為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我市積極探索并全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),配強(qiáng)巡察隊(duì)伍。市委高度重視巡察工作,成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察工作辦公室,及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的意見(jiàn)。各縣區(qū)根據(jù)市委的意見(jiàn)要求,積極組建巡察工作辦公室,組建若干巡察組,迅速開(kāi)展巡察工作。在巡察組的組建上,市縣巡察辦抽調(diào)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、公道正派、清正廉潔、工作能力強(qiáng)的人員建成巡察工作人才庫(kù),巡察工作人員實(shí)行隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)管理,一次一選派,一次一授權(quán)。同時(shí),為注重人員專業(yè)水平,從政法和審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)專業(yè)人員參加,以提高巡察質(zhì)量,增強(qiáng)巡察效果。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確巡察重點(diǎn)。在巡察中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的問(wèn)題;侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題; “為政不為”、不依法履職、吃拿卡要和破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題;落實(shí)中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問(wèn)題等。
嚴(yán)格巡察程序,規(guī)范方式方法。巡察組嚴(yán)格聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,在巡察前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織人事、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。在巡察工作中,我們借鑒了中省巡視工作的主要方法,采取聽(tīng)匯報(bào)、列席有關(guān)會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、受理信訪舉報(bào)、查閱資料、測(cè)評(píng)問(wèn)卷、抽查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、明察暗訪等方式廣泛收集問(wèn)題和信息,并積極探索有效管用的新措施、新方法,保證巡察工作順利開(kāi)展。
注重結(jié)果運(yùn)用,務(wù)求巡察實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,被巡察單位要制定整改方案和責(zé)任清單,落實(shí)整改責(zé)任,建立整改臺(tái)賬,整改一件、銷號(hào)一件,辦結(jié)一件、注銷一件,做到件件有著落、事事有效果。將巡察結(jié)果和整改情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、責(zé)任追究的重要內(nèi)容,作為被巡察單位干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)巡察及整改,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),形成全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。
截止目前,市委三個(gè)巡察組正在全力開(kāi)展對(duì)9個(gè)市直部門的巡察工作,全市各縣區(qū)共組建了6個(gè)常設(shè)巡察組和41個(gè)臨時(shí)巡察組,巡察組現(xiàn)有162人,建立了巡察組長(zhǎng)庫(kù)109人,巡察人才庫(kù)421人,專職組長(zhǎng)14人。共巡察153個(gè)縣直單位,77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),549個(gè)行政村。發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題線索143件,涉及黨員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索215件,立案115人,黨政紀(jì)處分129人,移交司法10人。