打造生態(tài)品質之城
——安康中心城市一期改造工作回眸
記者 鎖金義 實習記者 唐正飛 通訊員 錢運立 鄭才林
“十三五”期間，市委、市政府提出“打造秦巴明珠，建設品質之城”戰(zhàn)略目標，打算用三年時間，在城建項目上加大投入，強力推進城市基礎設施建設。今年，我市決定實施安康中心城市一期改造工程，包括安康城區(qū)防洪堤堤頂路、大橋路、金州南路提升改造。
時至今日，中心城市一期改造工程已如期完成，為二期改造積累了諸多經(jīng)驗和亮點。
創(chuàng)36天市政速度奇跡
金秋時節(jié)，在安康城區(qū)巴山路、解放路綜合改造施工現(xiàn)場，裝載機、挖掘機轟鳴，運渣土的大卡車來回穿梭，走進工地入口處，4臺霧泡機正在噴霧除塵，專用灑水車正忙碌地為渣土車輛沖洗，工地裸露的渣土已被藍色隔離布遮蓋，所有進入工地人員都配戴安全帽，嚴格文明的施工措施，為安康中心城市二期改造增添了新亮點。
為完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品位，今年初，市委、市政府決定實施安康中心城市一期改造工程：安康城區(qū)防洪堤堤頂路、大橋路、金州南路提升改造工程，并給出了完工的時間節(jié)點——龍舟節(jié)前。
市上主要領導多次到一線調(diào)研指導，市住建部門領導多次深入一線調(diào)研，對方案的優(yōu)化、材料的選定親自把關，到項目建設現(xiàn)場督查指導，協(xié)調(diào)、解決有關問題。市政管理處組建了專門項目組，并成立專項督察組。項目組將工程建設任務逐級分解落實到責任人，制定施工要點，倒排工期，優(yōu)化穿插作業(yè)。專項督查組全過程參與項目質量監(jiān)管指導。同時，充分運用新媒體監(jiān)督方式，建立龍舟節(jié)項目微信群，動態(tài)督查每天施工安排、建設成果，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。靈活的監(jiān)督機制，激發(fā)了干部職工干事的激情。各項目之間比質量安全、比文明施工、比進度控制、比精細管理，你追我趕，全力推進項目建設。
在不改造沿街建筑立面、不增加道路側分綠化帶和中分綠化帶的情況下，如何通過僅有的面積來實現(xiàn)大橋路、金州南路整體視覺效果的最大改觀？在不改變防洪堤結構、不影響防洪搶險功能的前提下，如何在5至7米有限的空間里做文章？這些都是擺在市政管理處面前的難題。經(jīng)過反復踏勘和思索，最終確定在“美化”二字上下功夫，在“完善”二字上下力氣。
一期改造方案確定后，近300盞的定制路燈，2000余米的定制石材欄桿，70000余平方米的鋪裝石材成為亮點。按照倒排的時間表，這些材料的生產(chǎn)供貨時間僅有40天，待開標之后再訂貨，顯然不能按期完成任務。為解決這一難題，該處立即安排兩路人馬分赴江蘇、濟南、成都、河北等地考察材料，洽談、簽訂意向訂貨協(xié)議，解決了“巧婦難為無米之炊”的尷尬。
一期改造工程中的一個標段的負責人王磊介紹，4月18日開工，5月24日完工，只有36天的施工期。材料、設備、工人、施工防護圍欄要在開工前，一并到位。時間緊任務重，施工場地有限，只能上足人力、機械后，采取多種工序、多點交叉作業(yè)，分班組24小時輪流施工不間斷，確保了一期改造工程按期順利完工。
讓城市生態(tài)環(huán)境更美
今年龍舟節(jié)前，市民口中談論更多的是，安康更美了、大橋路更暢通了、金州路路燈更亮了、防洪堤路面更平整了、城墻更新了、綠化帶更綠了，人們心心念念的四橋（東壩漢江大橋）通車了。
