本報訊（記者 董良軍）為進(jìn)一步強化各級政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管目標(biāo)，市政府辦公室近日印發(fā)《安康市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，旨在明確各級環(huán)境保護(hù)職責(zé)，構(gòu)建“任務(wù)明確、責(zé)任具體、考核公平、獎懲分明”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其職、社會各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管新格局，確保全市環(huán)境監(jiān)管工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
《方案》指出，我市將按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，在全市構(gòu)建縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格：
一級網(wǎng)格---在各縣區(qū)、高新區(qū)建立一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會。其職責(zé)是：按照“五定”要求，制定轄區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案、工作制度和考核辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)各級網(wǎng)格的建立和運行，明確各級網(wǎng)格管理職責(zé)，并對各網(wǎng)格責(zé)任主體履職情況實施督查、考核；依法查處轄區(qū)各類環(huán)境違法問題，協(xié)調(diào)、配合市級部門依法查處跨區(qū)域環(huán)境污染問題、處置突發(fā)環(huán)境污染事件（故）；做好轄區(qū)重點污染源信息公開工作， 建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳；完成上級安排、交辦的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
二級網(wǎng)格---各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)在轄區(qū)鎮(zhèn)級行政區(qū)域建立二級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）；其職責(zé)是：制定轄區(qū)網(wǎng)格化管理方案并組織實施，落實包片、包村人員和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任；組織對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、林地山地、河道溝道、秸稈禁燒等進(jìn)行巡查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題及時制止、處理；按要求上報轄區(qū)環(huán)境違法信息，并配合一級網(wǎng)格相關(guān)部門做好查處工作；對下級網(wǎng)格責(zé)任主體履職情況實施監(jiān)督、考核；完成上級安排、交辦的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
三級網(wǎng)格---各鎮(zhèn)、街道辦事處在轄區(qū)村、社區(qū)建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為村（居）委會，村（居）“兩委”班子成員、鎮(zhèn)（辦）包村干部實行分片包抓。其職責(zé)是：向轄區(qū)村（居）民宣傳環(huán)境保護(hù)法律、 法規(guī)，保障群眾環(huán)境知情權(quán)；收集群眾對環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議，及時向上級網(wǎng)格反映、反饋；組織網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)督員定期開展巡查，對發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患及時向二級網(wǎng)格或直接向一級網(wǎng)格有關(guān)職能部門報告，并配合做好處理處置工作；做好轄區(qū)秸稈禁燒和生活污水、生活垃圾管理等工作；完成上級網(wǎng)格責(zé)任主體交辦的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
《方案》要求，各級網(wǎng)格內(nèi)部要實行“五定”，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲，做到“網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體”，并進(jìn)行公開。各級網(wǎng)格之間要逐級簽訂責(zé)任狀，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，形成監(jiān)管合力，逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的動態(tài)管理。
《方案》強調(diào)， 二、三級網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要定期開展巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、非法開采、濫伐濫砍、焚燒秸稈、亂倒垃圾、亂排污水等環(huán)境違法行為立即制止和處理，不具備處理能力的迅速向上級網(wǎng)格報告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。一級網(wǎng)格責(zé)任主體及其各相關(guān)責(zé)任部門巡查、檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題或接到有關(guān)環(huán)境違法情況報告后，對屬于本級或本部門管轄的要迅速查處；對不屬于本級或本部門管轄的，及時向上級報告或按規(guī)定移交。對涉及多部門職責(zé)的，由一級網(wǎng)格組織多部門聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要按要求公開；對下級網(wǎng)格報告、群眾舉報投訴環(huán)境案件的查處結(jié)果要及時告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體或答復(fù)舉報投訴人。并切實發(fā)揮人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等作用實行網(wǎng)格監(jiān)督。
為切實推進(jìn)全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，市政府成立了市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。市政府將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)運行工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)考核，每年對各縣區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)運行情況進(jìn)行考核評價，對因不認(rèn)真履職、監(jiān)管不力、行政不作為導(dǎo)致發(fā)生較大以上環(huán)境污染或引發(fā)群體性環(huán)境事件的，依法依規(guī)實施行政問責(zé)；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。此項工作分為準(zhǔn)備、全面實施、督查考核三個階段，9 月啟動，12 月底結(jié)束。
