聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（特邀撰稿人 徐以勤 記者 卜一兵 ）2017, 對(duì)安康整體社會(huì)治安而言, 無疑有著一個(gè)良好的開局。
因?yàn)? 在剛剛過去,風(fēng)雨兼程的2016年，安康警方走過了非同尋常的一年，在230平方公里的大地上,書寫了人民警察掃除“盜搶騙”濃墨重彩的一筆，全市公眾安全感達(dá)到94.43%，公安滿意度為93.47%，排名全省“雙第一”。 同時(shí),打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)考核也斬獲全省第一，全年共立盜搶騙案件3516起，破獲2643起，立案同比下降3%，破案同比上升28.9%。抓獲慣犯累犯538人,五類侵財(cái)犯罪起訴328人，同比上升5.5%；判決五類侵財(cái)犯罪人數(shù)369名，判處5年以上刑罰40人，“重刑率”為10.84%，同比上升3.4%，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)上升”的階段性目標(biāo)，取得了我市公安歷史上最好戰(zhàn)績(jī)。
（2016年11月7日，警方將抓獲的“1.07”部分犯罪嫌疑人押解回安康）
高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)搭建打擊治理體系
“十三五”開局之年，公安部著眼于全國(guó)社會(huì)治安實(shí)際，部署開展了為期三年的“集中打擊盜搶騙行動(dòng)”。
市委、市政府對(duì)打擊盜搶騙行動(dòng)十分重視，郭青書記、徐啟方市長(zhǎng)和市委常委、政法委書記陳明相繼作出重要批示，要求全市公安機(jī)關(guān)精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，確保打擊行動(dòng)取得實(shí)效。市公安局結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地作出了“深化破小案、嚴(yán)打盜搶騙”的決策部署。市局黨委以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的超越理念，制定了《三年行動(dòng)總體方案》、《2016秦盾“深化破小案、嚴(yán)打盜搶騙”犯罪實(shí)施方案》，并明確提出了自2016---2018年，起訴侵財(cái)犯罪犯罪嫌疑人、重刑率和起訴外地案件逐年上升1%、2%、1%的“一二一”奮斗目標(biāo)。
為全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，2016年5月4日，市政府在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈召開2016秦盾“深化破小案、嚴(yán)打盜搶騙”工作會(huì)議。市委副書記鮑永能作動(dòng)員講話，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)楊尚偉進(jìn)行全面部署，標(biāo)志著全市打擊“盜搶騙”犯罪戰(zhàn)役全面打響。
為有序有力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，全市成立了由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜掛帥，市委政法委、市政府辦、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市財(cái)政局、市公安局、市司法局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市打擊“盜搶騙”犯罪工作。形成了政府主導(dǎo)、公安主力、部門協(xié)同的組織體系。
(市委、市政府召開2016秦盾“深化破小案、嚴(yán)打盜搶騙”工作會(huì)議)
抓綱帶目，提高打擊治理能力和水平
盜搶騙案件多發(fā)高發(fā)，犯罪職業(yè)化、智能化特征十分明顯，團(tuán)伙性、系列性、跨區(qū)域性尤為突出，發(fā)案多、破案少、追贓難一直困擾著警方。
如何破題，成為能否取勝的關(guān)鍵。安康警方以科技信息化建設(shè)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)+為手段，建成了全警作戰(zhàn)平臺(tái)，全力打好“合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”，找到了偵查破案的“金鑰匙”，有效提升了打擊治理能力。
全警作戰(zhàn)平臺(tái)以“六位一體”多偵聯(lián)動(dòng)、“1+X”多警聯(lián)動(dòng)、“3+3”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制為牽引，充分利用平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“355”工作法及視偵拓展、人像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)比對(duì)等多種偵查手段，創(chuàng)新工作戰(zhàn)法，開展日常研判、戰(zhàn)時(shí)研判和主題研判，竭力為基層單位提供更多、更準(zhǔn)確的案件線索，攻克了一大批系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件。
