人社部門是脫貧攻堅(jiān)工作“八個(gè)一批”牽頭部門之一，承擔(dān)著就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工作的核心任務(wù)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市人社部門將如何在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場發(fā)揮示范帶動(dòng)作用？為此，記者日前專訪了市人社局局長汪小衛(wèi)，聽他解讀安康人社部門2017年的脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表和路線圖。
記者：2017年市人社部門脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)任務(wù)是什么？
汪小衛(wèi)：今年我們要立足全市脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，將支持脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，按照“強(qiáng)化動(dòng)力，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新推進(jìn)”的思路，充分發(fā)揮人社部門職能作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和人事人才扶貧力度，完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，精心組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人、貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)425人，貧困勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)1.25萬人的目標(biāo)任務(wù)，支持脫貧攻堅(jiān)工作全面提質(zhì)升級(jí)。
記者：不斷接受中省反饋，不斷自查整改，是確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效的重要手段和保障之一，在這方面，市人社部門是如何突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步合理、載體抓手進(jìn)一步豐富、措施方法進(jìn)一步精準(zhǔn)的？
汪小衛(wèi)：市委、市政府《關(guān)于2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中省反饋意見和自查問題的整改方案的通知》印發(fā)后，我局先后三次召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新講話精神，圍繞整改事項(xiàng)，制定了人社部門《扶貧就業(yè)政策落實(shí)問題整改方案》，確定實(shí)施“六大人社扶貧工程”和“三項(xiàng)重點(diǎn)傾斜”，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面覆蓋”，提出了具體目標(biāo)及保障措施，全市各級(jí)人社部門立即全面進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，迅速啟動(dòng)整改落實(shí)。
具體措施包括：一是組織召開人社局機(jī)關(guān)及局屬各單位脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)，將脫貧攻堅(jiān)作為全局工作的“重中之重”再認(rèn)識(shí)、再提高，認(rèn)真研究整改措施，全力整改提升；二是將2016年成立的局勞務(wù)創(chuàng)業(yè)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員擴(kuò)大到全體黨組成員及有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，成員單位涵蓋全局23個(gè)科室（單位），抽調(diào)3名科級(jí)干部充實(shí)到就業(yè)扶貧辦公室。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包抓機(jī)制，確定了10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、20名科長分別包抓和聯(lián)絡(luò)各縣區(qū)就業(yè)扶貧工作，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)工作責(zé)任；三是迅速擬定了《關(guān)于做好2017年人力資源社會(huì)保障扶貧工作的通知》、《人力資源社會(huì)保障部門助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等行業(yè)脫貧方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)、逐月分解下達(dá)至各縣，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)；四是進(jìn)行“社區(qū)工廠”就業(yè)模調(diào)研，并提請市政府出臺(tái)了我市《關(guān)于培育和發(fā)展社區(qū)工廠的實(shí)施意見》，同時(shí)，我局下發(fā)通知，提出充分發(fā)揮人社部門各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力扶持貧困勞動(dòng)力、移民搬遷群眾及重點(diǎn)群體就地就近就業(yè)，大力培育和發(fā)展“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項(xiàng)目；五是在廣泛征求就業(yè)扶貧政策意見建議的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、特設(shè)公益性崗位、免費(fèi)技能培訓(xùn)、財(cái)政貼息貸款、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困人員醫(yī)療保險(xiǎn)等方面出臺(tái)新的政策措施助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地；六是落實(shí)蘇陜勞務(wù)合作協(xié)議，相繼與江蘇常州、南通、宿遷等市達(dá)成了人力資源戰(zhàn)略協(xié)議，進(jìn)一步開展勞務(wù)協(xié)作；七是首次赴北京與安康籍在京大學(xué)生代表、企業(yè)家代表召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對接座談會(huì)，與北京安康商會(huì)、京康公司簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議；八是積極協(xié)助省廳在平利召開全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)。
記者：您剛才著重強(qiáng)調(diào)了了“六大工程”。作為今年人社部門脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，“六大工程”具體包含哪些內(nèi)容？
汪小衛(wèi)：圍繞就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合人社部門工作職能，市人社局加強(qiáng)實(shí)施以轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、社保能力提升、人才智力支撐、公共服務(wù)優(yōu)化為主的“六大人社扶貧工程”，主要包括：
（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)
1、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。持續(xù)實(shí)施就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，篩選一批有示范效應(yīng)的就業(yè)扶貧脫貧基地。開展貧困地區(qū)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力對接活動(dòng)，幫助其就地就業(yè)。建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，著力提升貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。指導(dǎo)推動(dòng)省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與縣（區(qū)）勞務(wù)合作，推進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。有效加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，按照國家東西部扶貧對口協(xié)作安排部署，落實(shí)蘇陜對口城市勞務(wù)協(xié)作對接。日前，市人社局、市脫貧辦印發(fā)《安康市加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市做好勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，建立和完善建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)促就業(yè)脫貧的組織化程度，通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促推脫貧攻堅(jiān)。市人社局、財(cái)政局、脫貧指揮部辦公室聯(lián)合下發(fā)通知，決定特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位，主要用于安置農(nóng)村建檔立卡貧困家庭“三無”勞動(dòng)力就業(yè)，每個(gè)貧困村特設(shè)2-3個(gè)就業(yè)扶貧公益崗，聘用人員可享受每月600元特設(shè)公益性崗位補(bǔ)貼，2017年303個(gè)計(jì)劃脫貧村全部開發(fā)到位，優(yōu)先保障當(dāng)年計(jì)劃脫貧村的兜底安置工作。市人社局聯(lián)合市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于有效利用就業(yè)扶貧公益專崗促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的通知》，安排部署各縣區(qū)、各部門開發(fā)利用就業(yè)公益專崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，確保到2020年有勞動(dòng)能力且符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。2017年，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人。
