最近,德國(guó)、法國(guó)、西班牙、比利時(shí)等歐洲國(guó)家央行相繼表示,已經(jīng)或即將把人民幣資產(chǎn)納入其外匯儲(chǔ)備,人民幣國(guó)際化進(jìn)程再度引發(fā)關(guān)注。
歐洲在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中一直扮演著積極角色,甚至被認(rèn)為是人民幣國(guó)際化的“突破口”。貨幣互換方面,中國(guó)人民銀行和歐洲央行、英國(guó)央行、匈牙利央行分別簽署了貨幣互換協(xié)議,占人民幣互換總量的22%;外匯儲(chǔ)備方面,英國(guó)是首個(gè)發(fā)行人民幣債券的外國(guó)政府,并將發(fā)債所得30億元人民幣列入“外匯平衡賬戶(hù)”,歐洲央行則在去年上半年完成了相當(dāng)于5億歐元的人民幣外匯儲(chǔ)備投資;基礎(chǔ)設(shè)施方面,中資銀行在歐洲多個(gè)國(guó)家獲得了人民幣清算業(yè)務(wù)資格;在人民幣申請(qǐng)加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子的過(guò)程中,歐洲國(guó)家也普遍積極支持。
歐盟擁有歐元、英鎊這樣的國(guó)際貨幣,在人民幣國(guó)際化方面態(tài)度積極,主要是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中歐貿(mào)易對(duì)歐盟的重要性不斷上升,雙邊商品貿(mào)易占?xì)W盟總量的比重,從2002年的7%上升到2016年的14.9%。相比之下,歐盟與美國(guó)貿(mào)易的比重同期從24%跌至17.6%。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要性持續(xù)上升的背景下,更多使用人民幣,有利于與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)減少匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),降低交易成本。
支持人民幣國(guó)際化,還有助于把握新時(shí)代帶來(lái)的新機(jī)遇。人民幣的國(guó)際使用與中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的比重不相稱(chēng),進(jìn)一步國(guó)際化是大勢(shì)所趨。在歐洲的金融中心開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù),不僅可以給歐洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貨幣支持,還可從金融交易中獲取利潤(rùn),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
此次歐洲多家央行表示外匯儲(chǔ)備納入人民幣,既是延續(xù)過(guò)往力挺人民幣的態(tài)勢(shì),也從一定程度反映出,人民幣國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2015年下半年以來(lái),人民幣加入SDR的進(jìn)程雖然引起廣泛關(guān)注,但國(guó)際化進(jìn)程并未隨之高歌猛進(jìn),而是進(jìn)入大致為期兩年的平緩期,有些指標(biāo)還出現(xiàn)一定程度的下滑。環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年12月,人民幣作為國(guó)際支付貨幣占全球份額為1.61%,低于2015年8月歷史峰值2.79%。但人民幣國(guó)際化進(jìn)程是“波浪式前進(jìn)的”,短期的平緩并不改變長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。也有金融業(yè)人士認(rèn)為,“人民幣地位暫時(shí)下滑是為長(zhǎng)期發(fā)展付出的代價(jià)”。
人民幣國(guó)際化進(jìn)程根本上取決于市場(chǎng)的認(rèn)可,換言之是市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的信心。事實(shí)上,近期的數(shù)據(jù)顯示,人民幣作為國(guó)際支付貨幣的份額已經(jīng)出現(xiàn)回升勢(shì)頭。從匯率角度看,2017年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率一直處于上升通道。近期最新動(dòng)向顯示,人民幣國(guó)際化有望踏上新的征程。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年02月14日 22 版)