□ 梁鴻
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”理念，2020年4月21日，習(xí)近平總書記在陜西安康平利縣蔣家坪村作出了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的科學(xué)論斷，闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。石泉縣地處秦巴腹地、漢水之濱，長江最大支流——漢江穿境而過，境內(nèi)流長58.5公里，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和確保“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，錨定在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)美好石泉發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)邏輯”，充分保護(hù)和利用好生態(tài)資源，使良好生態(tài)成為美好石泉的核心吸引。
狠抓環(huán)境治理，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。我們要堅(jiān)定生態(tài)環(huán)保“勇奪第一”目標(biāo)，聚力推動(dòng)污染防治與環(huán)境治理，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢、夯實(shí)綠色本底。一是堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。始終牢記“秦嶺之訓(xùn)”，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)保條例和總體規(guī)劃，堅(jiān)持“排查發(fā)現(xiàn)、批示交辦、限期整改、動(dòng)態(tài)銷號”閉環(huán)管理，堅(jiān)決防止“五亂”問題反彈。嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)、砂石資源管理，加快有主礦山生態(tài)修復(fù)，深化綠色礦山創(chuàng)建。扎實(shí)開展國土綠化，強(qiáng)化生態(tài)空間資源監(jiān)管，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，切實(shí)筑牢秦嶺生態(tài)的安全屏障。二是用心守護(hù)一江清水。堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌、水岸共治，突出以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)長江“十年禁漁”、重點(diǎn)水域“四清四無”要求，抓實(shí)抓好生活污染源、工礦企業(yè)污染源、兩廠(場)污染防治設(shè)施、河道“四亂”、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、工程建設(shè)領(lǐng)域污染七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快實(shí)施“一斷一策”達(dá)標(biāo)整治，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管，依法嚴(yán)查偷排、直排等違法行為，確保漢江水質(zhì)始終保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。三是不斷提升空氣質(zhì)量。堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，接續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，落實(shí)工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分百”措施，強(qiáng)化餐飲油煙、廢棄物污染治理。緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，抓實(shí)抓好秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等工作，積極防范應(yīng)對不利氣象天氣，確�？h域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持穩(wěn)定。
立足資源稟賦，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展之路，立足縣域生態(tài)、富硒、綠色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)資源要素向富硒食品(預(yù)制菜)首位產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集，全鏈條打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。一是做大富硒首位產(chǎn)業(yè)。牢記習(xí)近平總書記“要利用好富硒這一寶貴資源，把它轉(zhuǎn)化為富硒產(chǎn)業(yè)”重要指示精神，圍繞建設(shè)“全國富硒食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、西北預(yù)制菜之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工、規(guī)模化基地支撐、多元化產(chǎn)品研發(fā)、連鎖化運(yùn)營推廣，加快富硒食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力支持自嗨鍋、王小余食品、深鯊控股等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極引入一批頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵配套項(xiàng)目，突出抓好蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等原料基地和富硒食品(預(yù)制菜)研發(fā)中心建設(shè)，深入推進(jìn)“石泉食美”小碗菜“百城千店”項(xiàng)目，力促年產(chǎn)值達(dá)100億元以上。二是做強(qiáng)旅游金字招牌。生態(tài)旅游是“綠水青山”變成“金山銀山”的轉(zhuǎn)換器。要聚焦“秦巴山水·石泉十美”旅游形象定位和“建成全省文化旅游名縣、區(qū)域性康養(yǎng)旅居首選地和美好生活目的地”目標(biāo)，做足“旅游+”文章，做精“+旅游”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)、營銷轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持文旅、體旅融合發(fā)展，精心辦好“春季山地騎行、夏季賽艇龍舟、秋季徒步穿越、冬季半馬冬泳”四季體育賽事及春季漢水文化、夏季鎏金銅蠶文化、秋季鬼谷子文化、冬季“庖湯會(huì)”四季文旅活動(dòng)，不斷提升石泉生態(tài)旅游知名度、美譽(yù)度。三是做優(yōu)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。緊扣農(nóng)業(yè)“綠色化、品牌化、休閑化”發(fā)展方向，按照一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一園區(qū)的思路，突出蠶桑、魔芋、黃花菜、林果等重點(diǎn)，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。堅(jiān)持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，推進(jìn)強(qiáng)村公司市場化運(yùn)營，著力培樹一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、市場認(rèn)可度高的生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，聚力打造石泉地域名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益。
強(qiáng)化支撐保障，促進(jìn)工作常態(tài)長效。抓污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)，并非一蹴而就的過程，而是一個(gè)長期任務(wù)，需要持續(xù)努力，久久為功。要緊緊圍繞“常”和“長”，著力出實(shí)招、見實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。一是常態(tài)化推進(jìn)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“宣傳教育、監(jiān)測監(jiān)管、隱患排治、投入保障、投訴舉報(bào)、責(zé)任落實(shí)”機(jī)制，健全“河長+警長+五員”工作運(yùn)行和“河長+警長+檢察長+法院院長”司法銜接機(jī)制，充分發(fā)揮237名河湖長和1278名林長作用，常態(tài)化開展巡查檢查，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的大環(huán)保格局。二是多元化投入。堅(jiān)持每年將一般公共預(yù)算支出的16%以上資金用于生態(tài)環(huán)保工作。同時(shí)，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計(jì)其功”原則，積極整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)、林、水等部門資金，集中打捆用于污染防治、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。依托縣兩山生態(tài)資源公司，加快推進(jìn)EOD建設(shè)項(xiàng)目、“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。三是精準(zhǔn)化督考。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，加大權(quán)重比例，從嚴(yán)從實(shí)考核，考核結(jié)果與單位年度考核、個(gè)人評先評優(yōu)、干部提拔使用等掛鉤。同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)納入“三色”管理和“三線”督辦范疇，強(qiáng)化督辦檢查和跟蹤問效，對不作為、慢作為等問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)。
(作者系石泉縣人民政府縣長)