2、組織開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)。以貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等活動(dòng)。組織各地定期開展貧困勞動(dòng)力專項(xiàng)就業(yè)招聘會(huì)，定向發(fā)布招聘信息，提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中堅(jiān)持服務(wù)下沉，依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)，組織專門人員進(jìn)村入戶，實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)的政策咨詢、崗位信息和技能培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。對于就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力，采取“一戶一策，一人一策”的辦法，組織開展“一對一”就業(yè)幫扶行動(dòng)，有效幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。支持縣區(qū)依托本地特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、富硒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的崗位。大力支持家政服務(wù)、旅游服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困勞動(dòng)力就業(yè)空間。推廣平利縣社區(qū)工廠就業(yè)新模式，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間、社區(qū)工廠以及手工編織、根雕藝術(shù)等居家就業(yè)和靈活就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
4、有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（二）自主創(chuàng)業(yè)
有效落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，精心組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化、信用鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范工程，幫助更多貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。2017年，開展貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次，引導(dǎo)425名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，新培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師50名，建成10個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。日前，市人社局、市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、市財(cái)政局、人行安康分行四部門聯(lián)合出臺(tái)下發(fā)了《安康市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施辦法》，對廣大有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員亮綠燈、清障礙、搭臺(tái)子，提供資金保障。
（三）職業(yè)培訓(xùn)
全面提高“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃—春潮行動(dòng)”覆蓋面，將就業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與市場接軌、與貧困勞動(dòng)力意愿銜接，實(shí)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人”。大力推廣紫陽技能脫貧培訓(xùn)模式，扎實(shí)推進(jìn)校地、校企、校產(chǎn)合作，實(shí)施訂單式、定向式培訓(xùn)，落實(shí)貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)住宿費(fèi)、生活費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)貼。建立基層勞務(wù)培訓(xùn)基地，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、培訓(xùn)班或建立培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)就近就地技能培訓(xùn)。日前，市人社局、市財(cái)政局、市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室聯(lián)合下發(fā)通知，印發(fā)《安康市職業(yè)培訓(xùn)助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，按照“精準(zhǔn)培訓(xùn)、不落一人”的要求，到2019年底，為全市有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力至少開展一次免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其至少掌握一項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)有條件的貧困勞動(dòng)力“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”全覆蓋。2017年，重點(diǎn)圍繞全市年度計(jì)劃脫貧的303個(gè)貧困村，努力完成貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)12550人，完成貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，全市新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資50名。
（四）社會(huì)保障
1、確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對貧困人口的全覆蓋。市縣兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)貧困人員自覺參保續(xù)保，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作的通知》，組織編印了《安康市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)務(wù)手冊》和政策宣傳彩頁，廣泛開展政策宣講，算賬對比，增強(qiáng)群眾自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)。明確“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對貧困人口的全覆蓋，貧困人口參保率達(dá)到99%以上”的目標(biāo)任務(wù)，政策配套方面，為了提高參保人群個(gè)人賬戶資金積累，市縣兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在鼓勵(lì)參保群眾提高參保繳費(fèi)檔次政策的同時(shí)，繼續(xù)為貧困人口保留100元/年的最低繳費(fèi)檔次，保留政策的“低門檻”，減少和降低當(dāng)前貧困人口參保繳費(fèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，確保符合參保條件的貧困人口一個(gè)不漏的參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2017 年貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 99%以上。
