通訊員 劉民
近年來，神河鎮(zhèn)人大將代表日常履職常態(tài)化作為鎮(zhèn)人三項重點工作來抓，通過“3個一”做強代表履職服務(wù)保障，搭建“5個載體”讓代表在明責(zé)、盡責(zé)、述責(zé)、評責(zé)中全面履職。
“3個一”夯實代表履職服務(wù)保障
代表履職服務(wù)保障是保證人大代表日常履職常態(tài)化的前提，神河鎮(zhèn)人大在服務(wù)保障代表履職方面突出“一個基礎(chǔ)、一個機制、一個活動”。一個基礎(chǔ)，強化履職保障：一是經(jīng)費保障全額預(yù)算，按照代表每人每年1000元活動經(jīng)費、200元培訓(xùn)經(jīng)費，代表小組每個每年3000元工作經(jīng)費全額預(yù)算。二是知情知政迅速及時， 2020年起鎮(zhèn)人大辦將紙質(zhì)版的“鎮(zhèn)情通報”改為電子版的“神河人大”隨時將鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府的重點工作制作成電子雜志推送給代表，實現(xiàn)代表知情知政全覆蓋。三是理論培訓(xùn)經(jīng)常開展。堅持逢會必培訓(xùn)，人代會例會、主席團季會、代表小組活動集中培訓(xùn)法律法規(guī)和履職常識，代表列席鎮(zhèn)人大主席團季會，讓代表在參與中加強學(xué)習(xí)。列席參加村（社區(qū)）黨員活動日學(xué)習(xí)，力爭使代表日常自學(xué)與村級黨員學(xué)習(xí)活動同步。一個機制，強化激勵保障：一是制度健全，鎮(zhèn)人大建立了12項代表小組工作制度，包含了代表小組工作制度、閉會意見建議制度、民情日記制度、學(xué)習(xí)制度等覆蓋了代表小組工作和活動的方方面面。二是激勵先進，通過代表全員創(chuàng)優(yōu)活動開展，對代表實行星級積分制管理，年度在思想品德、遵紀(jì)守法、依法履職、為民辦事、示范作用五個方面表現(xiàn)好的代表評定為“五星代表”命名為“五好人大代表”，在從“五星代表”里擇優(yōu)評選年度優(yōu)秀鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會上進行表彰獎勵。一個流程，強化活動保障：本屆以來我們將閉會期間代表小組集中活動作為鎮(zhèn)人大主席團工作的重點來抓，通過幾年的探索實踐，通過固化代表組活動程序，從活動議題的確定，與駐村黨支部的匯報協(xié)商，與村委會的溝通協(xié)調(diào)，開展走訪、調(diào)查、視察，進行座談討論，形成意見建議，轉(zhuǎn)交村委會辦理或上報鎮(zhèn)人大主席團辦公室，并督促落實到位，形成了一套整體的流程。
“5個載體”豐富代表日常履職形式
為了豐富代表履職形式，神河鎮(zhèn)人大通過設(shè)崗定責(zé)和履職承諾讓代表進一步明確自己的職責(zé)，通過聯(lián)系選民、接待選民日活動和民情日記等形式促進代表履職盡責(zé)，通過代表述職考評向選民和代表小組述責(zé)，通過五星代表評定和優(yōu)秀代表表彰，對人大代表一年的職責(zé)履行進行評定。一是設(shè)崗定責(zé)亮承諾。每年年初，代表小組召開會議，根據(jù)代表小組實際情況設(shè)置6至8個崗位，讓代表進行認(rèn)領(lǐng)，同時代表圍繞崗位做好3件承諾事項，并將承諾事項在代表小組進行公示公開。二是雙聯(lián)機制暢溝通。落實 “雙聯(lián)系”制度，建立主席團成員聯(lián)系代表履職培訓(xùn)指導(dǎo)、雙向互動交流、共同推進工作三項工作機制，主席團成員根據(jù)自身崗位特點聯(lián)系5－9名人大代表和10戶群眾、每名人大代表固定聯(lián)系10戶群眾，發(fā)揮代表“橋梁紐帶”作用。三是接待選民傳建議。各代表小組建立了每月逢五接待選民日活動，每月5號，由代表小組統(tǒng)一安排1－2名人大代表在代表小組工作室接待選民收集選民對村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府的意見建議。四是民情日記集民情。每年年初鎮(zhèn)人大辦每名代表統(tǒng)一印發(fā)《民情日記》，要求人大代表每月記錄不少于5篇，同時將收集到的意見建議整理上報鎮(zhèn)人大辦。五是述職考評展成績。每年年末，以代表小組為單位開展述職考評工作，根據(jù)平時“星級積分制” 管理臺賬評定“五星代表”和推薦優(yōu)秀人大代表。
