記者 魏濤
9月27日，20多只朱鹮在漢陰縣城區(qū)景觀橋附近河邊漫步、覓食、飛翔……呈現(xiàn)出一幅優(yōu)美和諧的生態(tài)畫卷。
生態(tài)美，鳥來?xiàng)�。朱鹮屬于國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物，被譽(yù)為“東方寶石”，是一種對生存環(huán)境要求非�？量痰镍B類。隨著安康生態(tài)環(huán)境的逐年改善提升，朱鹮也從城市的“稀客”變成了“�？�”。
新中國成立75年來，安康人民為了建設(shè)美好家園不懈努力，人與自然的關(guān)系不斷重塑。從過度依賴到科學(xué)探索，特別是黨的十八大以來，我市始終牢記殷殷囑托，心懷“國之大者”，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，不斷用水清天藍(lán)、綠滿山川孕育出無數(shù)奇跡。
金秋瀛湖 楊小剛 攝
探索“發(fā)展與保護(hù)”最優(yōu)解
金秋瀛湖，碧波蕩漾，山巒疊翠水云間，宛如一幅水墨畫。
“放在6年前，都不敢想瀛湖會變得如此美。”漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)橋興村黨支部書記唐漢邦告訴記者，現(xiàn)在的美景得益于這些年的漢江保護(hù)。如今，橋興村因地制宜發(fā)展高山茶、低山果、沿湖民宿和農(nóng)家樂，村民吃上了“生態(tài)飯”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。
6年前，“漢江源生態(tài)漁業(yè)”魚年產(chǎn)量達(dá)180萬斤，正是養(yǎng)魚大戶唐漢邦帶領(lǐng)周邊漁民掙錢的時(shí)候。得知網(wǎng)箱取締的消息，唐漢邦很委屈。但從積極響應(yīng)政府拆除第一口網(wǎng)箱時(shí)，唐漢邦以及瀛湖周邊漁民的命運(yùn)齒輪開始轉(zhuǎn)動。
安康處于漢江流域、丹江口庫區(qū)上游，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，占丹江口庫區(qū)來水量的63.18%。瀛湖地處漢江安康段上游，由安康水電站筑壩攔蓄漢江水形成，距離安康城區(qū)不到30公里。
憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源，黨的十八大以前，橋興村等瀛湖周邊的鎮(zhèn)村大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的“魚村”。漁產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題:過于密集的飼料殘?jiān)棒~的排泄物，使水庫自我凈化能力變差。
“網(wǎng)箱養(yǎng)魚不只是水質(zhì)變差，最直觀的感受是密密麻麻的網(wǎng)箱使這湖不好看了。”唐漢邦回憶說:“網(wǎng)箱圍湖，我們自己出行都不方便，更別說慕瀛湖美名前來的外地游客。”
變化從拆除網(wǎng)箱開始。2017年，市委、市政府不講條件，率領(lǐng)安康人民以巨大勇氣和擔(dān)當(dāng)，為確保一江清水永續(xù)北上做出了歷史性的抉擇與答卷:5個(gè)月時(shí)間完成了3萬余口網(wǎng)箱清理，400余戶漁民上岸發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。瀛湖庫區(qū)投餌養(yǎng)魚影響水質(zhì)的問題徹底解決。去年，安康瀛湖成功入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
橋興村村民熊自遠(yuǎn)，拿著拆除網(wǎng)箱的補(bǔ)償金承包起村里的荒地種枇杷，幾年的光景就發(fā)展出50多畝的規(guī)模。
“網(wǎng)箱養(yǎng)魚飼料成本高，一年下來掙不了多少錢。‘瀛湖枇杷’皮薄肉厚、香甜多汁，銷路不愁。今年掛果20多畝，賣枇杷收入近10萬元。”熊自遠(yuǎn)說，大伙兒上了岸，一樣“靠湖吃湖”，而且收益更好。
水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，讓安康這座秦巴腹地的小城市有機(jī)會承辦國家級體育賽事。2021年，安康順暢圓滿地完成了國家級競技體育賽事首秀。十四運(yùn)會馬拉松游泳項(xiàng)目技術(shù)代表溫宇紅談到這場賽事時(shí)說:“瀛湖景色非常美，水質(zhì)優(yōu)良，很適合進(jìn)行公開水域比賽，以后可以承辦更多的公開水域游泳賽事。”
“木頭經(jīng)濟(jì)”“石頭經(jīng)濟(jì)”……回首來路，新中國成立后的較長一段時(shí)期內(nèi)，安康為山水所養(yǎng)育，也為山水所阻困。到底是綠水青山還是惡水窮山，山水資源是包袱還是財(cái)富，綠水青山怎樣才能成為金山銀山，怎樣實(shí)現(xiàn)“人養(yǎng)山”“山養(yǎng)人”“人養(yǎng)水”“水養(yǎng)人”的良性循環(huán)，安康一直在探索。
進(jìn)入新世紀(jì)，面對日益提高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，安康市開始探索綠色、可持續(xù)的發(fā)展之路。尤其是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)文明理念和“兩山”理念日益深入人心，安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也步入新征程。
