本網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)記者 羅超 通訊員 梁旭)“太感謝殘聯(lián)了,大老遠(yuǎn)地,你們同醫(yī)生一塊跑來(lái)我家為我辦證。我常年臥床,不能行走,這可是為我省事了!”提起辦理殘疾證的過(guò)程,家住旬陽(yáng)縣金寨鎮(zhèn)觀音堂村的吳勝蘭和胡明英高興地說(shuō)。
旬陽(yáng)縣共有各類持證殘疾人26290人,約占全縣總?cè)丝诘?.7%。建檔立卡殘疾人12526戶14329人,其中因殘致貧6237戶7348人。近年來(lái),旬陽(yáng)縣立足追趕超越新定位,緊扣脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo),堅(jiān)持把優(yōu)化服務(wù)方式作為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程主抓手,在兜住底線、精準(zhǔn)施策上下功夫,在凝聚合力、保障重點(diǎn)上求實(shí)效,殘疾人得實(shí)惠越來(lái)越多,服務(wù)管理效能越來(lái)越高,全縣殘疾人工作民生效應(yīng)日益彰顯。
精準(zhǔn)識(shí)別 健全保障機(jī)制
為了讓貧困殘疾人這一特殊群體充分享受精準(zhǔn)幫扶政策,有效落實(shí)特惠制度,旬陽(yáng)縣殘聯(lián)從全縣貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別開(kāi)始,就及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì),詳盡掌握建檔立卡殘疾人戶和因殘致貧殘疾人基本信息,積極探索制定有針對(duì)性的便捷服務(wù)措施,切實(shí)解決服務(wù)殘疾人“最后一公里”的問(wèn)題。
在全市范圍內(nèi)旬陽(yáng)縣率先制定了《貧困殘疾人兜底保障實(shí)施方案》,將巡回服務(wù)殘疾人工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)整體部署,先后出臺(tái)了精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)方案、殘疾兒童康復(fù)救助制度、殘疾人技能技術(shù)培訓(xùn)、送教上門等相關(guān)具體配套措施,鎖定重點(diǎn)人群,確定目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確行業(yè)部門工作職責(zé),落實(shí)專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi),為殘疾人“足不出戶”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和資金支持。
巡回服務(wù) 解決現(xiàn)實(shí)難題
隨著社會(huì)保障制度日益健全和脫貧攻堅(jiān)幫扶政策逐步完善,相關(guān)涉殘?zhí)鼗荽胧┮苍絹?lái)越多。但是,受山高路遠(yuǎn)、出行不便,經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)人代辦等客觀條件限制,為數(shù)不少的殘疾人無(wú)法到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定,申辦殘疾人證;也不能享受各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策。如何讓符合條件的未持證殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,精準(zhǔn)核發(fā)殘疾人證是關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,旬陽(yáng)縣衛(wèi)健部門和定點(diǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)大力支持,形成了巡回辦理殘疾人證的共識(shí)。
2016年以來(lái),會(huì)同定點(diǎn)機(jī)構(gòu)巡回各鎮(zhèn)集中開(kāi)展殘疾評(píng)定40余場(chǎng)次,為3000余名疑似殘疾人進(jìn)行免費(fèi)殘疾評(píng)定,核發(fā)殘疾人證2200余件,為殘疾人節(jié)省往返縣城辦證費(fèi)用220余萬(wàn)元,著力滿足疑似殘疾人殘疾評(píng)定需求,為貧困殘疾人構(gòu)筑減負(fù)增收路徑,讓殘疾人持證依法享受各類惠殘政策。
同時(shí),2019年旬陽(yáng)縣殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好殘疾評(píng)定服務(wù)管理工作的通知》,各鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)未持證的和需要變更殘疾類別等級(jí)的疑似重度精神、智力、肢體、視力類殘疾人進(jìn)行全面摸底篩查,旬陽(yáng)縣殘聯(lián)、旬陽(yáng)縣衛(wèi)健局根據(jù)各鎮(zhèn)殘疾評(píng)定實(shí)際需求,抽調(diào)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組成2個(gè)殘疾評(píng)定工作組,在5月份進(jìn)村入戶開(kāi)展殘疾評(píng)定,集中利用一個(gè)月時(shí)間,走遍全縣所有鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)村,全面解決了居住偏遠(yuǎn)、無(wú)法行動(dòng)、管護(hù)困難、生活不能自理的重度疑似殘疾人辦理殘疾證的問(wèn)題。為778名符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人采集殘疾證信息,新辦證622人,其中建檔立卡殘疾人443人;變更殘疾類別等級(jí)156人,其中建檔立卡殘疾人110人。在有效緩解特殊群體往返縣城舟車勞頓之苦的同時(shí),真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零距離”,殘疾評(píng)定“零支出”,兜底保障“零障礙”。
統(tǒng)籌兼顧 提升服務(wù)效能
旬陽(yáng)縣殘聯(lián)充分發(fā)揮縣政府殘工委辦公室牽總協(xié)調(diào)作用,積極主動(dòng)與殘工委成員單位和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接,充分發(fā)揮各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),凝聚工作合力,通過(guò)“走下去”的方式,持續(xù)巡回開(kāi)展“三進(jìn)三送”(進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村、進(jìn)戶;送服務(wù)、送政策、送健康)活動(dòng),源源不斷地把貼心服務(wù)送到殘疾人身邊。在巡回殘疾評(píng)定過(guò)程中,同步開(kāi)展健康咨詢、疾病診治和殘疾預(yù)防知識(shí)宣教,不斷提升殘疾人健康理念和殘疾預(yù)防意識(shí);積極探索構(gòu)建殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)簽約服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)同頻共振工作機(jī)制,健康扶貧家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)定期入戶為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),向殘疾人和殘疾人家屬傳授基本康復(fù)理念、功能訓(xùn)練基礎(chǔ)知識(shí)、康復(fù)基本技能,提供簡(jiǎn)便可行的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),為殘疾人居家康復(fù)、社區(qū)康復(fù)創(chuàng)造有利條件。
據(jù)了解,目前全縣建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)檔案11185人,篩查評(píng)估7478人,簽訂服務(wù)協(xié)議6721人,現(xiàn)有5890名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)16030次,為殘疾人脫貧注入健康動(dòng)能;采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,依托家政公司為500余名貧困殘疾人提供生活照料、衛(wèi)生保潔、心理疏導(dǎo)等居家托養(yǎng)服務(wù),改善殘疾人的日常生活條件、送去精神情感慰藉,提升殘疾人的幸福感和歸屬感;依托專業(yè)機(jī)構(gòu)為300余戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造項(xiàng)目,改善殘疾人居家生活環(huán)境,讓殘疾人更自在地生活,更舒心地融入社會(huì)。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)方式,殘疾人工作社會(huì)效應(yīng)和整體效能不斷提升,扶殘助殘行動(dòng)融入殘疾人生活的方方面面。
“攜手同行,未來(lái)可期。在脫貧路上,有社會(huì)各界的關(guān)心支持,有各級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)部門的大力幫扶,有殘疾人自身的自強(qiáng)不息、努力奮斗,旬陽(yáng)縣貧困殘疾人一定能夠如期脫貧,與全縣人民一道共奔小康,兌現(xiàn)‘全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)都不能少’的莊嚴(yán)承諾。”旬陽(yáng)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)李舉臣說(shuō)。