通訊員 覃春利 呂磊
近年來，平利縣緊扣搬遷群眾住上好房子、過上好日子目標，堅持把易地搬遷挪窮窩與穩(wěn)定脫貧奔小康一體謀劃，置家業(yè)、興產業(yè)、擴就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、優(yōu)物業(yè)“五業(yè)并舉”，在壓實扛牢“扶上馬再送一程”使命擔當?shù)耐瑫r，做實扶貧搬遷大文章。
緊扣安全宜居置家業(yè)。該縣按照“四避開、四靠近、四達到”要求，把“挪窮窩、挖窮根、避險情”與“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”一體謀劃，綜合資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件、產業(yè)基礎多重因素，科學選址建成移民搬遷集中安置區(qū)112個，32605戶96684人實現(xiàn)易地搬遷挪窮窩。立足既要搬得出又要能融入，一體完善安置區(qū)基礎配套設施，同步推進教育、醫(yī)療、超市、電商、金融網(wǎng)點、社區(qū)服務中心等公共服務項目。
聚焦有業(yè)安置興產業(yè)。緊扣全縣“五個十萬”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展目標，靠近園區(qū)建社區(qū)、建好社區(qū)興園區(qū)，建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)125個，累計發(fā)展綠茶18萬畝，絞股藍5萬畝，實現(xiàn)人均一畝園、戶均一萬元。培育農業(yè)企業(yè)131家，農民專業(yè)合作社144家，家庭農場82家，落實215家市場主體帶動搬遷戶5685戶8535人，人均年增收2200元。大力推進“三變改革”，引導13575戶農戶向經(jīng)營主體流轉土地13.8萬畝，土地流轉入股年收益2172萬元，帶動用工1.1萬人，實現(xiàn)戶均增收1560元，通過建立契約性、訂單型、股權型利益連接機制，實現(xiàn)搬遷戶產業(yè)鏈上增收。
依托社區(qū)工廠擴就業(yè)。堅持把社區(qū)工廠作為擴大就業(yè)的有效途徑，總部在園區(qū)、工廠在社區(qū)，圍繞“一城十鎮(zhèn)一百個社區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，制定出臺《支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》、《壯大培育新社區(qū)工廠十條措施》相關政策，大力推行領導聯(lián)廠、部門包廠、干部駐廠幫扶機制，建成標準化廠房3.2萬平方米、加工車間3.8萬平方米，以崗定訓培訓搬遷勞動力1.2萬人，引進香港嘉鴻手套、杭州合力電子、揚州毛絨玩具、杭州源添襪業(yè)等龍頭企業(yè)落戶平利，興辦社區(qū)工廠89家，提供就業(yè)崗位6600余個，進廠工人月平均工資達到2000元以上，實現(xiàn)搬遷群眾樓上居住、樓下就業(yè)。
實施能人返鄉(xiāng)促創(chuàng)業(yè)。大力實施引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，制定出臺《平利縣進一步推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實施意見》《平利縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法》支持創(chuàng)業(yè)政策，建成平利創(chuàng)業(yè)孵化基地、電商孵化基地、小微企業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，帶動全縣創(chuàng)辦小微企業(yè)1147戶，電商企業(yè)603戶。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2210人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體1689家，增加就業(yè)崗位1.5萬個，帶動搬遷群眾就業(yè)3200人，形成“人才回歸、資金回流、企業(yè)回遷”的創(chuàng)業(yè)局面。建成女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會、電商創(chuàng)業(yè)協(xié)會、社區(qū)工廠創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等一批協(xié)會組織，帶動有創(chuàng)業(yè)意愿人士成功創(chuàng)業(yè)1101人。
創(chuàng)建五新社區(qū)優(yōu)物業(yè)。圍繞新環(huán)境、新服務、新產業(yè)、新民風、新生活“五新社區(qū)”建設，全面保障搬遷群眾基本公共服務和土地林地財產權益。通過政府以獎代補和項目支持，引入社會組織積極為“三留守”人員提供居家、養(yǎng)老、娛樂、托管等個性化服務需求，開辦老年人日間照料中心、學齡前兒童看護中心14個，建設標準化兒童空間6個。在全市率先啟動就業(yè)創(chuàng)業(yè)物業(yè)“三業(yè)統(tǒng)籌”管理服務，引進陜西港鑫實業(yè)有限公司實施“零物業(yè)”管理，以星級化管理服務，保障搬遷群眾在社區(qū)安居樂業(yè)。
