記者 周健 吳蘇
生活垃圾分類，功在當(dāng)代，利在千秋。安康市自2020年啟動生活垃圾分類工作以來，始終堅持把推進生活垃圾分類與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”有機結(jié)合，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神及重要回信精神，認真落實中省城市生活垃圾分類工作決策部署，積極推動全域生活垃圾分類工作，編制完成垃圾分類專項規(guī)劃，建立工作責(zé)任體系“三個清單”，完善協(xié)作配合協(xié)同推進“六項機制”，研究制定評估辦法和細則，創(chuàng)新實施居住小區(qū)“紅黃綠”掛牌管理制度，在全國城市評估排名持續(xù)上升。
城市管理人員宣傳垃圾分類
五年來，垃圾分類從陌生概念成為全民行動，從試點探索走向全域覆蓋；五年來，“先分后混”的困局被科學(xué)分類體系逐漸破解，“垃圾圍城”的隱憂被資源化利用消弭；五年來，我市以制度創(chuàng)新破解治理難題，用設(shè)施升級重塑城市肌理，讓綠色理念浸潤百姓生活。這場始于2020年的生態(tài)革命，不僅讓城市環(huán)境面貌日新月異，更將我市的生態(tài)文明建設(shè)工作托舉到了新的高度。
“四級聯(lián)動”筑根基 “六項機制”聚合力
2020年12月30日，安康市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于安康中心城市生活垃圾分類工作實施方案（2020-2025年）的通知》，明確了中心城區(qū)先行先試，開展生活垃圾分類工作。
2023年，市政府辦印發(fā)《進一步推進生活垃圾分類工作實施方案（2023-2025年）》，成立以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全域開展垃圾分類工作，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級責(zé)任體系，形成層層抓落實的工作格局，也標(biāo)志著安康市垃圾分類工作由自主探索轉(zhuǎn)變?yōu)檎絾印?021年示范引領(lǐng)、2022年體系構(gòu)建到2025年基本實現(xiàn)中心城市建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，一幅生活垃圾分類助力生態(tài)文明建設(shè)的綠色畫卷躍然呈現(xiàn)。
在垃圾分類工作推進過程中，制度創(chuàng)新的腳步從未停歇。為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全市生活垃圾分類工作，2022年，市分類辦會同市委組織部建立了黨建引領(lǐng)推動垃圾分類工作機制，明確責(zé)任主體，建立聯(lián)動機制，推動多元參與。
2023年，市分類辦建立生活垃圾分類“三個責(zé)任清單”，進一步明確了市級、縣（市）區(qū)級、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）四級主要工作職責(zé)，細化城市生活垃圾分類工作部門和管理責(zé)任人工作職責(zé)，構(gòu)建了垃圾分類“四級聯(lián)動”責(zé)任體系。逐步完善部門協(xié)同推進“六項機制”，認真落實“月總結(jié)、季通報、年考核”工作要求，有效推進全市生活垃圾分類工作走深走細走實。“規(guī)劃+制度+考核”的三維治理模式為垃圾分類提供了堅實的制度保障。
示范建設(shè)強引領(lǐng) 終端攻堅提效能
基礎(chǔ)設(shè)施的迭代升級，見證著城市治理能力的躍升。為提升居民垃圾分類知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確度，形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類模式。2021年，安康市啟動第一批生活垃圾分類示范點建設(shè)，按照符合實際、富有成效、富有特色的要求，在中心城市范圍內(nèi)選擇5個黨政機關(guān)、7個居民社區(qū)、4個居住小區(qū)、6個學(xué)校、2個醫(yī)院、2個賓館酒店和2個商場超市建設(shè)生活垃圾分類示范點，引領(lǐng)和輻射帶動全域開展垃圾分類工作。
