■市民：起步價6元能理解，但公里價最好別一起漲
■出租車司機：運營成本在不斷上漲，公里價也該漲
本報記者 艾蓓
燃料附加費取消并入起步價，每公里租價上調(diào)為1元，高峰時段等時費提高，空貼費和夜間乘車費增加……對于公布的安康出租車運價調(diào)整方案中的幾大關(guān)鍵詞，出租車司機和市民如何看待？記者進(jìn)行了多方采訪，聽取他們的意見。
現(xiàn)狀：中心城區(qū)現(xiàn)有出租車531輛
目前，安康中心城區(qū)共有出租車營運公司7家，運營出租車輛531輛，從業(yè)人員1250余人，駕駛員與車輛配置比為2.15：1。其經(jīng)營模式有“單車承包經(jīng)營”和“公車公營”兩類，其中：實行“單車承包經(jīng)營”的有“金州、康威達(dá)、安運、瑞達(dá)、物華”5個公司，承包制出租汽車401輛，占總數(shù)的75.5%；采取“公車公營”經(jīng)營的有“金康、安華”2個公司，出租汽車130輛，占總數(shù)的24.5%。
方案： 市物價部門公布的聽證方案
2010年5月制定 新調(diào)擬定
起步和公里 5元/2公里 6元/2.5公里
排量1.6升以上 1.40元 1.60元
空貼費 0.40元 0.50元
空貼公里 10公里 5公里以上
即：出租車行駛超過5公里，從第6公里開始增加空貼費，不分排量每公里加收0.50元。
等候費 10分鐘 5分鐘
即：等候時間在5分鐘（含5分鐘）以內(nèi)的，不得收費；每超過5分鐘加收一公里租價。
租車?yán)锍坛^20公里及以上，自由議價。
原因：運價調(diào)整原因主要有4個
據(jù)市物價局收費管理科科長王曉芳介紹，1、人工工資及社會保障政策的調(diào)整拉動成本明顯上升。2、出租車更新?lián)Q代，導(dǎo)致車輛購置成本上升。3、出租車保險費逐年提高，運營成本上升。4、由于城市規(guī)模擴大、車輛增多、中心城市交通擁堵等情況，致使現(xiàn)行出租汽車運價結(jié)構(gòu)不合理逐步顯現(xiàn)，對出租汽車行業(yè)造成了一定的影響。
影響：方案各有測算數(shù)據(jù)
市物價局工作人員分析稱，據(jù)測算，出租車每車每年載客次數(shù)平均為3.0815萬次，安康城區(qū)出租車保有量為532輛，共載客1639.3580萬次。截至2014年底，安康城區(qū)戶籍登記人口（不含流動人口和農(nóng)村人口）為29.372萬人，年人均乘坐出租車55次，平均每人每年多支出生活費用55元。按照2014年公布的社平工資48853元計算，只占到工資總額的0.1%，影響不大。但是，由于乘坐出租車出行不是大多數(shù)消費者的選擇，對于乘坐次數(shù)較多的人群來說，還是有一定的影響。
聲音 ：服務(wù)水平也要“水漲船高”
消協(xié)陳和強認(rèn)為，出租車起步價上漲是合理的。出租車司機屬于高風(fēng)險、高強度的一個工作，其收入水平應(yīng)該高于社會平均工資，另外我想，有利于支持更節(jié)能、更環(huán)保的公交行業(yè)發(fā)展。
律師蔡剛說，目前安康出租車行業(yè)服務(wù)并不理想，出租車運價調(diào)整應(yīng)采取彈性機制，根據(jù)服務(wù)情況有漲有跌。就說它的服務(wù)要跟上，希望交通運管部門包括出租車管理部門和運營部門應(yīng)該加強自己的管理，提高出租車司機和整體參營人員的素質(zhì)。價格有所調(diào)整的話，價格上去了，那么它的服務(wù)能不能跟上？服務(wù)如果不能跟上，是不這個價格還得往下調(diào)。
網(wǎng)友陪你看日出說： “應(yīng)該先規(guī)范管理，再說價格調(diào)整。”目前出租車存在拒載、擇客等多種不規(guī)范經(jīng)營行為，如果這些行為不能得到有效治理，再提高起步價，會增加消費者的不滿情緒。
市民劉偉說：我覺得，安康出租車目前的主要問題不在于價格，而在于收費規(guī)則。安康中心本就不大，每次打算坐出租車時，都需要計算公里數(shù)。由于起步價高，近了，不劃算；太遠(yuǎn)，空車返程補貼較高，也不劃算。如果我們重新調(diào)整收費結(jié)構(gòu)，按比例下調(diào)起步里程，不僅能夠繼續(xù)保證司機現(xiàn)有的中遠(yuǎn)途收入，還能增加他們的短途收入，這就挺好。
的哥劉師傅表示，現(xiàn)在很多崗位的員工工資都上漲了，出租車公里租價上漲也是情理之中的事情。他介紹，算上加氣費用和每天要交的“份子錢”，出租車司機一小時至少要跑40多元才能保本，希望市民也能多體諒一下。
道路運輸管理部門聶小波：打擊黑車已經(jīng)成為安康運管部門的常態(tài)化工作，而出租車服務(wù)質(zhì)量將會與出租車公司的經(jīng)營指標(biāo)掛鉤。“此外，我們今年實施了新的質(zhì)量信譽考核辦法，把投訴數(shù)量納入考核范圍。如果年投訴量滿50就減少一個經(jīng)營指標(biāo)。目前安康正在實施公車公營改革，對于經(jīng)營期滿的單車掛靠車輛一律退市，經(jīng)營指標(biāo)就分配到安華和金康公司，如果投訴過多，我們就會減少指標(biāo)的分配。”
優(yōu)點：方案擬調(diào)整四大優(yōu)點
一是乘坐出租車出行不是大多數(shù)消費人群的選擇，主要滿足的是有特殊需求的普通人群；二是對城區(qū)大部分乘客影響不大，本次出租車起步價由5元調(diào)整到6元，起步公里由2公里調(diào)整到2.5公里，運輸距離得到同步提升。安康中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積由2005年140平方公里擴大到160平方公里，城市輻射范圍加大，人均乘車?yán)锍淘黾�，起步價與起租公里同時調(diào)整具有合理性。三是解決了突出矛盾。適當(dāng)提高超公里租價，一定程度上解決了高客站、火車站等地出租車不打表的問題，降低了管理難度；四是出租車排量不分高低，統(tǒng)一執(zhí)行一個價格，有利于節(jié)能減排、鼓勵企業(yè)購置小排量汽車，降低污染，符合綠色安康要求。
記者禮記
都說出租車是城市形象的一張金名片，然而，安康出租車市場 “臟亂差”還有拼載、拒載現(xiàn)象，在安康極為普遍，坐出租不是看計價器，而是看與司機討價還價的口才。
客觀講，這幾年隨著油價上漲等方面的影響，許多出租車司機抱怨?fàn)I運時間長、勞動強度高，收入偏低。于是為了多賺錢，不打計價器、強行“拼客”、漫天要價等問題極為突出，而且從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，讓消費者的權(quán)益得不到保障。
但是，也應(yīng)該看到，其實調(diào)價并不意味著出租車司機的收入就提高了，最關(guān)鍵的是出租車的“份子錢”問題，如果這個問題不解決，乘客掏再多的錢也填補不了這個欲望的溝壑；同時，管理部門也不能把價格最為唯一的杠桿來處理市場經(jīng)濟條件下所產(chǎn)生的問題，如果不能摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳”的做法，打破利益壁壘，探索建立符合安康實際的出租車管理機制，一切依舊還是一場空。
