近日,省安監(jiān)局下發(fā)專文,要求各市區(qū)結(jié)合實(shí)際,推廣學(xué)習(xí)安康市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管133模式,確保人民群眾職業(yè)健康。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞“管用、管好、管到”的目標(biāo),探索出建立一套管理體系、成立三支監(jiān)管隊(duì)伍、健全三項(xiàng)工作機(jī)制的“133”職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
“建立一套管理體系”主要包括:一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、民政等部門和工會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,專項(xiàng)分析研究、安排部署、監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生工作。二是實(shí)行網(wǎng)格化管理。將全市摸排的9大行業(yè)涉及職業(yè)病危害的3554人,按照分類分級(jí)、建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理的方法,給職業(yè)病涉及單位和危害人群建“臺(tái)賬”、落“戶口”,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè),形成網(wǎng)格化管理。三是納入年度目標(biāo)考核。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行與日常安全生產(chǎn)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
“建好三支監(jiān)管隊(duì)伍”,一是建立專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍。市縣安監(jiān)部門按照“先搭臺(tái)子后邁步子”的模式,內(nèi)部明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),增設(shè)職業(yè)衛(wèi)生專管科室,調(diào)配2—3名專門人員,搭建起線性監(jiān)管平臺(tái)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管隊(duì)伍。要求各縣區(qū)在各鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)辦、各村(社區(qū))設(shè)立安全協(xié)管員。三是建立企業(yè)自管隊(duì)伍。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,緊抓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人和安全管理員三個(gè)層次人員,組織開展職業(yè)衛(wèi)生工作專題教育培訓(xùn),提高企業(yè)自我管理水平。
“健全三項(xiàng)工作機(jī)制”:一是建立聯(lián)防機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、社會(huì)聯(lián)防”的方式,將職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育作為統(tǒng)一要求、硬性任務(wù)進(jìn)行安排部署,深入開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育“五進(jìn)”工作,大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生危害,著力形成“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心”的濃厚氛圍。二是建立聯(lián)治機(jī)制。對(duì)新建項(xiàng)目,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),凡職業(yè)衛(wèi)生未經(jīng)安監(jiān)部門審核同意的,發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門一律不予審批;凡職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格的,一律不許投入生產(chǎn)使用,實(shí)現(xiàn)了源頭管控、不留欠賬、長遠(yuǎn)治理。三是建立聯(lián)保機(jī)制。組織專門人員,督促企業(yè)依法與從業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同,推薦參加工傷保險(xiǎn),定期組織開展員工身體健康檢查,保障職業(yè)病患者享受工傷保險(xiǎn)待遇,解決有責(zé)任主體職業(yè)病患者救治問題。制定出臺(tái)職業(yè)病診治救助制度,建立職業(yè)病診治救助基金,實(shí)行分類救助。做到了保障上跟進(jìn),覆蓋上全面,保障了人民群眾生命健康,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
通過實(shí)施“133”管理模式,全市涉及職業(yè)病危害的用人單位普遍開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作,建立勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案11213萬份,作業(yè)場(chǎng)所共設(shè)置職業(yè)病危害防治標(biāo)準(zhǔn)公告牌5490塊、公告欄976個(gè),救助治療313人,職業(yè)衛(wèi)生工作正在向精細(xì)化邁進(jìn)。