通訊員 朱鋒
管理好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鞏固提升脫貧攻堅成效、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和基礎(chǔ)保障。今年以來，鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)坪寶村聚焦基礎(chǔ)設(shè)施管理責(zé)任不明、管理模式粗放、管理資金匱乏等突出問題，積極探索，大膽實踐，建隊伍、定制度、籌資金等關(guān)鍵性工作取得實質(zhì)性突破，初步形成了一套實用、管用的辦法。
明確管護范圍。對國省公路、國地電網(wǎng)等上級管理以外的全村公共基礎(chǔ)設(shè)施進行“大起底”，理清數(shù)量、體量，列清資產(chǎn)權(quán)屬、管理權(quán)限。并劃分為村組道路、供水設(shè)施、文體設(shè)施和村級活動場所7大類，分別建立基礎(chǔ)臺賬，做到“心中有數(shù)”。
組建管護隊伍。根據(jù)工作需要設(shè)定12名管護員，明確了60歲以下、責(zé)任心強、身體健康、具有與崗位匹配技能等聘用條件，組織召開村民代表會議進行民主推薦。村委會與管護員簽訂聘用協(xié)議，明確了任務(wù)、待遇、監(jiān)督等事項，并組織召開上崗培訓(xùn)會，強調(diào)了履職、考核、紀(jì)律等要求，為管護員購買了意外保險，配備了必要的工具。同時，由村支部書記擔(dān)任設(shè)施管護總負(fù)責(zé)人，還設(shè)定了四個監(jiān)督崗位，由四名村干部兼任，分工負(fù)責(zé)日常管護工作的組織協(xié)調(diào)，以及對管護員履職的監(jiān)督。
健全管護制度。制訂了7大類設(shè)施管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基礎(chǔ)臺賬，將管護責(zé)任人落實到每一條路、每一盞燈、每一個垃圾站。為確保工作有章可循，還制訂了管護流程，管護員巡查發(fā)現(xiàn)問題（故障）或者收到群眾反映問題（故障），記入巡查日志并報告總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人安排監(jiān)督崗人員現(xiàn)場核實研判，管護員力所能及的問題（故障）及時解決，結(jié)束后由監(jiān)督崗人員進行驗收；重大問題（故障）總負(fù)責(zé)人召集會議集體研究處置方案。
籌措管護資金。為解決設(shè)施維護費用和管護員工資，村“兩委”會同駐村幫扶力量共同研究，決定采取“四個一點”的辦法籌集管護資金，即：向行業(yè)主管部門申請一點，村級集體資金解決一點，公益性崗位配套一點，推行有償用水適當(dāng)收取水費籌集一點。管護員工資因崗位設(shè)定，按照管護任務(wù)量以及工作難度，逐一明確標(biāo)準(zhǔn)，通過村民代表會討論確定，嚴(yán)格堅持公開公平公正原則。
強化績效考核。為每名管護員配發(fā)管護日志，履行監(jiān)督職責(zé)的四名村干部分別建立管護工作臺賬，對管護員日常巡查、發(fā)現(xiàn)和處理問題等履職情況記錄在案。每半年，邀請群眾代表對管護員履職情況進行集中評議。年終，據(jù)履職實績發(fā)放工資，對工作負(fù)責(zé)、業(yè)績突出的給予適當(dāng)獎勵，對履職不到位、群眾有意見的將扣發(fā)部分工資、提醒誡勉，或者予以辭退。
通過長效機制探索實踐，激發(fā)了群眾自治活力，體現(xiàn)了共建、共管、共享，初步實現(xiàn)了村級基礎(chǔ)設(shè)施管護“有人管、有錢管、有制度管”的目標(biāo)，必將為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