瀛湖的蝶變，折射出理念之變帶來的實(shí)踐巨變。進(jìn)一步讓安康廣大干部群眾認(rèn)清了一個(gè)事實(shí):竭澤而漁的發(fā)展，是不可持續(xù)的發(fā)展，逃不過被淘汰的命運(yùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是一道“單選題”，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，只有不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
天藍(lán)山綠水清可觸可感
清澈的漢江水，最終從白河縣城關(guān)鎮(zhèn)公路村出陜，匯入丹江口水庫�？梢哉f，白河縣把著漢江水出陜?nèi)攵醯淖詈笠坏?ldquo;關(guān)口”。
在白河縣卡子鎮(zhèn)鳳凰村和尚廟廢棄礦點(diǎn)，記者看到廢棄礦硐被封堵治理后，礦山山體再次被綠色包裹。不遠(yuǎn)處，基礎(chǔ)設(shè)施完善的文化廣場在小河旁格外顯眼。從廣場臺階來到小河邊，不少水黽游來游去。很難想象，4年前這里草都不長，河里全是“磺水”。
鳳凰村黨支部書記劉尊榮介紹，經(jīng)過治理里端溝的河水變清了，村民不僅在自家門口庭院種上了辣椒、四季豆、玉米等，還通過茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收。
“目前，納入系統(tǒng)治理的12處礦點(diǎn)已完成7處，剩余5處礦點(diǎn)治理工程扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)封堵礦硐177個(gè)，安全處置廢渣97萬方，采用的是KEP注漿技術(shù)，前期該技術(shù)經(jīng)過在鳳凰村布袋溝礦點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，取得了很好的效果，封堵三年多的礦硐早已沒有‘磺水’流出了，礦硐周圍的礦山也都已經(jīng)復(fù)綠。”白河縣硫鐵辦副主任王紀(jì)國介紹說。
通過持續(xù)發(fā)力，白河縣硫鐵礦治理取得重大進(jìn)展，去年，全國歷史遺留礦山環(huán)境污染綜合整治座談會和技術(shù)研討會在我市舉辦，白河縣硫鐵礦污染治理工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
里端溝之變是安康生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的一個(gè)縮影。近年來，安康市牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，啟動全市污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級行動，確定了“水環(huán)境質(zhì)量勇爭第一、空氣環(huán)境質(zhì)量勇爭第一、全面完成減污降碳任務(wù)、深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建”四項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，通過一系列切實(shí)舉措，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠。
“十四五”以來，我市實(shí)施污染減排項(xiàng)目129個(gè)，化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物四項(xiàng)主要減排指標(biāo)分別削減3417噸、682噸、820噸、433噸，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降11.27%。去年，安康市國家低碳城市試點(diǎn)被生態(tài)環(huán)境部評估為優(yōu)良等次(全省唯一)。
繪綠持之以恒。全市森林覆蓋率由“九五”末的50.2%提升到2023年的68%，提高17.8個(gè)百分點(diǎn)。為保護(hù)好秦嶺生態(tài)，安康市堅(jiān)持秦嶺巴山一體，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、全面保護(hù)。完善四級“林長制”責(zé)任體系，選聘生態(tài)護(hù)林員近20000名。
把推行河湖長制作為“一把手”工程，安康在全省率先探索建立“河長湖長+警長+檢察長+法院院長”的“四長治河”行政與刑事司法銜接機(jī)制和跨省跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓安康境內(nèi)的所有河流和湖泊都有人管、有保障。
土壤質(zhì)量與百姓的米袋子、菜籃子息息相關(guān)。我市以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全為主線，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)土壤污染治理，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全市土壤環(huán)境狀況總體保持良好。
以“制”促“治”，守護(hù)綠水青山的力量更強(qiáng)。2018年2月1日，我市首部實(shí)體性地方法規(guī)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。同年9月1日，《安康市化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》正式實(shí)施，讓化龍山自然保護(hù)區(qū)有了法律的加持。2023年3月1日施行的《安康市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》，開創(chuàng)了與漢中市協(xié)同保護(hù)、協(xié)同立法的新局面。