2016年5月份以來，漢濱城區(qū)多個(gè)小區(qū)連續(xù)發(fā)生技術(shù)開鎖入室盜竊案，受害人家中的保險(xiǎn)柜、現(xiàn)金等財(cái)務(wù)被盜。此案引起省、市、區(qū)公安機(jī)關(guān)的高度重視，陜西省公安廳將該案列為2016年第34起掛牌督辦案件。11月初，全警作戰(zhàn)平臺(tái)通過對(duì)案情、現(xiàn)場(chǎng)、視頻反復(fù)研究，成功探索利用套牌車輛碰撞比對(duì)鎖定車輛真實(shí)牌照及嫌疑人身份，經(jīng)循線追蹤，11月25日，專案組將犯罪嫌疑人王某、寇某、唐某、陳某四人一網(wǎng)打盡。經(jīng)過信息研判和審查深挖，該團(tuán)伙先后流竄至西安、咸陽、商洛及我市多個(gè)縣區(qū)，采用技術(shù)開鎖入室盜竊作案共56起，涉案總價(jià)值100余萬元。全警作戰(zhàn)平臺(tái)以此案?jìng)善茷榛A(chǔ)，總結(jié)提煉的“車輛大數(shù)據(jù)技戰(zhàn)法”榮獲全省十大優(yōu)秀技戰(zhàn)法。
全警作戰(zhàn)平臺(tái)以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為背景，集成現(xiàn)有的社會(huì)信息資源、公安內(nèi)部資源及視頻監(jiān)控資源，形成了“以專業(yè)打職業(yè)，以體系打流竄、以隱蔽打秘密”的功能優(yōu)勢(shì)。2016年，全警作戰(zhàn)平臺(tái)共協(xié)助破獲各類刑事案件1200余起，打掉團(tuán)伙146個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人452名，抓獲逃犯41名。成為打擊“盜搶騙”犯罪的一柄“殺手锏。
電信詐騙犯罪近年來愈演愈烈，成為社會(huì)公害。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府打擊治理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，2016年9月底，我市建成由市公安局刑警支隊(duì)牽頭，各商業(yè)銀行、通信運(yùn)營(yíng)商共同參與的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心。中心整合全市通信、銀行、公安等部門資源，建立“公安、銀行、通信” 三方合署辦公，“封堵、凍結(jié)、打擊”一體化運(yùn)作的打擊防范機(jī)制。各參與單位落實(shí)專人、帶著權(quán)限和資源投入打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，警銀、警企密切配合，最大限度防范電信詐騙案件發(fā)生。
特別是成功偵辦了公安部掛牌督辦的“1.07”特大跨國(guó)系列電信詐騙案件，目前，已經(jīng)抓獲犯罪嫌疑人54人，中央電視臺(tái)、陜西電視臺(tái)等國(guó)內(nèi)多家主流媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，安康警方的聲威大振！
全警作戰(zhàn)平臺(tái)與反詐騙中心猶如車之兩輪、鳥之雙翼，在打擊治理新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪中相互作用，共阻止電信詐騙案件243起，阻截、清理、封停非實(shí)名銀行賬戶312個(gè)，查詢、凍結(jié)銀行賬戶317個(gè)，關(guān)停違法電話200部，攔截非法主叫號(hào)碼100個(gè)，查處非實(shí)名電話300個(gè)，查詢涉案電話1378個(gè)，止付涉案資金260余萬元，避免群眾經(jīng)濟(jì)損失500余萬元，向網(wǎng)站、外省市通報(bào)案件線索20余條，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作取得階段性成效。
(旬陽縣受害群眾朱朝庫(kù)從公安機(jī)關(guān)領(lǐng)回衩騙現(xiàn)金12.2萬元，臉上露出喜悅的笑容)
固本強(qiáng)基，深化打擊治理基礎(chǔ)性工程
長(zhǎng)期以來，刑事技術(shù)部門受人員、裝備等因素限制，部分案件特別是盜搶騙“小案”得不到及時(shí)勘查，導(dǎo)致案件既缺少線索破不小、又缺乏證據(jù)訴不出去。
2016年，公安部“貴陽會(huì)議”及全省“延安會(huì)議”后，市公安局緊緊圍繞以審判為中心的司法體制改革，加快了在派出所建立刑事技術(shù)分室的步伐，全面推行“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘查新機(jī)制，著力解決多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一般刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查率偏低、勘查質(zhì)量不高的問題，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)必須勘查，質(zhì)量必須保證，鑒定必須準(zhǔn)確”的目標(biāo)。
2016年，全市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建成技術(shù)分室91個(gè)，占派出所總數(shù)的75%，投資450萬元，統(tǒng)一配備了勘查箱、照相機(jī)、采集儀等基礎(chǔ)裝備，舉辦刑事技術(shù)培訓(xùn)班5期，輪訓(xùn)500余人次，技術(shù)人員由原來的90余人增加到320人，增幅達(dá)350%，努力保證“小案有人勘、物證能提取、信息會(huì)錄入”。
2016年2月份以來，嵐皋城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起入室盜竊案件，涉案金額20余萬元。技術(shù)民警通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋進(jìn)行分析，成功比中前科人員邱某并于6月14日將其抓獲。犯罪嫌疑人邱某（系累犯）先后在嵐皋縣城區(qū)多個(gè)小區(qū)采用攀爬入室方式盜竊作案21起。
