安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 劉偉 謝應(yīng)波）日前，我市首批市級部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單對外公布，與此前相繼公布的行政許可項(xiàng)目清單、部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單共同組成“七張清單”，強(qiáng)勢按下簡政放權(quán)“快進(jìn)鍵”，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，營造更好發(fā)展環(huán)境，助力安康追趕超越。
第一張“行政許可目錄清單”。在全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對市級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，先后分三批取消171項(xiàng)、下放75項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常辦理業(yè)務(wù)25項(xiàng)，最終保留市級行政審批事項(xiàng)298項(xiàng)，其中行政許可232項(xiàng)，精簡比例達(dá)42%。制定公布《安康市市級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄（2016年版）》，并對保留行政審批和管理服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，基本實(shí)現(xiàn)“目錄之外無審批”和“中心之外無審批”。
第二張“部門權(quán)力責(zé)任清單”。對依法承擔(dān)行政職能的市級部門的各類行政權(quán)力和法定職責(zé)進(jìn)行全面梳理規(guī)范，歷時4個多月編制完成《安康市市級部門權(quán)責(zé)清單》，市級38個單位按“9+X”分類標(biāo)準(zhǔn)，共確定行政職權(quán)事項(xiàng)4138項(xiàng)、建立事中事后監(jiān)管機(jī)制143個、職責(zé)邊界123項(xiàng)。“權(quán)責(zé)清單”的建立，是對部門法定職權(quán)的大起底，厘清了政府權(quán)力邊界，明確了政府該做什么、不做什么，真正做到“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的有機(jī)統(tǒng)一。
第三張“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”。在梳理權(quán)責(zé)清單同時，還梳理出與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市級部門公共服務(wù)事項(xiàng)145項(xiàng)，編制形成《安康市市級部門公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，每項(xiàng)對應(yīng)繪制辦事流程表和流程圖，明確受理單位、辦理時限、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本流程等內(nèi)容，一并納入到目錄清單管理，在省級統(tǒng)一發(fā)布平臺公布，群眾辦事只需點(diǎn)開目錄清單，一目了然、方便快捷。
第四張“中介服務(wù)事項(xiàng)清單”。對市級37個部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，將市級部門開展的97項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)精簡壓縮到52項(xiàng)，清理幅度達(dá)51%。編制公布了《安康市市級部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，做到項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“四個明確”，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
第五張“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單”。制定國家和地方產(chǎn)業(yè)政策列入限制類以及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件項(xiàng)目目錄，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。凡列入目錄清單中的行業(yè)（或項(xiàng)目），必須按規(guī)定程序嚴(yán)格審批核準(zhǔn)；清單以外的投資項(xiàng)目，除法律法規(guī)和政府明確禁止外，一律實(shí)行備案管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“法無禁止即可為”。同時，進(jìn)一步優(yōu)化投資審批流程，對項(xiàng)目審批涉及的土地、環(huán)評、節(jié)能等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，投資項(xiàng)目通過在線審批監(jiān)管平臺申報辦理。
第六張“行政事業(yè)性收費(fèi)清單”。對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，公布了89項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、60項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和16項(xiàng)政府性基金目錄清單，健全收費(fèi)制度，嚴(yán)格征收管理，切實(shí)做到“目錄之外無收費(fèi)”。不斷完善收費(fèi)信息溝通協(xié)作機(jī)制，建立了中省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時更新目錄清單內(nèi)容并向社會公布。
第七張“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。 按照中省相關(guān)要求，市審改辦會同市政府法制辦，對市級部門梳理的隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行匯總審查，形成了《安康市市級部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一批）》，涉及25個具有行政檢查職權(quán)的市級部門86項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門制定完善“雙隨機(jī)”抽查規(guī)則和隨機(jī)抽查對象庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)抽查對象及檢查人員的“雙隨機(jī)”抽取，有效杜絕監(jiān)管過程中檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題。
