
在農(nóng)村發(fā)生的各種案件中，鄰里糾紛和家庭糾紛占了絕大多數(shù)。如何讓事情盡快平息，讓雙方心服口服，不讓小事演變成大案，時時考驗(yàn)著伍賢暢這個庭長的能力和水平。2013年處理的一樁案子，讓他至今記憶深刻。
那一年，洄水中學(xué)的吳老師，在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站看政策宣傳欄時，住計(jì)生站隔壁的李某在自家樓上吆喝貓，貓撞到石棉瓦上堆放的磚頭，掉下來剛好砸到吳老師的頭，血流如注。
吳老師在醫(yī)院住了兩個月，花了好幾萬，而且至今留有后遺癥。吳老師提出二十多萬元的賠償，李某不同意。伍賢暢先去調(diào)解了幾次，將賠償從十二萬講到十萬，李某還是不肯。起訴到法院后，伍賢暢看正面調(diào)解不行，先后找了李某的大伯子、老公和兩個孩子，說服工作前后做了半個月。
在給李某做工作的同時，伍賢暢也忙著給吳老師疏解，建議他放棄誤工賠償，主張醫(yī)保報銷后的自付部分和精神補(bǔ)償就可以了。“兩邊我都上門跑了無數(shù)趟，吳老師這邊給他做了很多工作。我說如果給你判的數(shù)字大，她又賠不起，一紙空文有啥用？我還專門把李某請到法庭來，放了些類似的案例片給她看，讓她知前后拖了兩個多月，這邊溝通完了再去那邊，終于通過調(diào)解解決了問題，李某支付賠償金4萬多元。“如果直接判就很惱火，吳老師是城市居民，誤工費(fèi)和傷殘等級都比較高，光傷殘等級賠償就得十幾萬。真那樣的話，一方得不到實(shí)際賠償，另一方一輩子都不得輕松。”伍賢暢說。
在基層當(dāng)法官，就是跑路磨嘴皮子，但這樣的嘴皮子也不是誰都會磨的。伍賢暢說，他最開始也是害羞得話都說不出幾句，之后才慢慢地跟著學(xué)。在農(nóng)村辦案，如果當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情不了解，是沒辦法解決問題的。遇到啥事說啥話，都有講究和分寸。特別是現(xiàn)在農(nóng)村人的法律意識強(qiáng)了，但又不太懂，你不處理到位，啥事都有可能發(fā)生。只要事情能圓滿解決，多跑幾趟沒得啥。
群眾相信才站得住腳
一個好法官最主要的是責(zé)任感
當(dāng)法官聽起來風(fēng)光，其實(shí)并不輕松。不像縣城及周邊都是舉證辦案，法官只要坐著判就行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案子，不去多跑一跑，多查一查，還真辦不好。
伍賢暢所在的洄水法庭，連他在內(nèi)一般只有2名干警。而能到法庭來起訴的，都是拖了很久還沒有理順的案子，有著相當(dāng)?shù)碾y度。“農(nóng)村的事沒別的，一旦出現(xiàn)就要及時處理，等久了很容易引起惡性事件。”按照要求，疑難案件的審結(jié)時限是半年，走簡易程序的3個月，經(jīng)伍賢暢處理的案子，平均結(jié)案都在30多天，有些屬簡易程序的當(dāng)時就處理了。
伍賢暢辦案有一個特點(diǎn)，能調(diào)解的盡量調(diào)解，調(diào)解不了的才判。伍賢暢說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案子一般標(biāo)的都很小，一兩萬的案子你還讓他舉證，他做不了。隨便請個律師，費(fèi)用就得三四千，到時這個也會算到成本里頭，雙方就難得輕易達(dá)成諒解。“雖然我是法官，但我一直主張他們不要鬧到開庭。判決很容易引起上訪、纏訪、鬧訪，在我們辦過的案子中，目前還沒有上訪的。”
“責(zé)任”兩個字，伍賢暢是時刻印在腦子里的。在他看來，一個好法官最要緊的就是責(zé)任感。案子來了，他會及時安排告知到位，主動去辦。在洄水法庭，伍賢暢一年經(jīng)手大概120件左右的案子，其中80%都需要下鄉(xiāng)。下鄉(xiāng)是伍賢暢最常用的辦案手段，“有些案子需要舉證，但山區(qū)群眾舉證不規(guī)范，事實(shí)又存在，只能靠法官出面實(shí)地查看，不然就不能深入了解，說服不了當(dāng)事人。況且你讓他到這兒來吧，他還怕生。到村里跟村干部一起大家溝通，群眾才相信你。”
伍賢暢的時間，都花在了這彎彎繞繞的山路上。山里人白天都在外干活，只有晚上才能找得到人。有些邊遠(yuǎn)山區(qū)車只能開到村委會，接下來就得靠包摩的和船，但仍是走路的時候多。在伍賢暢的記憶中，最遠(yuǎn)的一個有90多里，單趟都花了五六個小時。
每年的冬臘月間，是伍賢暢最忙的時候。農(nóng)村外出務(wù)工的多，這個時間段都會集中回來。案子如果不及時處理，一耽擱又是一年。2015年正月，最多的一天伍賢暢接了8個案子，從早上8點(diǎn)一直忙到晚上。為了一個返還債務(wù)的案子，他又連夜去了嵐皋的官元鎮(zhèn)，半夜才回辦公室。沒日沒夜，沒有正常節(jié)假日是伍賢暢的常態(tài)，有時上午還在蒿坪法庭，下午就到了距離幾小時車程的洄水。
