□ 柯昌斌
機構編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機構編制工作是黨的重要工作。市委編辦作為黨委工作機關，堅持以高質量黨建引領機構編制工作高質量發(fā)展。
狠抓思想建設，切實把牢政治方向。黨的二十大報告指出，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。做好機構編制工作，思想上首先必須始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。市委編辦堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習第一議題，形成理論學習中心組、黨員大會、黨小組會和黨員自學“四學聯(lián)動”機制;在市委編辦工作規(guī)則、學習制度、黨小組工作制度中，明確理論學習要求、內容和目標;編印每月理論學習資料匯編，讓“口袋書”成為黨員隨時隨地自學的“方便書”“百寶書”。把牢“主題黨日”政治性，到照金和石泉革命紀念館、紫陽老地委、白河“三苦”精神紀念館、平利革命烈士陵園等地傳承紅色基因;圍繞“五同”“三聯(lián)”，在育才社區(qū)、石泉縣興隆村開展貼近社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾的主題活動;在全省機構編制系統(tǒng)黨建演講、“學黨史、學條例”知識競賽中展示風采。通過一系列舉措，把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”抓在了日常，融入了血脈。
聚焦黨建賦能，做優(yōu)機構編制服務。黨之所指，編辦所向。通過抓黨建促業(yè)務，把配置、管理機構編制資源的組織優(yōu)勢轉化為改革、發(fā)展、創(chuàng)新的優(yōu)勢。堅持“三個五”思路舉措，樹立“五個一”工作理念，堅決落實“黨中央集中統(tǒng)一領導”，完成了六個領域綜合行政執(zhí)法改革、森林公安體制改革、相對集中審批權改革、行政復議體制改革、文物管理機構組建等要事;牢記“國之大者”，不斷優(yōu)化環(huán)保督察、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全等機構編制資源配置;牢記“人民至上”，健全疾控機構體系，實行公立醫(yī)院人事編制備案管理，建立人才編制周轉池，加強公共安全、退役軍人服務、殘疾人服務等領域機構編制力量，完成公辦中小學教職工編制達標和動態(tài)調整，爭取省委編辦增加我市事業(yè)編制196名，10多年來機構編制“零”增長后首次增編，同時增加了財政轉移額度;聚焦“發(fā)展為要”，以體制機制“瘦身強體”為安康高新區(qū)等11個開發(fā)區(qū)注入發(fā)展活力，根據工作需要，設立高鐵、機場、秦創(chuàng)原等機構，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康提供保障;堅守初心使命，充實人大、政協(xié)、黨建、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，把加強黨的集中統(tǒng)一領導落到實處。守正更要創(chuàng)新。積極爭取成為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點市，在黨建引領基層治理、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力、更好服務人民群眾上大膽探索，引起基層干部共鳴;全省機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點、“交所合一”試點得到中央編辦肯定;事業(yè)單位履職評估、機構編制督查“五個納入”等被《中國機構編制》向全國推介;機構編制支持人才引進十條措施引起人民網、《陜西日報》關注;事業(yè)單位登記管理“一網通辦、全程網辦”、容缺辦理、壓縮時限等創(chuàng)新舉措全省推廣。
強化作風保障，凝聚干事創(chuàng)業(yè)動能。堅持“嚴”字當頭，壓實黨建責任。主要領導任支部書記履行黨建第一責任，建立市委編辦全面從嚴治黨主體責任清單、黨建責任清單和黨員積分制管理等制度。堅持提升能力，筑牢干事基礎。著力提升機構編制系統(tǒng)黨員“五種能力”。大興調查研究，近兩年開展調研近500次，撰寫調研報告79篇。堅持周例會、季督辦、公開承諾、臺賬晾曬抓落實工作機制。堅持創(chuàng)優(yōu)爭先，全面展現形象。奮力創(chuàng)建全國文明單位，引導黨員踐行社會主義核心價值觀，弘揚孝義文化。在定點幫扶、創(chuàng)文等中心工作中，黨員聞令而動、下沉一線，獲得群眾認可。市委編辦先后被評為全市先進基層黨組織、市級創(chuàng)建模范機關先進黨組織，年度目標責任考核實現12連優(yōu)，黨員獲得市委、市政府及以上級別表彰20余項。
(作者系市委組織部副部長、市委編辦主任、機關黨支部書記)