記者實地走訪，看到大橋路人行道鋪裝改造完工后，兩側的路燈已經(jīng)換上了時尚的燈柱，煥然一新；防洪堤堤頂路鋪裝好的路面、改造提升的綠化帶、裝起的景觀路燈、標識的沿線防浪墻、望塔等給人以視覺的美感；興安西路，金州南路，更換了新的道路交通標線、信號燈、交通標識牌等，成為城市一道靚麗的風景。
城市品質，是城市精神品位和城市發(fā)展質量的統(tǒng)一體。過去沿街架空的線纜已埋入地下，沿街立面、門頭牌匾、圍擋圍墻、廣告標牌等得以規(guī)范，街道重要部位增設了街頭綠化、更新了景觀路燈，配套設施新增了消火栓、市政護欄，果皮箱和垃圾收集站，規(guī)范了非機動車停放，取締了街面出店經(jīng)營和馬路市場。
市民馮先生對記者說，大橋路、金州南路、堤頂路的環(huán)境好了，自己偶爾也會通過手機記錄下安康的美好畫面，發(fā)到社交網(wǎng)站上，身在異鄉(xiāng)的朋友也覺得安康越來越美了。
對于施工期間的出行不便問題，李先生這么告訴記者，雖然帶來許多不便，但親眼見證了改造施工中工作人員的艱辛，也慢慢從內(nèi)心理解并支持，希望安康的市政建設者再接再厲，將安康打造得更美好、更宜居。同時，呼吁廣大市民能提高自身素質，愛護這來之不易的美好生存環(huán)境。
堤頂路環(huán)衛(wèi)工人古師傅說，改造前堤頂路上隨地大小便、亂扔垃圾、亂涂亂畫、亂貼小廣告現(xiàn)象比較嚴重，綠化帶頻遭“毒手”，改造之后這些現(xiàn)象少了，路燈更亮了，廣播聲音更清晰了，路燈桿也更美觀了。
以嶄新姿態(tài)再造輝煌
“十三五”，市委、市政府提出“打造秦巴明珠，建設品質之城”戰(zhàn)略目標，打算用三年的時間，在城建項目上加大投入，強力推進城市基礎設施建設。并審定通過了“十三五”中心城市建設重點項目和城建項目存量127個，總投資623億元，其中：棚改項目18個，總投資144億元；PPP項目17個，總投資93.3億元；其他基礎設施和人居環(huán)境建設項目92個，總投資385.7億元。
城市品質提升需要很多硬件支撐，面對經(jīng)濟欠發(fā)達、征遷外部環(huán)境復雜、技術力量不足等諸多困難，市住建局牽頭協(xié)調(diào)市、區(qū)住建、規(guī)劃、公安、征收、辦事處、“兩違辦”等部門共同發(fā)力，使多年來積壓的征遷問題得到破解，南環(huán)東路東入口5戶房屋拆除；出站路江北小學道路規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆除，打通了城市道路的“腸梗阻”；影響東壩漢江大橋北頭與316國道交通島建設的18戶已完成拆遷15戶，交通島有望近期動工建設；瀘康大道二期已完成拆遷39戶，工程建設全面鋪開；高井一路南段完成宏遠公司國有土地征收，拆遷38戶，400米道路貫通；高井一路北段拆遷100戶；馨雅景苑保障房小區(qū)配套道路工程3畝土地流轉問題協(xié)調(diào)解決，回填土方4萬方。
市住建局抓住國家大力支持基礎設施PPP模式、政府購買社會服務等形式，包裝了安康中心城市市政道路建設及一江兩岸景觀提升工程，涉及巴山路、解放路等13個子項目，累計投資22億元。促成了與中建國際融資企業(yè)的順利簽約。“國”字號企業(yè)的引進，將有力緩解中心城市資金不足的矛盾。
安康中建建設發(fā)展有限公司副總經(jīng)理徐磊介紹，除解放路、巴山路項目之外，中心城市還將有金州北路、新羅公園、濱江公園三期、一江兩岸景觀亮化等12個PPP子項目實施。這些項目完成后，城市形象、通行條件等都將得到大大提升。屆時，安康中心城市將以嶄新的姿態(tài)盛裝亮相。