數(shù)據(jù)是最有力的說明。2023年，安康市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.18，排名全省第一;優(yōu)良天數(shù)339天，排名全省第二，連續(xù)四年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。同年，安康城市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)3.0129，平均改善指數(shù)1.37%，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年獲全省“雙第一”。全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。漢江出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類。
鳥兒很聰明，哪里環(huán)境好就往哪里去。目前，漢濱、寧陜、石泉、漢陰、嵐皋等縣(區(qū))均發(fā)現(xiàn)了朱鹮的足跡，全市境內(nèi)分布野生朱鹮數(shù)量約600只。這些美麗精靈在綠水青山間棲息繁衍，勾勒出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。
端牢“生態(tài)碗”培育新業(yè)態(tài)
“靠山吃山、靠水吃水”的安康人如今有了新“吃法”——將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把一滴水、一片林、一座山的價(jià)值發(fā)揮到最大。
“去年，‘飲用天然富硒礦泉水制備高含硒水技術(shù)研究與應(yīng)用開發(fā)’獲得2022年陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎，國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心為我們授牌‘中國天然富硒水第一泉’。今年‘820國際硒友日’，‘龍王泉天然礦泉水’捧回了以硒元素的發(fā)現(xiàn)者，瑞典化學(xué)家貝采利烏斯名字命名的‘貝采利烏斯·金品獎’。”在安康龍王泉富硒礦泉水有限公司水源地，公司創(chuàng)始人沈代青介紹。
2019年，沈代青取得了“一種用于食品添加的高含硒水的濃縮方法”國家發(fā)明專利證書。這項(xiàng)專利解決了富硒食品中硒含量難以精準(zhǔn)控制的難題，從而為傳統(tǒng)食品的升級換代和富硒食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開辟了新路。如今，安康龍王泉富硒礦泉水有限公司已成長為全國最大的富硒礦泉水生產(chǎn)基地。
從渴求“一瓶水”的經(jīng)濟(jì)效益，到探索“硒”的多重附加價(jià)值，這是“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級”不斷推動安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的變化。
當(dāng)前，安康富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從“浪花朵朵”化成澎湃之勢。全市累計(jì)培育各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1830個(gè)、市級以上龍頭企業(yè)288家、富硒食品規(guī)模以上企業(yè)254家，富硒食品綜合產(chǎn)值達(dá)760億元。
生態(tài)是安康最大的優(yōu)勢。近年來，我市以旅游帶動為突破，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，先后確定了富硒食品、生態(tài)旅游、新型材料、現(xiàn)代物流、毛絨玩具、秦巴醫(yī)藥、交通裝備、消費(fèi)電子8條市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，精心組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，2023年旅游接待人數(shù)與綜合收入分別恢復(fù)至2019年的109.7%和99.9%，今年上半年同比分別增長17.2%、19.8%。
圍繞破解生態(tài)價(jià)值難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)問題，安康市建立起GEP核算制度體系和自動化核算平臺，測算2022年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值2089.4億元，是同期地區(qū)生產(chǎn)總值的1.65倍。
陜西省涉秦嶺區(qū)域首宗林業(yè)碳匯交易在深圳簽約——寧陜縣首宗碳匯交易100萬元成交。這是我市探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一次重大突破。千萬年來默默生長的森林，如今正通過碳交易的方式“點(diǎn)綠成金”。
事實(shí)上，品質(zhì)更好的特色產(chǎn)業(yè)也在讓自然生態(tài)向好。安康的富硒食品、生態(tài)旅游、毛絨玩具等特色產(chǎn)業(yè)，逐漸改變了過去群眾守著綠水青山過窮日子的局面。曾經(jīng)日漸荒廢的土地如今重新披上綠衣，也把鄉(xiāng)親們留在了家門口就業(yè)，讓村莊重新煥發(fā)生機(jī)活力。
