一部智能手機，下載一款訂餐APP，手指輕點，不一會兒，香噴噴的美食就會送到你的面前。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)選購心儀的服裝、家具等，還可以足不出戶就能享受到美食送餐服務(wù)。然而，在網(wǎng)上訂餐火爆的同時，部分商家素質(zhì)良莠不齊的問題也隨之暴露。網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全如何保障，成為市民普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點，也成為執(zhí)法部門一項全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。
記者 楊遷偉
網(wǎng)上訂餐平臺受年輕人追捧
夏天太熱，冬天太冷，工作太忙，心情不佳不想做飯，怎么辦？那就叫外賣吧。時下，利用網(wǎng)上訂餐平臺提供的直觀和快捷的訂餐服務(wù)，已經(jīng)成為年輕人的一種生活方式，尤其受到單身一族的追捧。
常常叫外賣的張女士家住漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)，單位在安康城區(qū)，上班時間奔波于各大小區(qū)，推銷公司的新產(chǎn)品，一天下來筋疲力盡。除了早餐，她的午餐和晚餐都是靠外賣解決。她說：以前租住的地方附近有一家鍋巴飯，后來搬了地方 ，每天下班后就不知道吃什么了。在同事的幫助下，安裝了美團APP。相比電話訂餐，網(wǎng)絡(luò)訂餐可以在網(wǎng)頁上瀏覽餐館的菜單和照片，直接、簡單、方便。
城區(qū)一小學(xué)教師廖女士經(jīng)常和同事或閨蜜一起在糯米網(wǎng)訂餐，人多一起吃飯熱鬧，而且還可以點多個種類的菜。“很多餐廳都推出了團購，很劃算，網(wǎng)上訂餐，也不用擔(dān)心去了人多排隊，而且直接網(wǎng)上支付，我現(xiàn)在出門基本都不帶錢。”省時、省事、選擇余地大……說起網(wǎng)絡(luò)訂餐的便利，不少受訪者都有這樣的感慨。
網(wǎng)上訂餐有很多，目前安康城區(qū)主要有美團、糯米和餓了么三家網(wǎng)上訂餐平臺，并且人氣都很高。記者下載了“美團”手機APP，輸入所在城市后，應(yīng)用平臺會自動彈出距離用戶當(dāng)前地址由近及遠的商家，在“美食”菜單下還列舉了“小吃快餐、川湘菜、火鍋、自助餐、生日蛋糕、粵港菜、外賣、香鍋烤魚”分類菜單，滿足不同口味消費者的需求。
記者調(diào)查了解，熱衷網(wǎng)上訂餐的消費者年齡一般在18歲至35歲之間，以單身的上班族、學(xué)生居多。還有一些不會做飯或者懶得做飯人群。
線上訂餐“高大上” 線下送餐“臟亂差”
網(wǎng)絡(luò)訂餐確實方便，為上班族解決了后顧之憂，那么衛(wèi)生狀況如何呢？
12月17日中午，記者和一朋友在安康城區(qū)中渡路附近一炒菜館吃飯，當(dāng)時店里只有一桌客人。半個小時過去了菜還沒有上來。只聽見一中年婦女偏著頭把電話夾在肩膀上，一邊報著菜名，一邊在一個本子上記著。朋友有些不耐煩地催菜，老板娘并無歉疚和客氣之意：“等一下，先來后到。網(wǎng)上訂的還沒有炒完，等著送走呢。”
記者發(fā)現(xiàn)，該炒菜館確實有營業(yè)執(zhí)照，而衛(wèi)生等級是一個大大的哭臉C級。著急裝菜的時候，老板一不小心把菜弄撒了，只見他快速地把飯盒一傾，把撒出來的菜又裝了進去。
在網(wǎng)上有一家叫“**麻辣燙”的店鋪，地址顯示是江北晏家坡市場。進入點餐頁面，菜品樣式豐富，有固定、豪華套餐，也有自選套餐，還有炒飯、炒面以及酒水飲料，價格比較實惠。每樣菜品都有圖片展示，銷量也還可以，但在詳細信息里，看不到任何關(guān)于店鋪的資質(zhì)資料，也無門店圖片等信息。瀏覽其他店鋪的信息時，也基本上無法看到該店的任何信息，除了地址和售餐圖片展示。
“我在網(wǎng)上下單的是酸辣土豆絲，可送來的是豆瓣醬土豆絲，我在用戶評價里反映，商家給我的回復(fù)是可能是他們做的時候忘了放醋和泡椒。”市民劉先生告訴記者，自己經(jīng)常在網(wǎng)上點餐，有好幾次都碰到一些情況，比如種類錯了，或者是大小份送錯了，還有些蓋澆飯，米飯明顯是隔夜的，不新鮮。“誰有那么多的時間和精力去追求責(zé)任啊。”對于這種情況，劉先生認為大部分消費者都會選擇默認。
