我經(jīng)歷過1983年7月31日的安康特大洪水災害,看到了今昔對比。那時,漢江上游連降暴雨,河水猛漲,倒灌城區(qū),一片汪洋,遍地狼藉,慘絕人寰,安康城區(qū)被淹死870人。
之后,安康城區(qū)得到恢復重建,全市的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)不斷發(fā)展,特別是近10年發(fā)展更快,亮點很多:
——經(jīng)濟發(fā)展開始提速。2014年全市經(jīng)濟增長11.7%,高出全省2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值躍升全省第二。
——產(chǎn)業(yè)升級具備了堅實基礎。“三區(qū)兩園”為企業(yè)壯大提供了良好平臺,“飛地經(jīng)濟”為產(chǎn)業(yè)興起找到了路子。
——城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加。去年全市農(nóng)民人均純收入7490元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到25000元。
——勾連三大經(jīng)濟區(qū)(西安、重慶、武漢)的交通樞紐基本形成。由以往一兩天的通車里程縮短成半日圈。市內(nèi)高速公路從無到有。村級道路硬化里程為全省第一。
——城市面貌在“雙創(chuàng)”推動下變化顯著。安康美麗了,各縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。
——生態(tài)環(huán)境大為改善。全市森林覆蓋率提高到了65%,居全省之最。山青、水綠、天藍,安康空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達359天,為全國20個宜居小城之一。
——各項社會事業(yè)有了新進步。教育、衛(wèi)生、文化、體育等都在加快發(fā)展,群眾文化活動豐富、活躍得多了。
“我們的所有成就,都是干出來的”。這話真實不虛。如今,安康又迎來一次發(fā)展新機遇。安康是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地,被限制和禁止開發(fā)的國土面積達92% 。看似環(huán)保與發(fā)展矛盾,實則蘊藏著巨大潛力。在大政策環(huán)境之下,如何提高經(jīng)濟增速的內(nèi)生動力?
運用政策求發(fā)展。目前,政策渠道明顯增多,諸如:安康被列為國家主體功能區(qū)建設試點示范市,全國扶貧開發(fā)集中連片特困區(qū)。“十三五”期間要把安康建成全省第二大交通樞紐中心。還有:避災扶貧搬遷,棚戶區(qū)改造,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,第二輪退耕還林,創(chuàng)建國家級森林城市,等等。政策渠道就是輸血管道,運用政策求發(fā)展,潛力大,靠得住,最實在。要加強政策運用的研究。
把環(huán)保作為增速的一個重要方面。不可只環(huán)保,不發(fā)展;更不能只發(fā)展,不環(huán)保,而要把兩者有機統(tǒng)一起來。應擴展和抓好一大批環(huán)保工程建設項目,圍繞“漢江水質(zhì)保護”,對漢江及其各個支流進行全面綜合治理,整修沿江集鎮(zhèn)防洪堤,治理水土流失,處理污水垃圾,減少大氣污染等。這些項目建設,既能改善環(huán)境,又能使經(jīng)濟增長。
提升和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。當前經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足,一個重要原因是,產(chǎn)業(yè)支撐和自主創(chuàng)新能力不強。“六大支柱產(chǎn)業(yè)”喊了多年,絲綢工業(yè)竟下降2.3%;安康具有醫(yī)藥資源優(yōu)勢,而藥店里卻很少見本地生產(chǎn)的藥品。常說“產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,全靠農(nóng)業(yè)帶”,然而有的企業(yè)仍是小生產(chǎn)觀念。要從推動“抓落實”上出招。例如:逐個產(chǎn)業(yè)論證和擬定發(fā)展規(guī)劃,培訓一批現(xiàn)代企業(yè)家,政府與龍頭簽訂責任狀,制定獎懲措施。并向龍頭企業(yè)派出總監(jiān)。運用“看得見”和“看不見”的兩只手,監(jiān)督運行。
進一步抓好交通建設。流通即是交通,建成了交通樞紐,才能形成物流中心。在大交通上,抓機場建設、鐵路復線,還要爭取“縣縣通高速”。區(qū)內(nèi)要互聯(lián)互通,四通八達,消滅口袋路、斷頭線。尤其對幾十個沿江集鎮(zhèn),在抓碼頭、渡口建設的同時,要架設橋梁,為了減少投資,可修建人行浮橋。這件事情意義重大,修橋補路,勾通鄉(xiāng)村,就會繁榮農(nóng)村市場。以沿江集貿(mào)市場的繁榮,帶動兩山,進而促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
我衷心希望:未來的安康更加美麗,更加富裕。