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——來(lái)自漢濱區(qū)新城辦的民生故事
記者 陳曦
漢濱區(qū)新城辦近年來(lái)堅(jiān)持“全辦抓民生”的工作思路，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文化等基本民生，不斷加強(qiáng)助殘、救濟(jì)、救災(zāi)等底線(xiàn)民生。采取比例救助與定額救助結(jié)合，事前與事后救助相結(jié)合的方式，重點(diǎn)救助農(nóng)村五保戶(hù)、城市三無(wú)戶(hù)、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、邊緣人群，民生保障政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
一個(gè)需要溫暖的公民
李連福今年已63歲，上世紀(jì)80年代，他因故被勞動(dòng)教養(yǎng)3年。妻子與其離婚后帶著女兒遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，從此再無(wú)往來(lái)。解除勞教后，他又不慎將釋放證和戶(hù)口本丟失，多年來(lái)無(wú)戶(hù)口、無(wú)身份證、無(wú)居住場(chǎng)所、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入。因其父親原是供電局職工，此前他一直蝸居在供電局單身公寓樓梯間，靠撿破爛維持生活。
雖然供電局職工食堂常年為他提供周一到周五的免費(fèi)用餐，但已經(jīng)步入老年的李連福還面臨著養(yǎng)老、就醫(yī)等諸多難題。因其沒(méi)有戶(hù)口，無(wú)法享受?chē)?guó)家相關(guān)扶助政策，而他本人也并非供電局職工，供電局也無(wú)法為其解決相關(guān)問(wèn)題。
2015年8月，李連福將他的困境反映到漢濱區(qū)新城辦安火路社區(qū)。難題最終擺在了新城辦黨委副書(shū)記汪建國(guó)面前。汪建國(guó)當(dāng)即表示：“無(wú)論他年輕時(shí)犯過(guò)什么錯(cuò)誤，現(xiàn)在他只是一個(gè)需要溫暖的公民。我們要把工作做到位，讓他分享改革開(kāi)放的成果，感受到黨和政府的溫暖。”
通過(guò)到派出所查老檔案，新城辦迅速幫助李連�；謴�(fù)了戶(hù)籍，同時(shí)為他提供了1000元臨時(shí)救助，協(xié)調(diào)安排住房一間，暫時(shí)緩解了困難。隨后該辦立即將其納入城市“三無(wú)”人員，以每月650元的最高標(biāo)準(zhǔn)為他辦理了低保申請(qǐng)手續(xù)，落實(shí)了定點(diǎn)醫(yī)院，保證其有病能得到救助和醫(yī)治。同時(shí)，李連福被列為重點(diǎn)連心戶(hù)，該辦安排了包聯(lián)管護(hù)人員，定期對(duì)其生活情況進(jìn)行查看。通過(guò)特事特辦，李連福的困難在最短的時(shí)間里得到了妥善解決。汪建國(guó)表示新城辦將用足用活一切民政政策幫扶幫助他解決以后的生活困難，使其老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、生活有保障，過(guò)一個(gè)正常的幸福晚年。
2014年，該辦323名優(yōu)撫對(duì)象，通過(guò)“一卡通”領(lǐng)到救助資金17.2萬(wàn)元；解決了5戶(hù)農(nóng)村退伍兵建房問(wèn)題，支出“解三難”資金5萬(wàn)余元，慰問(wèn)了70名退伍老軍人；同時(shí)救助了52名貧困學(xué)子。2015年上半年，該辦向城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象1363戶(hù)2898人，足額發(fā)放了低保金480萬(wàn)元，向農(nóng)村居民低保對(duì)象857戶(hù)1592人，足額發(fā)放了低保金154萬(wàn)元。
在家門(mén)口幸福養(yǎng)老
2015年9月26日，新城辦城東村五保戶(hù)徐明海在買(mǎi)種子的途中暈倒在大街上，幸虧熱心群眾及時(shí)將他送到了市中醫(yī)院。徐明海是一位孤寡老人，由于生活習(xí)慣的差異，他不愿去敬老院。根據(jù)其本人意愿，該辦在其近親屬中選定了一名貼戶(hù)監(jiān)護(hù)人，照料他的生活起居。徐明海住院后，其監(jiān)護(hù)人立即通知了新城辦民政部門(mén)。