寧陜縣漁灣村，通過做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、扮靚生活空間、激活生產(chǎn)要素，引進(jìn)城市工商資本下鄉(xiāng)，探索了一條“村企民共建共融共富”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。白河縣天寶村，以特色種植、生態(tài)采摘、農(nóng)園體驗(yàn)做活“田園文章”，發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，延伸了農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)鏈。石泉縣絲銀壩村，把草池灣打造成了觀國寶朱鹮、品特色美食、住優(yōu)雅民宿、參與田間研學(xué)的田園旅游景區(qū)，奏響了和美鄉(xiāng)村建設(shè)交響曲……
放眼安康大地，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，綠色發(fā)展正在提速，綠色版圖持續(xù)擴(kuò)展，人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺也在不斷增強(qiáng)。
志愿者王孝文、朱先萍、張?jiān)謩e獲評全國“十大最美河湖衛(wèi)士”“巾幗河湖衛(wèi)士”“民間河湖衛(wèi)士”。目前，安康市有近20000名生態(tài)護(hù)林員、近3000名護(hù)河員、近300個(gè)公益組織的上萬名志愿者共同參與守護(hù)綠水青山。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。安康人民用鐵的決心和意志吃上了“生態(tài)飯”，未來還將持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)定走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級”之路，將這個(gè)飯碗端得更穩(wěn)更牢。
【記者手記】 幸福安康畫卷新
□ 魏濤
“木頭經(jīng)濟(jì)”破壞了水土涵養(yǎng);“石頭經(jīng)濟(jì)”留下大大小小的污染尾礦……環(huán)境污染，曾是安康發(fā)展之痛。
如今的發(fā)展，安康逐“綠”而行。從漢江兩岸到秦巴山脈，從移民新村到城市社區(qū)，推窗見綠、抬頭見藍(lán)，“天藍(lán)、山綠、水清”的幸福安康畫卷正在徐徐展開。
“生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實(shí)實(shí)在在的幸福感。”今年1至8月，安康中心城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.919，優(yōu)良天數(shù)238天，優(yōu)良率97.5%，空氣質(zhì)量、優(yōu)良天數(shù)排名全省第一。安康城市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)2.9265，排名全省第一。全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。漢江出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類。
其實(shí)，又何止是空氣常新，綠水長流。2022年，全市造林面積1.23萬公頃，比1949年增加1.22萬公頃，翻了7番多。全市森林面積從“九五”末的1760萬畝增加到2023年的2402萬畝，增加642萬畝，森林覆蓋率由50.2%提升到68%。安康市被國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。
綠色，是生態(tài)的本色，也是發(fā)展的底色。近年來，我市以旅游帶動為突破，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，先后確定了富硒食品、生態(tài)旅游、新型材料、現(xiàn)代物流、毛絨玩具、秦巴醫(yī)藥、交通裝備、消費(fèi)電子8條市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，把生態(tài)“高顏值”變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“高價(jià)值”，逐漸改變了過去群眾守著綠水青山過窮日子的局面。
與此同時(shí)，我市優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法�！栋部凳袩熁ū袢挤殴芾�?xiàng)l例》《安康市化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《安康市硒資源保護(hù)與利用條例》《安康市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》等先后施行，使守護(hù)綠水青山的力量更強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境美了，每個(gè)人都舒心。人人都是受益者，人人也都應(yīng)該是參與者。目前，安康市有近20000名生態(tài)護(hù)林員、近3000名護(hù)河員、近300個(gè)公益組織的上萬名志愿者共同參與守護(hù)綠水青山。綠色建筑、綠色出行、綠色辦公、綠色消費(fèi)等逐步深入人心，正從“少數(shù)人努力”轉(zhuǎn)向“全社會參與”。
曾經(jīng)“病得不輕”的瀛湖，重現(xiàn)“碧水共長天一色”美景;劉尊榮家門前的“磺水”，經(jīng)過治理變清了;朱鹮從城市的“稀客”變成了“�？�”……今日安康，天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。
75年，我們站在了一個(gè)美好的起點(diǎn)。沿著生態(tài)文明建設(shè)之路繼續(xù)前行，我們必將迎來一個(gè)更加生態(tài)宜居幸福安康!
