姜波
《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2018-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，以保護和恢復森林植被為核心，按照自然修復為主、人工修復相結合原則，采取封山育林、人工造林、飛播造林、退耕禁牧、涵養(yǎng)水源、水土流失治理、水源地保護等措施，構筑以天然林保護為核心的綠色生態(tài)安全屏障，把安康秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)建設成為水資源安全高效的節(jié)水型生態(tài)區(qū)。到2020年，全市森林保護面積達到70%以上，到2025年森林保護面積達到95%以上，飲用水水源地水質達標率達到98%以上。
《規(guī)劃》規(guī)定：封山育林實行分區(qū)管理，應明確區(qū)域四至、封育期限，設置界樁、圍欄、標牌，并向社會公布。對列入國家天然林保護工程范圍內的天然林和坡度在46度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各1000米及其主要支脈兩側各500米以內的森林，嚴禁采伐。
封山育林、禁牧區(qū)域內禁止下列行為：（一）開墾、采石、采砂、取土；（二）割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；（三）放養(yǎng)牛、羊等食草動物；（四）損壞、擅自移動界樁、標牌；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
對2600米以下疏林地、宜林荒山荒地實施人工造林或飛播造林，1800米以下集中連片且人工造林有難度的宜林荒山荒地、灌叢地以及不具備封山條件的疏林地實施飛播造林，所需經費納入林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。
《規(guī)劃》將秦嶺地區(qū)具備條件的25度以上坡耕地和重要水源地15—25度坡耕地實施退耕還林還草。退耕還林后，由縣級以上人民政府依法確權變更登記，將退耕還林還草地統(tǒng)一納入林地資源管理。同時完善森林防火應急、撲救、指揮、保障體系建設，加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測、預報和控制，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害防治工作，防止有害物種入侵。
為做好水源涵養(yǎng)，維護生態(tài)平衡，防治水質污染，防止水資源枯竭，保證飲用水安全�！兑�(guī)劃》劃定水土流失重點防御區(qū)和重點治理區(qū)。認真實施南水北調水源地保護“六大行動計劃”，落實最嚴格水資源管理制度，嚴控用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實施用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制以及各級政府水資源管理責任和考核“四項制度”。
同時《規(guī)劃》還要求制訂年度用水計劃，優(yōu)先解決城鄉(xiāng)生活和生態(tài)用水，適當安排工業(yè)用水，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)用水，保證生態(tài)環(huán)境用水。加強漢江主要支流的流域治理，重點推進月河補水規(guī)劃，切實解決月河流域缺水問題，遏制月河流域水生態(tài)惡化趨勢，為月河川道工農業(yè)發(fā)展和城市建設提供水源保障。全面取締不符合國家產業(yè)政策的“13小”污染項目。在保護生態(tài)的前提下，根據河湖生態(tài)空間用途管制要求，結合扶貧、旅游及綜合利用，因地制宜適度進行水電開發(fā)。