2016年，市局投資75萬元，完成了現(xiàn)勘系統(tǒng)2.0版本升級(jí)。全年共提交各類刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)信息4418條，勘查率達(dá)到了80.5%，同比提升了45個(gè)百分點(diǎn)；其中盜搶騙案件信息3388條，與執(zhí)法辦案系統(tǒng)關(guān)聯(lián)率達(dá)100%，勘查率達(dá)到了100%，同比提升30個(gè)百分點(diǎn)。痕跡物證利用率為30.1%，同比提升了20個(gè)百分點(diǎn)。“現(xiàn)勘系統(tǒng)”運(yùn)用全省名列前茅，為案件偵破、串并、移送起訴提供了強(qiáng)有力的支撐。
補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)打擊治理制度化建設(shè)
打擊盜搶騙行動(dòng)開展以來，全市公安機(jī)關(guān)緊扣破小案暖民心這條主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)了《安康市開展“深化破小案、嚴(yán)打盜搶騙”專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見》。從如實(shí)立案、打擊防范，警務(wù)協(xié)作、合成作戰(zhàn)，破案追贓、服務(wù)民生，機(jī)制保障、考核獎(jiǎng)懲四個(gè)方面，研究提出了“四小、四大、四重、四用”十六條措施。
意見指出：把“立小案、勘小案、破小案、防小案”作為基礎(chǔ)性工程常抓不懈；把“大整合、大偵查、大技術(shù)、大協(xié)作”作為技術(shù)性難關(guān)攻堅(jiān)突破；把“重破案、重追贓、重退賠、重返還”作為惠民工程緊抓不放; 把“用機(jī)制固化、用戰(zhàn)法引領(lǐng)、用考核倒逼、用宣傳鼓舞”作為長(zhǎng)效機(jī)制常態(tài)保障。
十六條措施切中要害、補(bǔ)齊短板，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性，公安部、省公安廳高度肯定，在全國(guó)、全省范圍內(nèi)宣傳推廣，成為我市打擊盜搶騙行動(dòng)的一道亮麗景色。
持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大打擊治理聲勢(shì)和成效
打擊盜搶騙行動(dòng)一抓三年。為有效解決基層單位消極厭戰(zhàn)情緒，市局堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，實(shí)行階段性安排部署和考核獎(jiǎng)勵(lì)。2016年，先后組織開展了夏季大會(huì)戰(zhàn)、秋季大比武、冬季大沖刺三個(gè)戰(zhàn)役，接續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。
2016年7月25日，全省打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)辦公室通過陜西電視臺(tái)發(fā)布消息，決定組織開展抓捕“盜搶騙”犯罪重點(diǎn)在逃人員“獵鼠行動(dòng)”，確定了“十大逃犯”和20名重點(diǎn)逃犯進(jìn)行集中抓捕，我市共有3名目標(biāo)逃犯，分別是寧陜警方網(wǎng)上通緝的在逃人員陳某軍（男，寶雞市渭濱區(qū)石鼓鎮(zhèn)人）,旬陽警方網(wǎng)上通緝的在逃人員馬某東(男，旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)人)、唐某(男，鎮(zhèn)安縣達(dá)仁鎮(zhèn)人)。
“獵鼠行動(dòng)”部署后，寧陜、旬陽縣公安局高度重視，以“警力優(yōu)先調(diào)配、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、裝備優(yōu)先配置”作為保障，落實(shí)“包案到組”、“責(zé)任到人”的工作要求，綜合研判，精準(zhǔn)突破，先后成功將3名目標(biāo)逃犯一網(wǎng)打盡，受到省公安廳的通報(bào)表彰。
11月17日，省公安廳在我市旬陽舉辦了打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果認(rèn)定會(huì)。旬陽縣公安局偵辦的“6.18”特大雞血石被盜案、全警平臺(tái)總結(jié)提煉的車輛大數(shù)據(jù)技戰(zhàn)法、高新分局偵辦的系列跨區(qū)域團(tuán)伙盜竊車內(nèi)財(cái)物案分別入選全省精品案例、優(yōu)秀技戰(zhàn)法和優(yōu)秀案例。充分展示了我市警方打擊“盜搶騙”行動(dòng)采取的新方法、新手段、新技巧。
年末歲初，歷來是案件高發(fā)期。為有效維護(hù)全市社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，給人民群眾歡度元旦、春節(jié)營(yíng)造良好環(huán)境。12月初，市局部署開展了“四個(gè)集中行動(dòng)”：集中督辦一批未破案件、集中督捕一批盜搶騙逃犯、集中開展一次統(tǒng)一行動(dòng)、集中開展一次贓物返還儀式。截止2017年1月10日，集中行動(dòng)的40天內(nèi)，全市公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件615起；破獲本地電信詐騙案件13起；抓獲網(wǎng)上逃犯61人，其中“盜搶騙”逃犯38人、歷年逃犯12人；召開贓款贓物返還儀式26場(chǎng)次，專項(xiàng)行動(dòng)再掀熱浪。
舊歲已展千重錦，新年更進(jìn)百尺桿。打擊盜搶騙行動(dòng)，事關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，事關(guān)人民群眾安全感和滿意度。我市警方將壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，以“追趕超越”的魄力，用好 “三項(xiàng)機(jī)制”杠桿，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！