對伍賢暢這個人，洄水居民的評價都很正面。62歲的葉道前在洄水社區(qū)當(dāng)黨支部書記20多年，也是洄水法庭的陪審員，跟伍賢暢打交道的時候不少。
“他辦的很多案子我都參加過。這個人不錯，對工作認(rèn)真，案子從來不拖。”葉道前說，伍賢暢口才好，說服人那是相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)的。一個案子如果當(dāng)庭調(diào)解不下來，他就私下做工作。如果還不行，他就了解雙方的社會關(guān)系，通過旁人來做工作，一直到事情辦好為止。“他這個人辦法多，只要能調(diào)解的都不開庭，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。哪怕之前交了訴訟費(fèi)，只要中間能調(diào)得下來的，他寧愿把訴訟費(fèi)退了。一些貧困戶的訴訟費(fèi)，伍賢暢還主動建議他們開個村上的證明來，減免或減半。
在洄水人看來，伍賢暢最大的好處，就是一般都自己開車上門調(diào)解或開庭，基本不用他們跑路。伍賢暢的心意大家也懂，生怕他們花了時間和路費(fèi)。
事情必須做在前頭
既把自己擺正，也不讓當(dāng)事人走彎路
1991年從安康農(nóng)校畢業(yè)后，一頭扎進(jìn)司法隊(duì)伍，從法院書記員、助理審判員、審判員到法庭庭長，伍賢暢已在這個行業(yè)摸爬滾打了26年。隨著司法體制改革的推進(jìn)，今年他又成了紫陽縣人民法院第二團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)洄水、洞河、界嶺、蒿坪、雙安、漢城6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件審理工作。
當(dāng)法官的時間越久，伍賢暢就越小心謹(jǐn)慎。2010年審理過的一個毛壩的案子，成了他心頭的痛。一輛車把房子撞了個洞，雙方為了賠償問題扯不清。鑒定費(fèi)各花了四五萬，結(jié)果最后鑒定損失只有幾千塊。“我一想起這個事，心里就不好受。雖然判得沒有任何問題，但給雙方都造成了很大損失。我以后就更加小心，當(dāng)法官既要把自己擺正，也不能讓當(dāng)事人走彎路。”
所以在處理徐靈芝的案子時，伍賢暢花的心思格外多。徐靈芝是洄水鎮(zhèn)上的居民，2015年3月9日鄰居家辦喪事時，爆竹沖到徐靈芝八樓的家里引發(fā)火災(zāi)，她剛花費(fèi)十一二萬裝修好還沒來得及入住的新房，被燒了個精光。
跟鄰居數(shù)度交涉，都沒有得到一個穩(wěn)妥的解決方案。找人說和、找居委會調(diào)解、司法調(diào)解，前前后后折騰了無數(shù)次，還是沒有解決。萬般無奈的徐靈芝，選擇了上法庭。“伍庭長到我們家去了好多次，開了一次庭，也沒調(diào)解下來。他又私下找我們，對方家里也去了不少，一直到2016年夏天才了結(jié)，最后給我們賠了五萬六。”
這個結(jié)果最初徐靈芝兩口子并不滿意，但一年多之后他們緩過神來了。“現(xiàn)在想想，伍庭長說的還是有道理。我們兩口子開藥店做生意，老跑這個事也不是辦法。都是隔壁鄰舍的，鬧得太僵了也不好。”徐靈芝說。
當(dāng)法官不容易，被誤解、謾罵是常事。有時去當(dāng)事人家里送達(dá)法律文書，人家面都不見，隔著門罵伍賢暢徇私枉法、行賄受賄。對這個問題，他其實(shí)早就有清醒的認(rèn)識。
“我們這個工作，只要你愿意，天天喊你吃飯的都有，但我不得去。一般人卷進(jìn)案子本就不舒服，你還拿他的，他更想不過！我一個月基本工資加上各種補(bǔ)助好幾千塊，足夠用了，人家送你的那點(diǎn)揣著有啥用？”
在葉道前看來，這是伍賢暢的一大特長。“當(dāng)事人任有一方，不管勢力再大再有錢，也不管是處理之前還是處理之后，喊他吃飯他是不吃的。平時找他說情的也多，但他會處事，把話說得圓范，讓你心服口服。反正他那一點(diǎn)點(diǎn)真的卡得好。”
農(nóng)民出身的伍賢暢，看多了山里人的不易。“遇到糾紛你不早點(diǎn)給他們化解，只會讓他們更難受。”在熟知伍賢暢的洄水派出所所長王君看來，雖然他的職務(wù)是法庭庭長，但做的事已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職責(zé)本身。像征地拆遷類的很多糾紛，哪怕還沒到法庭這一步，伍賢暢總是主動介入，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。“他確實(shí)站在群眾的角度想問題，一般情況下你不起訴我不受理，但他總是把事情做在前頭。主動介入后他的辦案成本并沒有降低，但引發(fā)群體事件和惡性案件的風(fēng)險和幾率卻大大減少，這是他最難得的地方。”
