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安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍）2017年新年賀詞中，習(xí)近平總書記向世人宣告：“每條河流要有河長(zhǎng)了。”堅(jiān)定從容的話語(yǔ)間凝結(jié)著治國(guó)理政的智慧和部署，也昭示著我國(guó)江河湖泊管理邏輯的全新變化。
2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，要求2018年底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、四級(jí)河長(zhǎng)體系。由此，經(jīng)過(guò)多地近十年河湖水系治理的經(jīng)驗(yàn)積累和智慧釋放，一個(gè)新的具有鮮明特色的河湖管理機(jī)制，在中國(guó)大地成長(zhǎng)起來(lái)。
安康，作為中國(guó)西北地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市，并沒(méi)有因?yàn)槠右挥绾途嚯x政策中心的遙遠(yuǎn)而落于人后。相反，早在2013年，我市就在全省率先探索推行河長(zhǎng)制，并取得了階段性成績(jī)。而此次中省政策的落地，更加堅(jiān)定了我市河長(zhǎng)制向前跨越的步伐。
河長(zhǎng)不是職務(wù) 是第一責(zé)任人
六月的安康是綠色的，一江漢水自西而東，日夜歡騰。受她滋養(yǎng)的310萬(wàn)安康兒女徜徉期間，感受著安康在新的歷史坐標(biāo)中賦予我們的美好。
作為南水北調(diào)水源涵養(yǎng)面積最大的地區(qū)，安康水資源總量和人均占有量均居全省第一位，是全省河網(wǎng)密度最大的地區(qū)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)面積最大的地區(qū)。
漢江，作為我國(guó)“江河淮漢”四大河流之一，是內(nèi)地地區(qū)唯一基本沒(méi)有污染的河流。因此保護(hù)好一江清水既是政治使命也是群眾期盼。
今年3月20日，繼全省推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案發(fā)布后不久，我市召開全面深化河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。
會(huì)上，時(shí)任市長(zhǎng)徐啟方發(fā)表重要講話，“‘河長(zhǎng)’不是職務(wù)，而是把黨政領(lǐng)導(dǎo)推到了第一責(zé)任人的位置，通過(guò)明確分工、責(zé)任到人，從各級(jí)黨政一把手到水生態(tài)保護(hù)的具體責(zé)任者，從打撈垃圾、河道管理到環(huán)境總把關(guān)，任務(wù)被分配到每一級(jí)的每一個(gè)人，充分解決過(guò)去河湖環(huán)境管理責(zé)任不清、職責(zé)不明的問(wèn)題。身為一河之長(zhǎng)，有問(wèn)題要及時(shí)處理，不處理或處理不當(dāng)則可能面臨追責(zé)。”
一席擲地有聲的話，顯示出了我市治理河道問(wèn)題的決心，也昭示著這場(chǎng)“治理戰(zhàn)”必須抓鐵留痕。
隨后，我市下發(fā)了《安康市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，我們可以清晰地看見，總河長(zhǎng)由市委書記郭青、市委副書記、代市長(zhǎng)趙俊明擔(dān)任，漢江干流安康段及11條主要支流由市委副書記、市委各常委、市政府各副市長(zhǎng)任河長(zhǎng)，由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)任總警長(zhǎng)，并分級(jí)設(shè)立河道警長(zhǎng)，從點(diǎn)上突破到面上統(tǒng)籌，織牢監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。
截至5月底前，全市已落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)2993名，全市流域面積50平方公里以上的每條河流都有了自己的守護(hù)者。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)也先后建立了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”體系，實(shí)現(xiàn)了各層級(jí)“參與治水、共同治水、水清有功、水污有責(zé)”的無(wú)縫對(duì)接。
水利、公安、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建等15個(gè)部門各有分工、各擔(dān)使命，共同構(gòu)成了全市河道水生態(tài)環(huán)境治理與管理的“網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)了全市河流治理全覆蓋。
特別值得一提的是嵐皋縣在全市“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”的體系建設(shè)下，依據(jù)縣情、探索創(chuàng)新，在原有“兩長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上又增加了督察長(zhǎng)，形成“三長(zhǎng)治河”，成為我市的一大亮點(diǎn)。
至此，我們發(fā)現(xiàn)，我市的河長(zhǎng)制落實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的從上而下的文件復(fù)制和機(jī)械模仿，而是根據(jù)我市實(shí)際情況，圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”四級(jí)管理保護(hù)體系的一個(gè)有效探索，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調(diào)中線工程核心水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。是安康河長(zhǎng)制升級(jí)版的全方位打造。
