通訊員 龔德波
2021年,旬陽(yáng)市高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示、黨中央決策部署及省委、安康市委工作要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾,緊緊圍繞“建設(shè)陜西強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)全面崛起”總目標(biāo),立足新起點(diǎn)、啟航新征程,始終保持追趕超越的奮進(jìn)姿態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),譜寫出“十四五”開局新篇章。
——聚力追趕超越,撤縣設(shè)市順利實(shí)現(xiàn)。改革開放以來(lái),旬陽(yáng)大膽探索走出一條壯工富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)大縣發(fā)展之路。2003年提出撤縣設(shè)市,18年來(lái),46萬(wàn)旬陽(yáng)人民熱切期盼、矢志不渝,緊緊圍繞撤縣設(shè)市目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,成功實(shí)現(xiàn)歷史性突破和跨越式發(fā)展。2021年2月7日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家民政部批復(fù)同意撤銷旬陽(yáng)縣,設(shè)立縣級(jí)旬陽(yáng)市。8月26日,縣級(jí)旬陽(yáng)市正式掛牌成立。旬陽(yáng)人民在持續(xù)努力和不懈追求中,正式跨入“市”時(shí)代,開啟發(fā)展新紀(jì)元。9月28日,市一次黨代會(huì)勝利召開,黨代會(huì)科學(xué)謀劃未來(lái)五年及一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路,明確提出突出項(xiàng)目為王、工業(yè)為重、產(chǎn)業(yè)為主“三大支撐”,實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)市、三農(nóng)強(qiáng)基、興文強(qiáng)旅“四大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)實(shí)力、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展活力、生態(tài)環(huán)境、民生福祉“五大躍升”,加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度“六大建設(shè)”的“3456”發(fā)展戰(zhàn)略,描繪了建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展好、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好、綠色環(huán)境好、開放活力好、共享成果好的“一強(qiáng)五好”社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖。
——聚力項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持以“三產(chǎn)融合發(fā)展”為方向,堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以工業(yè)振興帶動(dòng)做優(yōu)一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),全面實(shí)施“內(nèi)育+外招、引浙入旬+能人回鄉(xiāng)、‘131’工程+招商分局”策略,全年招商到位資金103億元,落地項(xiàng)目92個(gè)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”機(jī)制,通過項(xiàng)目建設(shè)“看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄”,全市50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),27個(gè)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目全部竣工,預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資61.74億元。砂石骨料生產(chǎn)線、年產(chǎn)保健食品生產(chǎn)線、實(shí)木直拼板等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。煙廠、亨通鑄造、領(lǐng)盛科技等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。高新區(qū)入園市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)532家,其中規(guī)上工業(yè)47家,引擎作用發(fā)揮明顯,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新增“五上”企業(yè)30家,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”42家。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值189億元,同比增長(zhǎng)9%。
——聚力鄉(xiāng)村振興,鞏固銜接扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把鞏固銜接作為首要政治任務(wù),快速轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu),健全責(zé)任體系,優(yōu)化幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組,重組鄉(xiāng)村振興局,形成領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各專項(xiàng)工作組分工協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。實(shí)行“市級(jí)總攬全局負(fù)總責(zé)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、主責(zé)單位牽頭、部門定點(diǎn)幫扶、鎮(zhèn)村落實(shí)主干、工作隊(duì)駐村幫扶”責(zé)任體系,41名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓21個(gè)鎮(zhèn),11個(gè)主責(zé)部門牽頭推進(jìn)本領(lǐng)域工作落實(shí),130個(gè)單位包聯(lián)全市188個(gè)重點(diǎn)村。創(chuàng)新推行“3456”聯(lián)戶幫扶(監(jiān)測(cè))機(jī)制,2173名市直單位干部職工、762名駐村干部、3709 名監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員參與幫扶,實(shí)現(xiàn)幫扶(監(jiān)測(cè))不漏一戶一人。扎實(shí)開展“十月大會(huì)戰(zhàn)、干部上一線”“六查六問”等專項(xiàng)行動(dòng),按照總體穩(wěn)定、分類優(yōu)化的原則,建立健全鞏固銜接政策體系,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)過渡期政策,不斷提升鞏固銜接水平。高點(diǎn)定位、高標(biāo)推進(jìn)“1鎮(zhèn)21村6個(gè)樣板”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
