一手拉動經(jīng)濟 一手托起民生
——安康建筑業(yè)百尺竿頭再登高
記者 魏濤 通訊員 蒲元元
從2012年到2016年，全市共計完成規(guī)模以上資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值435.43億元，連續(xù)5年平均增速保持在27.5%，平均增速是全省的3.2倍，在全省排名第一；建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重連續(xù)5年保持在12%以上，超過全省4.5個百分點；建筑業(yè)上繳利稅對地方財政貢獻率保持在30%以上，是全省平均水平的2倍。數(shù)據(jù)是枯燥的，可其背后有關(guān)發(fā)展、民生的意義，卻是沉甸甸的。
市第四次黨代會提出了“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委、市政府進一步明確了“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的實現(xiàn)路徑后，全市建筑業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的發(fā)展機遇，優(yōu)勢地位更加明顯。今年前三季度，我市完成規(guī)模以上資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值99.56億元，增長27.2%，增速較上年同期提高18.9個百分點，位居全省第二。
領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的強勁動力。市委書記郭青、市長趙俊民多次對全市建筑業(yè)發(fā)展進行專題研究，帶隊赴省上匯報銜接工作，爭取省廳支持，著力破解建筑業(yè)發(fā)展難題。市政府于2015年在全省率先印發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的實施意見》，促進全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。建筑業(yè)主管部門市規(guī)劃局以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，正確把握“親”與“清”的關(guān)系，主動親近企業(yè)，親自上門服務(wù)，了解“企業(yè)要我做什么”，著力踐行“我為企業(yè)做什么”。
優(yōu)化服務(wù)，大力培育市場主體成效明顯。從2011年全市共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)190家，經(jīng)扶持發(fā)展壯大，至2016年底共有建筑業(yè)企業(yè)308家，增長62.1%，平均每年新增22家以上資質(zhì)企業(yè)，至今年9月底共有建筑業(yè)企業(yè)318家，較2011年增長67.4%。特別是2016年培育規(guī)模以上資質(zhì)企業(yè)22家，在全省“四上”企業(yè)入庫排名中名列第三。我市興科集團已成功在澳大利亞啟動項目建設(shè)；安康宏遠、興華、安建、長興等建筑集團公司已在北京、西安、成都、重慶、山東、貴州、新疆等地設(shè)立分公司承接工程。精誠國際建筑勞務(wù)企業(yè)涉及文萊、白俄羅斯、中非、吉布提五個國家，并且與中國電建、中國交建、陜建集團、山建集團等多個一級建筑企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴,年均實現(xiàn)建筑勞務(wù)收入近28億元。
在建筑業(yè)企業(yè)招商引資中， 2015年積極引進陜西建工集團第十二建設(shè)公司落戶安康，依托陜建集團資源，利用人才、技術(shù)優(yōu)勢，保持企業(yè)強勁發(fā)展勢頭，落戶安康第一年建筑業(yè)總產(chǎn)值就達到10.1億元，在全市排名第一，成為全市五個年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)之一。
質(zhì)量安全是建筑行業(yè)的生命線，安康建筑業(yè)堅持抓質(zhì)量就是抓生產(chǎn)，以打造群眾滿意、政府放心的優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，狠抓質(zhì)量安全管理，大力實施精品工程戰(zhàn)略，持續(xù)爭創(chuàng)中省優(yōu)質(zhì)工程。自2012年就在全省率先實施了保障性安居工程文明工地創(chuàng)建全覆蓋，經(jīng)驗被省住建廳在全省推廣學(xué)習(xí)。五年來，共有2項獲得中國建設(shè)工程領(lǐng)域質(zhì)量最高獎項“魯班獎”，漢江一橋南橋頭交通組織工程首獲“全國市政金杯示范工程”；1項工程榮獲全國建筑業(yè)綠色施工示范工程，4項工程榮獲陜西省綠色施工示范工程；8項工程榮獲省優(yōu)質(zhì)工程,28項工程榮獲市優(yōu)質(zhì)工程， 21項QC（質(zhì)量控制）小組成果獲全國、全省工程優(yōu)秀等次。創(chuàng)建全國3A級安全文明標(biāo)準化工地3個，省級文明工地65個，市級文明工地258個。
發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是為了惠及民生，建筑業(yè)一手拉動經(jīng)濟，一手托起民生，實現(xiàn)經(jīng)濟與民生的深度融合。截止2016年底，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)為24萬，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)占農(nóng)民工總數(shù)的34%，居各行業(yè)用工之首，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，在近年經(jīng)濟下行、全社會就業(yè)壓力較大的大背景下，建筑業(yè)吸納農(nóng)村勞動力，緩解全社會就業(yè)壓力的效果明顯。
日前，市規(guī)劃局研究印發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)助推脫貧攻堅的通知》，推行“行業(yè)主管部門+市建協(xié)+企業(yè)+培訓(xùn)機構(gòu)+村組+貧困戶”的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，支持貧困戶所在村組成立建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵全市建筑業(yè)企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶，設(shè)立扶貧專項基金，免費對建檔立卡貧困戶進行技能培訓(xùn)。同時，市規(guī)劃局還充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，幫扶漢濱區(qū)關(guān)家社區(qū)成立建筑業(yè)勞務(wù)公司，為建筑企業(yè)和貧困戶搭建“用人+就業(yè)”橋梁，通過制定獎勵政策、引導(dǎo)免費培訓(xùn)、安排就業(yè)崗位，推動貧困勞動力就近就業(yè)，促進精準幫扶到位。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。當(dāng)前，安康建筑業(yè)正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，弘揚工匠精神，加快轉(zhuǎn)型升級，補齊行業(yè)短板，奮力追趕超越。