2、提高貧困人口醫(yī)療保障水平。落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)，采取降低起付線、提高報(bào)銷比例等傾斜性政策，減輕貧困人口費(fèi)用負(fù)擔(dān)。搞好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度銜接，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)保障卡的平臺(tái)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助對患者醫(yī)療費(fèi)用的“一站式”結(jié)算。市人社局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)政策的通知》，對參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)待遇做了大幅調(diào)整：一是取消貧困人口所有住院費(fèi)用的起付線；二是對貧困人口在執(zhí)行現(xiàn)有各類醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上再上調(diào)10%(合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例最高不得超過90%)；三是對貧困人口在一級(jí)醫(yī)院住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷按90%比例；四是對貧困人口大病保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷比例起付線降至3000元；五是對貧困人口的慢性病門診診療費(fèi)報(bào)銷每人每年提高到1000元，取消報(bào)銷費(fèi)用的起付線；六是建立貧困人口健康檔案，定期開展健康體檢。
（五）人才智力支撐
1、加強(qiáng)貧困地區(qū)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。單獨(dú)或者綜合采取適當(dāng)降低報(bào)考學(xué)歷條件、拿出一定數(shù)量職位面向本地戶籍人員招考等措施，進(jìn)一步做好貧困地區(qū)基層公務(wù)員考錄工作，2017 年貧困地區(qū)縣（含）以下新招錄的公務(wù)員中本地戶籍人員的比例不低于 40%。做好從“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考錄公務(wù)員工作，做好從貧困地區(qū)優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，重點(diǎn)面向在脫貧工作中干出成績、群眾歡迎的村干部。將貧困地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍能力。針對對口培訓(xùn)項(xiàng)目加大向貧困地區(qū)傾斜力度，圍繞貧困地區(qū)急需培訓(xùn)專題開展示范培訓(xùn)。2017年，我市公務(wù)員計(jì)劃招錄259名，其中縣區(qū)計(jì)劃招錄245名，占總計(jì)劃的95%, 95個(gè)職位不限專業(yè)，占總數(shù)的36.6%；95個(gè)職位大專學(xué)歷可報(bào)考，占總數(shù)的36.6%；限定本市或本縣區(qū)生源或戶籍的職位130個(gè), 占總數(shù)的50%；目前，有6387人參加了筆試，242人進(jìn)入政審考察環(huán)節(jié)。市脫貧辦和人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)的通知》，對全市262名扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村幫扶干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，做到對公務(wù)員脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全覆蓋；市委組織部、人社局、公務(wù)員局按照《2017年安康市公務(wù)員培訓(xùn)教育工作方案》，依托浙江工業(yè)大學(xué)培訓(xùn)基地舉辦了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推進(jìn)和服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的能力。
2、加強(qiáng)貧困地區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，適當(dāng)放寬公開招聘條件，改進(jìn)招聘方法，多措并舉緩解貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”問題，目前有1420名考生通過了事業(yè)單位招考面試環(huán)節(jié)。支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和�？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃；改革完善基層專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。近期，我市從2015年（含）以前選聘且年度考核均合格的在貧困縣服務(wù)的在崗大學(xué)生村官中為全市10縣區(qū)共計(jì)招聘123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員，充實(shí)了基層扶貧工作隊(duì)伍的同時(shí)，也有效解決了大學(xué)生村官的出路問題。
3、落實(shí)工資傾斜政策。對在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生，按照國家政策規(guī)定高定級(jí)別工資或薪級(jí)工資。定期調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的貧困地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，切實(shí)有效發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用。
4、加大智力支持和人才服務(wù)力度。組織專家深入貧困地區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持，在項(xiàng)目、資金等方面向貧困地區(qū)傾斜。完善引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，支持更多高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年初，我局?jǐn)M發(fā)了《關(guān)于分解2017年“百名碩博進(jìn)安康”工作任務(wù)的通知》，擬定《安康市打造秦巴山區(qū)人才高地實(shí)施辦法》已印發(fā)相關(guān)單位征求意見、組織討論，起草形成了《安康市高層次和急需緊缺人才招聘引進(jìn)實(shí)施辦法》，目前，全市已招聘高層次人才57人，專業(yè)涵蓋衛(wèi)生、農(nóng)林、教育、環(huán)保、文化等多個(gè)領(lǐng)域。
5、開展扶貧開發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。落實(shí)國家扶貧榮譽(yù)制度，對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
（六）公共服務(wù)
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持縣（區(qū)）安排一定就業(yè)補(bǔ)助資金用于公共就業(yè)服務(wù)，對基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持其提高公共就業(yè)服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。在社保“百千萬人才”建設(shè)項(xiàng)目中，加大對貧困地區(qū)社保經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的支持力度，提升貧困地區(qū)基層社保經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高社保經(jīng)辦水平。
3、加快“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”計(jì)劃，借助人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)，將電子化服務(wù)和扶貧信息推送到扶貧對象身邊，提供個(gè)性化和便捷化服務(wù)。
記者：作為一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，就業(yè)扶貧如何實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能落到實(shí)處？
汪小衛(wèi)：在這個(gè)問題上，我們主要有三項(xiàng)措施，一是政策制定充分照顧。對市本級(jí)能夠決定的政策實(shí)行重點(diǎn)傾斜，在原有就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系的基礎(chǔ)上，新增制定出臺(tái)一系列就業(yè)扶貧特殊優(yōu)惠政策；二是資金撥付充分傾斜。從今年起，把就業(yè)扶貧工作績效作為就業(yè)專項(xiàng)資金分配的重要因素，明確就業(yè)扶貧績效在資金分配中的權(quán)重；三是項(xiàng)目建設(shè)充分考慮。依托省市就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)鼗蛑苓?至5個(gè)企業(yè)建立穩(wěn)定勞務(wù)輸出輸入關(guān)系，重點(diǎn)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)�？傊覀儗⒗^續(xù)加強(qiáng)銜接，創(chuàng)新舉措，在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作在全市“八個(gè)脫貧一批”工作中有位次、創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。
