9月16日，《新聞聯(lián)播》在“易地搬遷挪窮窩，脫貧致富新生活”專題報道中對平利促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)進(jìn)行了報道。
【新聞背景】堅持穩(wěn)定增收，強(qiáng)化施策精準(zhǔn)
住上新房子，更要過上好日子。平利縣圍繞“搬遷一戶、脫貧一戶”目標(biāo)，堅持一手抓搬遷安置，一手抓產(chǎn)業(yè)培育，著力在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、解決就業(yè)上下功夫，實現(xiàn)搬遷群眾就地城鎮(zhèn)化、資源就地資產(chǎn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，確保持續(xù)增收、穩(wěn)固脫貧。
一是壯大特色農(nóng)業(yè)就地增收。在產(chǎn)業(yè)謀劃上，按照“兩全面三突出三覆蓋”思路，系統(tǒng)謀劃，做實產(chǎn)業(yè)扶貧。兩全面，就是全面規(guī)劃、全面推進(jìn);三突出，就是要突出茶飲產(chǎn)業(yè)、突出貧困村、突出市場主體帶動;三覆蓋，就是力求特色農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)到村到戶、市場主體帶動精準(zhǔn)到村到戶和科技服務(wù)精準(zhǔn)到村到戶三個全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)布局上，立足“十三五”，聚焦富硒茶業(yè)，扭住“五個十萬”(即10萬畝精品茶、10萬畝絞股藍(lán)、10萬畝富硒糧油、10萬畝中藥材、10萬頭生態(tài)豬)不動搖，落實“一村一企一業(yè)”，確保村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有主業(yè)、人人能就業(yè)。在具體措施上，突出“四個堅持”，即堅持群眾主體、長短結(jié)合、精準(zhǔn)施策、持續(xù)增收。在市場主體帶動上，做到“四個強(qiáng)化”， 即強(qiáng)化責(zé)任落實、利益聯(lián)結(jié)、考核評比、政策激勵，把企業(yè)帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，以增收目標(biāo)完成率、幫扶對象精準(zhǔn)退出率、脫貧對象鞏固率和群眾滿意度“三率一度”為主要考核內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公告。圍繞考核結(jié)果落實“四項激勵政策”， 即對扶貧工作抓的好的市場經(jīng)營主體優(yōu)先安排財政扶持項目資金，優(yōu)先落實兩權(quán)抵押貸款，優(yōu)先配置發(fā)放扶貧支農(nóng)再貸款，同時對幫扶貧困戶精準(zhǔn)退出、當(dāng)年人均增收1000元以上且對幫扶工作滿意的，每戶按500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎勵;對脫貧不脫鉤、繼續(xù)包幫脫貧戶沒有返貧且對幫扶鞏固工作滿意的也按戶給予獎勵，真正讓扶貧做得好的企業(yè)政治上得榮譽(yù)，社會上樹美譽(yù)，發(fā)展上有機(jī)遇。今年，我們落實150家市場經(jīng)營主體幫扶全縣10000戶貧困戶，一對一簽訂5年以上幫扶協(xié)議，不脫貧不脫鉤，脫貧了還要扶上馬送一程。
二是興辦社區(qū)工廠就業(yè)增收。堅持總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)，在搬遷規(guī)劃之初，每個社區(qū)都在一層預(yù)留有廠房車間，全縣興辦社區(qū)工廠41家，吸納就業(yè)3000余人, 讓搬遷群眾在家門口就業(yè)。我縣社區(qū)工廠脫貧模式被《人民日報》、《光明日報》等媒體深度報道，被國家扶貧辦確定為典型扶貧案例。如我縣城關(guān)鎮(zhèn)藥婦溝安置社區(qū)在建設(shè)時就同步配套社區(qū)工廠，成功吸引香港嘉鴻手套制品等4家企業(yè)進(jìn)駐，解決搬遷群眾就近就業(yè)250人，年人均收入達(dá)2萬元以上。(針對全縣大部分搬遷群眾缺乏就業(yè)技能，及時成立了電子商務(wù)孵化培訓(xùn)中心，會同社區(qū)工廠總部累計培訓(xùn)460人，藥婦溝社區(qū)升級為全縣搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)孵化中心。同時積極引入社會力量參與扶貧搬遷，由100名本縣女企業(yè)主成立女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會，帶動1000余名貧困人口脫貧。)今年藥婦溝社區(qū)被國家人社部認(rèn)定為全國充分就業(yè)社區(qū)。
三是發(fā)展電子商務(wù)外銷增收。依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，培育了42家電商企業(yè)和796家網(wǎng)店微店，通過訂單生產(chǎn)、種養(yǎng)回購然后線上外銷的方式，帶動940戶搬遷群眾在電商產(chǎn)業(yè)鏈中增收。2016年全縣網(wǎng)銷平利農(nóng)產(chǎn)品1.8億元。
