為深入推進(jìn)就業(yè)扶貧、擴(kuò)大就業(yè)增收和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極貫徹落實(shí)《安康市人民政府關(guān)于培育和發(fā)展社區(qū)工廠的實(shí)施意見(jiàn)》(安政發(fā)〔2017〕27號(hào))精神,近日,市人社局下發(fā)通知,提出充分發(fā)揮人社部門各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)扶持政策,大力扶持貧困勞動(dòng)力、移民搬遷群眾及重點(diǎn)群體就地就近就業(yè),在全市范圍大力培育和發(fā)展“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項(xiàng)目,走出一條具有安康特色的就業(yè)扶貧工作新路徑,為全市脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
通知提出,要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年成規(guī)模、三年全覆蓋”的目標(biāo)要求逐步推開(kāi),到2020年底,全市培育發(fā)展社區(qū)工廠300家以上,吸納就業(yè)2000人以上,累計(jì)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧10000人以上,力爭(zhēng)每一個(gè)移民搬遷社區(qū)或農(nóng)村人口集中區(qū)都有1家以上的社區(qū)工廠。
為確保“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施,市人社部門圍繞“社區(qū)工廠”開(kāi)展了專題調(diào)研,進(jìn)一步理清了平利縣社區(qū)工廠建設(shè)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、重大作用及存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化資金支持,創(chuàng)新扶持政策,出臺(tái)了一系列支持“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展的“硬措施”。一是規(guī)范了社區(qū)工廠認(rèn)定。對(duì)各類企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員在移民搬遷安置社區(qū)或農(nóng)村人口居住農(nóng)戶100戶以上、創(chuàng)辦的社區(qū)工廠在社區(qū)1平方公里之內(nèi)、用工人數(shù)穩(wěn)定在20人以上、每年能正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的生產(chǎn)加工型工廠(分廠)或加工車間,認(rèn)定為社區(qū)工廠。二是安排了專項(xiàng)資金。市人社局從全市公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)中建立支持社區(qū)工廠發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元,主要用于社區(qū)工廠實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。三是拓展社區(qū)工廠功能。將具有孵化功能的社區(qū)工廠納入眾創(chuàng)空間管理,并按有關(guān)規(guī)定給予孵化基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的,給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi),按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限兩年。五是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)人社部門認(rèn)定的社區(qū)工廠、屬于首次創(chuàng)業(yè)、符合就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生按政策給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的社區(qū)工廠,貧困勞動(dòng)力人數(shù)超過(guò)其員工總數(shù)的1/5的,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受財(cái)政貼息政策。對(duì)提供擔(dān)保有困難的,每招用一個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力或殘疾人,縣區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦公室可按每人5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予授信擔(dān)保,最高不超過(guò)50萬(wàn)元,擔(dān)保貸款可分期償還。六是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)工廠從業(yè)人員開(kāi)展企業(yè)崗前培訓(xùn)后,穩(wěn)定就業(yè)在6個(gè)月以上的,其培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照同類工種、相同或相近課時(shí)的100%補(bǔ)貼到企業(yè)?h區(qū)人社部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游等部門開(kāi)展的傳統(tǒng)手工藝技能培訓(xùn),可以組織集中培訓(xùn)的,每人按1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;支持傳統(tǒng)手工藝人、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn),每人按1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。每年由人社部門牽頭對(duì)社區(qū)工廠法人和管理人員組織一次免費(fèi)能力提升培訓(xùn)。七是強(qiáng)化認(rèn)定表彰。由人社部門認(rèn)定表彰為省、市、縣級(jí)就業(yè)扶貧基地的,分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。
通知下達(dá)了2017年至2020年度各縣區(qū)發(fā)展和培育“社區(qū)工廠”目標(biāo)任務(wù),并就強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)包幫責(zé)任、用好各類資金、加大考核力度等方面進(jìn)行了安排部署。