據(jù)調(diào)查了解，目前網(wǎng)絡(luò)訂餐的主流還是很受市民的認可和肯定，然而，也有少部分商家一味地追求盈利，而不注重食品的衛(wèi)生和質(zhì)量，以次充好，欺瞞消費者。消費者在遭遇網(wǎng)絡(luò)訂餐尷尬和問題的時候，往往由于時間、精力以及證據(jù)不足等因素放棄追究責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全誰來保障？
作為一種新事物，網(wǎng)絡(luò)訂餐從2014年中旬開始走入安康市場，它打破了傳統(tǒng)的電話訂餐的模式，逐漸成長興起。4月初，一份由第三方平臺安康站遞交給漢濱區(qū)食藥局的整改資料里，記者了解到，既做網(wǎng)絡(luò)訂餐也做外賣的“美團”在安康有近130家餐飲店鋪進駐，單做網(wǎng)絡(luò)訂餐的“糯米”則有150余家餐飲店鋪入駐，而僅做外賣訂餐的“餓了么”則有近100家餐飲店鋪入駐。
“目前除了《國家食品安全法》，還沒有明確的法律法規(guī)來對這一新生事物進行規(guī)范。但是無論是第三方平臺還是線下經(jīng)營的餐飲店，首先必須符合國家法律法規(guī)要求，才能進入市場。”漢濱區(qū)食藥局餐飲監(jiān)管股股長陳虎表示，自網(wǎng)絡(luò)訂餐在安康興起后，他們也在研究探索管理辦法，力求給市民建設(shè)一個安全健康有序的食品環(huán)境。
他說，年初的時候即對進駐安康的幾家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些進入平臺的餐飲店鋪無證照或衛(wèi)生條件不符合問題。于是對三家平臺的負責(zé)人進行了約談，并下達了整改意見書。“我們要求他們把好商家進入關(guān)口，凡是進入平臺的，必須提供有效的營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證，首先保證商家進入監(jiān)管范圍，不留盲區(qū)。并要求他們及時報告商家違反《食品安全法》的行為，如果發(fā)現(xiàn)有進入商家無證照經(jīng)營，必須立即下線，并對第三方平臺追責(zé)，給予罰款處理。”陳虎表示，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和不確定性，如果不是消費者投訴舉報，執(zhí)法部門是難以發(fā)現(xiàn)的，而且很多消費者都不會對食品進行留樣封存，作證據(jù)保留。
“進入平臺可以當(dāng)面給我們遞交營業(yè)執(zhí)照等營業(yè)手續(xù)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺注冊進入，把店鋪的營業(yè)執(zhí)照手續(xù)拍照后上傳，我們派業(yè)務(wù)員上門核對，并拍照留存，公司審核后就可進入。”糯米安康站一負責(zé)人告訴記者，作為線上美食平臺，消費者遇到問題，可以直接給工商部門投訴，也可以給他們的平臺進行投訴，公司首先會進行核實，認定責(zé)任人，一旦確定商家上傳虛假信息，即對商家做下線處理，同時配合相關(guān)部門進行調(diào)查和后續(xù)問題處理。
面對網(wǎng)上訂餐遇到的種種問題，我省專門出臺了《陜西省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，進行規(guī)范。記者從《辦法》中看到：網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和自建網(wǎng)站交易的餐飲服務(wù)經(jīng)營者須在食藥監(jiān)督部門備案。網(wǎng)絡(luò)訂餐送餐人員應(yīng)持有有效健康證明，送餐容器上應(yīng)標示食品制作烹飪時間和安全食用時限等等，如果不備案則處以3萬元的罰款。 新《辦法》將于2017年1月1日實施，標志著網(wǎng)絡(luò)訂餐有了保障。陳虎說，下一步他們將逐步完善管理辦法和機制，加大監(jiān)管頻次。同時結(jié)合《陜西省網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺管理辦法》，大力打擊違法行為。