2015年10月10日做手術(shù)，11月18日出院，新城辦民政辦主任劉潔隔三差五的到醫(yī)院看望徐明海。從住院到出院，一應(yīng)醫(yī)藥費(fèi)都由政府負(fù)責(zé)，民政辦還為其請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的護(hù)理人員。雖然做了手術(shù)，徐明海還是因年老體弱去世了。民政、村組干部和監(jiān)護(hù)人一起為其辦理了喪事，新城辦干部職工為其送行，讓他有尊嚴(yán)的走到了人生盡頭。
“農(nóng)村很多老人并不愿意到敬老院生活，貼戶(hù)供養(yǎng)制度就成為解決農(nóng)村五保戶(hù)分散供養(yǎng)的良策。”劉潔說(shuō)。貼戶(hù)供養(yǎng)，即由五保戶(hù)與村委會(huì)協(xié)商達(dá)成一致，在其近親屬中選定一人作為其貼戶(hù)監(jiān)護(hù)人，經(jīng)村委會(huì)上報(bào)審核批準(zhǔn)，四方簽訂供養(yǎng)協(xié)議的養(yǎng)老制度。監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)照料五保戶(hù)的衣食住行及就醫(yī)和安葬，五保戶(hù)的房屋、耕地、山林等財(cái)產(chǎn)則一并轉(zhuǎn)歸監(jiān)護(hù)人代管，并確定遺贈(zèng)撫養(yǎng)關(guān)系。2015年上半年，該辦已落實(shí)農(nóng)村五保戶(hù)貼戶(hù)供養(yǎng)協(xié)議43戶(hù)，發(fā)放資金11萬(wàn)元。
而在城區(qū)，該辦已建成并投入運(yùn)營(yíng)北門(mén)社區(qū)和印染廠社區(qū)2個(gè)老年人日間照料服務(wù)中心，使在家獨(dú)居和行動(dòng)不便的老年人的生活問(wèn)題得到了有效解決。
家住靜寧小區(qū)的閻敬林老人今年72歲，他每天早早便到新城辦北門(mén)日間照料中心，與老朋友一起下跳棋、打麻將。“平常每天都有三四十個(gè)老人在這里玩，光靜寧小區(qū)就有十來(lái)個(gè)，閑了沒(méi)事混個(gè)時(shí)間，打牌、鍛煉、下棋什么都可以，而且還有護(hù)士招呼，服務(wù)很好。”閻敬林說(shuō)。
去年8月，該辦整合民政、衛(wèi)生、計(jì)生、扶貧等項(xiàng)目資源，投入30萬(wàn)元建成了全省首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年日間照料中心——北門(mén)社區(qū)日間照料中心。該中心既擁有全科醫(yī)生診室、心理咨詢(xún)室、康復(fù)理療室、中西藥房等醫(yī)療資源，又設(shè)有電子閱讀室、棋牌娛樂(lè)室、休息室等主題功能室。采取白天入托接受照顧和參與活動(dòng)，晚上回家享受家庭生活的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式，為老人提供休閑娛樂(lè)、康復(fù)理療等服務(wù)。
為生命撐起一片天
張玲暉家住大樹(shù)嶺村，剛剛10歲的他沒(méi)想到會(huì)罹患嚴(yán)重的腦部疾病，從安康到西安再到北京，父親帶著他輾轉(zhuǎn)求醫(yī)。雖然覓得了生機(jī)，但高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)本是低保戶(hù)的家庭雪上加霜。2015年4月，在農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)之后，張玲暉的父親又領(lǐng)到大病二次救助款2萬(wàn)元，頓時(shí)解了燃眉之急。
香溪社區(qū)的趙安國(guó)、任小紅夫婦生活雖然一直不算非常富裕，但倒也平安，沒(méi)想到2013年丈夫查出患了白血病，隨后妻子又被查出患了腎衰竭。夫妻倆在安康西安之間往返求醫(yī)，2013年、2014年兩年光妻子的醫(yī)療費(fèi)就花了近9萬(wàn)元。幸虧有大病二次救助政策，這兩年夫妻倆共得到補(bǔ)助4萬(wàn)余元。
雖然如此，醫(yī)療費(fèi)仍然差很多，新城辦及香溪社區(qū)黨組織又組織了一次愛(ài)心捐款，共募得現(xiàn)金24790元。愛(ài)心捐款的一半給了趙安國(guó)夫婦，另一半給了同樣困難的高波。高波身患肝硬化，又要獨(dú)自照顧9歲的兒子，與趙安國(guó)夫婦一樣，經(jīng)過(guò)大病二次救助之后，醫(yī)療費(fèi)還差不少。任小紅被惠民政策和組織的溫暖所感動(dòng)，從自己分得的愛(ài)心捐款中又取出了300元捐給高波。
2014年該辦共發(fā)放門(mén)診救助卡460戶(hù)，共計(jì)13.8萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保戶(hù)大病二次救助189戶(hù)，共計(jì)132萬(wàn)余元。2015年上半年，城、鄉(xiāng)低保戶(hù)大病二次救助累計(jì)救助77人，發(fā)放二次救助資金42萬(wàn)元。