——聚力人民福祉,民生保障更加暖心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,下大力氣解決一批群眾急難愁盼問題,持續(xù)保障和改善民生水平。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2條城區(qū)過境線、2座漢江大橋等項(xiàng)目如期推進(jìn),建設(shè)農(nóng)村道路安防工程185公里,保障群眾出行安全。全面實(shí)施城市“增綠、增亮、增容、增服”工程,老舊小區(qū)改造有序進(jìn)行,公共停車場(chǎng)、公廁、小廣場(chǎng)等設(shè)施不斷完善,城市服務(wù)功能進(jìn)一步提升。全面實(shí)施素質(zhì)教育,旬陽(yáng)中學(xué)創(chuàng)建為“省級(jí)示范高中”,“君子教育”入選教育部德育典型案例,職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量再提升,成立安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院旬陽(yáng)分院,通過省級(jí)“雙達(dá)標(biāo)”暨高水平示范校建設(shè)復(fù)核驗(yàn)收。義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)居安康市前列,學(xué)前教育普及普惠水平不斷提高,3所幼兒園接受市級(jí)示范園驗(yàn)收。落實(shí)“雙減”政策,建立責(zé)任清單,加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”,落實(shí)“一校一案、一校一策”,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求學(xué)生全覆蓋。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),壓減學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)39家。市人民醫(yī)院改擴(kuò)建、中醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快推進(jìn),城鄉(xiāng)社會(huì)保障政策全面落實(shí)。“旬陽(yáng)建工”榮獲“全國(guó)就業(yè)帶動(dòng)類勞務(wù)品牌”。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體策略,常態(tài)化推進(jìn)疫情防控工作。妥善應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害,積極推進(jìn)災(zāi)后重建,232處安全飲水設(shè)施全面恢復(fù),227條通村道路全面搶通,203條到組及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路實(shí)現(xiàn)通車,受災(zāi)群眾得到妥善安置。
——聚力社會(huì)治理,創(chuàng)新活力強(qiáng)勁有力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系,將“黨建引領(lǐng)·三治融合”“三力聯(lián)調(diào)”“挨戶防”與“321”基層治理模式深度融合,“八五”普法工作、掃黑除惡斗爭(zhēng)以及“云劍”“斷卡”等嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。“推進(jìn)‘挨戶防’平安鄉(xiāng)村建設(shè)”得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。偵破黃某光等人利用迷信破壞法律實(shí)施案,受到公安部和省、市通報(bào)表?yè)P(yáng)。先后榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣”,奪得全省首屆“平安銅鼎”,“‘三力聯(lián)調(diào)’構(gòu)建‘三治融合’基層治理新格局”榮獲陜西省第二屆“十大法治事件”提名獎(jiǎng)。持續(xù)深化“放管服”改革,全市324項(xiàng)許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)交接,實(shí)現(xiàn)應(yīng)劃盡劃。全面推行“一件事一次辦”便民服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”“跨省通辦”“委托代辦”“一網(wǎng)通辦”。落實(shí)便民辦稅服務(wù)舉措,減免各類稅費(fèi)1.89億元。牢記“國(guó)之大者”,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面完成市域內(nèi)19座秦嶺區(qū)域小水電站整治任務(wù),持續(xù)加大秦嶺“五亂”、河湖“四亂”整治力度,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境破壞行為,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
——聚力強(qiáng)根鑄魂,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。緊貼黨員實(shí)際、群眾需求,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效,得到省委和安康市委巡回指導(dǎo)組充分肯定。圍繞“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”,隆重舉辦“紅色旬陽(yáng)”大型歌舞晚會(huì)等系列活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織高質(zhì)量完成領(lǐng)辦實(shí)事任務(wù)。建立市委常委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討,學(xué)出真知、思出動(dòng)力、悟出原理。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人風(fēng)向標(biāo),探索“四評(píng)定級(jí)”首問首察干部政治素質(zhì),繪好干部政治畫像,106名政治過硬的干部在換屆中得到重用,其做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》刊發(fā)。深化城市黨建“雙融共治”機(jī)制,打造小區(qū)、物業(yè)黨建示范點(diǎn)2個(gè)。推進(jìn)園區(qū)黨建“五聯(lián)五化”模式,創(chuàng)建“四星級(jí)”黨組織8個(gè),頒發(fā)“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”示范牌145戶,園區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),“最美護(hù)士”孫甜、“最美交警”張少東等凡人善舉刷爆朋友圈,圈粉無(wú)數(shù)。見義勇為“救命哥”朱海義當(dāng)選第八屆全國(guó)道德模范,受到習(xí)近平總書記會(huì)見,“首善之地、好人之城”底色更厚、成色更亮。壓實(shí)扛牢“兩個(gè)責(zé)任”,不斷健全市委常委會(huì)議事決策和管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律“1+N”機(jī)制,扎緊織密制度籠子。積極踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),毫不松懈糾治“四風(fēng)”,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,大膽運(yùn)用“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
2022年,旬陽(yáng)市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、省委十三屆十次全會(huì)精神,在安康市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,矢志不渝朝著“全面崛起”奮勇前進(jìn),加快建設(shè)“一強(qiáng)五好”社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市,以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。