《安康市煙花爆竹燃放管理條例》已于2017年7月19日安康市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。
安康市人民代表大會常務(wù)委員會
2017年10月30日
安康市煙花爆竹燃放管理條例
（2017年7月19日安康市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第37次會議批準）
第一條 為了加強煙花爆竹燃放管理，減少污染，保護環(huán)境，保障公共安全、人身安全、財產(chǎn)安全和公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放及其管理，適用本條例。
第三條 煙花爆竹燃放應(yīng)當堅持安全環(huán)保、文明節(jié)儉的原則。
第四條 本條例由市、縣（區(qū)）人民政府組織實施。
公安機關(guān)負責煙花爆竹的公共安全管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好煙花爆竹燃放管理工作。
第五條 安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、安康市恒口示范區(qū)管理委員會，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行其管理區(qū)域的煙花爆竹燃放管理職責。
居民委員會、村民委員會和機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當協(xié)助做好其管理服務(wù)區(qū)域的煙花爆竹燃放管理工作。
第六條 本市各級人民政府及其派出機構(gòu)、居民委員會、村民委員會和機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當開展煙花爆竹安全燃放的宣傳活動，教育公民依法、文明燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當做好煙花爆竹安全燃放的公益宣傳工作。
學校應(yīng)當加強對學生安全燃放煙花爆竹的教育。
監(jiān)護人應(yīng)當對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹進行教育和監(jiān)管。
第七條 下列區(qū)域和地點禁止在任何時間燃放煙花爆竹：
（一）國家機關(guān)、軍事設(shè)施所在地；
（二）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬（養(yǎng)）老機構(gòu)；
（三）博物館、圖書館、檔案館、文物保護單位、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站和糧食儲備場所；
（四）市區(qū)及縣城的住宅小區(qū)、集貿(mào)市場，公園、文化娛樂場所等人員密集場所；
（五）車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，停車場；
（六）城市道路、橋梁、人行天橋、高架路和隧道、地下通道以及其他地下空間；
（七）易燃易爆物品和危險化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所和運輸設(shè)備及輸送管道的安全區(qū)域；
（八）電站及輸變電設(shè)施安全保護區(qū)；
（九）風景名勝區(qū)、烈士陵園、林地、公共綠地等重點防火區(qū)；
（十）市、縣（區(qū)）人民政府確定和公告的其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點。
禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點，由市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)置統(tǒng)一明顯的禁放警示標志，任何單位和個人不得擅自移動、損毀。
第八條 除本條例第七條規(guī)定的區(qū)域和地點外，市、縣（區(qū)）人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹區(qū)域。
市區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域，由市人民政府確定并公告。
各縣（區(qū)）限制燃放煙花爆竹區(qū)域，由各縣（區(qū)）人民政府確定并公告。
第九條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域，允許燃放煙花爆竹的時間為農(nóng)歷除夕至次年正月十五，其他時間不得燃放煙花爆竹。
第十條 重污染天氣期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府應(yīng)當及時發(fā)布重污染天氣預報信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
第十一條 本市范圍內(nèi)允許燃放的煙花爆竹產(chǎn)品品種、規(guī)格，由市人民政府公安機關(guān)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門確定并公告。
第十二條 不得在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點銷售煙花爆竹。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域，允許銷售煙花爆竹的時間為農(nóng)歷十二月二十三至次年正月十五，其他時間不得銷售煙花爆竹。
銷售者應(yīng)當向購買者提供安全燃放的說明。
第十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當按照分級管理的規(guī)定，向公安機關(guān)提出申請，依法取得《焰火燃放許可證》后，按照許可要求燃放。
公安機關(guān)應(yīng)當嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，監(jiān)督指導并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。
第十四條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點、限制燃放煙花爆竹區(qū)域提供宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館、農(nóng)家樂等經(jīng)營者，應(yīng)當在提供服務(wù)前告知宴席舉辦者不得違法燃放煙花爆竹的規(guī)定，對違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當予以勸阻，勸阻無效的應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當督促業(yè)主遵守本條例的相關(guān)規(guī)定，對在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當予以勸阻，勸阻無效的應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
第十六條 在本條例規(guī)定允許燃放的區(qū)域、時間、品種和規(guī)格范圍內(nèi)，居民委員會、村民委員會可以召集居（村）民會議，就本居住區(qū)燃放煙花爆竹的具體事項依法制定公約。
第十七條 任何單位和個人在燃放煙花爆竹后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場殘留物。
第十八條 燃放煙花爆竹的，應(yīng)當從具有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證和營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)點購買，并應(yīng)當按照燃放說明依法、文明、安全燃放。
不得以下列方式燃放煙花爆竹：
（一）未經(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；
（二）在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者向外拋擲煙花爆竹；
（三）向易燃易爆、危險化學物品、人群、車輛、下水道、檢查井等投擲煙花爆竹；
（四）妨礙道路交通安全；
（五）以其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十九條 鼓勵單位和個人對違反本條例的行為進行勸阻和舉報。
公安機關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處。對查證屬實的，可以根據(jù)同級人民政府制定的獎勵辦法給予舉報人獎勵。
第二十條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安機關(guān)責令停止燃放，對責任單位處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十一條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔民事責任。
不滿十四周歲的未成年人或者其他無民事行為能力人違法燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令監(jiān)護人嚴加管教。
已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人或者其他限制民事行為能力人違法燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)對其進行批評教育；情節(jié)嚴重的，處一百元以上三百元以下的罰款。
第二十三條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，在煙花爆竹燃放管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法實施行政許可的；
（二）不受理、不及時核查處理舉報的；
（三）不依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹的行為的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本條例自2018年2月1日起施行。