在示范點建設(shè)中，我市從垃圾箱更新升級入手，加快分類收集設(shè)施配置，逐年改造升級老舊設(shè)施，推行定時定點投放和桶邊督導(dǎo)制度，持續(xù)細化垃圾分類、收集、存放、處置等環(huán)節(jié)流程和制度，著力打造全流程分類處理鏈條。截至目前，累計建成垃圾分類投放點位1064處，配套完善便民服務(wù)設(shè)備投放設(shè)施331處。
垃圾終端處理設(shè)施的欠缺始終限制著發(fā)展的腳步。2020年，我市中心城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約580噸/日，2家餐廚垃圾處理企業(yè)處理廚余垃圾約50噸/日，其余全部衛(wèi)生填埋處置，資源化利用率僅8.6%。2023年，中心城區(qū)生活垃圾分類可回收物分揀中心落戶安康高新區(qū)北環(huán)線產(chǎn)業(yè)園，日處理可回收物約380噸，建成有害垃圾暫存點2處。2024年，生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運，日處理生活垃圾1200噸，服務(wù)范圍涵蓋五縣四區(qū)，生活垃圾資源化利用水平實現(xiàn)飛躍，達到86%。2025年，廚余垃圾日處理100噸項目正式啟動，可回收物分揀中心持續(xù)擴容，我市以焚燒發(fā)電為主、生物處理為輔、回收利用為基礎(chǔ)的多元處置體系已初見成效，真正做到讓各類垃圾都有了合適的“歸宿”。
五年耕耘結(jié)碩果 生態(tài)之城譜新篇
五年以來，我市以“垃圾分類宣傳周”“公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”“城管進社區(qū)”等活動為契機，組織“文明有我”“城管進校園、文明靠少年”等垃圾分類主題宣講，制作垃圾分類知識手冊，引導(dǎo)市民群眾主動參與生活垃圾分類。開展“垃圾分類知識競賽”“點亮城市地標(biāo)”“曬桶打卡”“體驗分類互動”“21天培育分類習(xí)慣養(yǎng)成”等豐富多彩、形式多樣的活動，力求貼近生活、貼近實際，進一步增強市民群眾參與感、主動性、積極性。邀請市區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加“分類體驗日”活動，組建分類講師團隊，積極推進垃圾分類進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商超“五進”宣傳，開展志愿服務(wù)，發(fā)動門店單位，擴大宣傳教育工作面，營造“垃圾分類成為新時尚”的濃厚氛圍。
2023年，在首屆全國城市生活垃圾分類宣傳周“垃圾分類齊點亮”活動中，我市獲得全民活動城市組三等獎，5萬余人參與線上打卡。2024年，在第二屆全國城市生活垃圾分類宣傳周中，累計開展宣傳活動300余場次，發(fā)動門店單位1000余家，影響覆蓋人數(shù)10.4萬余人，群眾生活垃圾分類知曉率93.67% ，參與度84.67%。2025年，全市垃圾分類志愿者注冊人數(shù)達369人，校園垃圾分類達到全覆蓋。
歷經(jīng)五載砥礪奮進，安康市交出了一份亮眼的生態(tài)成績單。生活垃圾分類覆蓋從28個示范點拓展至643個公共機構(gòu)、375個公共場所、603個居民小區(qū)，中心城區(qū)經(jīng)營區(qū)域垃圾分類覆蓋率突破98%。處理能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，資源化利用率提升近70個百分點，無害化處理率連續(xù)三年保持100%。在住建部的評估中，得分排名進入小城市第二梯隊。
站在2025年的門檻回望，我市以高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃，走出了一條中西部城市垃圾分類的特色之路。五年的實踐印證了制度創(chuàng)新遇見科技賦能、政府主導(dǎo)聯(lián)動全民參與，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念就能落地生根。這場始于垃圾分類的生態(tài)文明實踐，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。而隨著焚燒發(fā)電項目的全面投運、再生資源與生活垃圾清運網(wǎng)絡(luò)的深度融合，一幅更潔凈、更低碳、更可持續(xù)的城市圖景，正在安康大地徐徐鋪展。
