本網(wǎng)訊(通訊員 賈憶宏 祝恒尚)近年來,嵐皋縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境,作為提升地方綜合競爭力、促進對外開放的重要舉措,堅持以相對集中許可權改革和工程建設項目審批制度改革為切入點,以攻“難點”、梳“堵點”、治“痛點”為抓手,通過集中審批事項、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務舉措,全力推動工程建設項目審批制度改革,全面提升審批效能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
聚焦一站式集約審批,通過“一體五轉變”實現(xiàn)工程建設項目審批高效率。按照“人隨事走、編隨人走”和“調硬人、硬調人”的要求,將發(fā)改、住建、自然資源、水利、交通等7個部門33項工程建設項目審批事項和審批業(yè)務骨干集中劃轉至行政審批服務局,設立工改審批專區(qū)專窗,實行全流程“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”,通過一體化集中審批,實行一張表單申請、聯(lián)合一體踏勘、提前介入指導、告知承諾容缺受理、套餐點餐等配套措施,實現(xiàn)“從物理集中到化學融合、從多頭提交到一表申請、從互為前置到同步審批、從以審代管到主動服務、從審管一體到審管聯(lián)動”五大轉變,審批效率大幅提高。
聚焦全周期集成服務,推行“五辦四保障”機制,升級“店小二”為“保育員”。按照需求“想在前”,服務“跑在前”,保育“全周期”要求,從建設項目企業(yè)登記開辦、準營許可、項目建設到投產(chǎn)經(jīng)營,推行審批服務“幫辦代辦”、企業(yè)開辦“一鏈通辦”、生產(chǎn)準營“多證聯(lián)辦”、工程建設“集成快辦”、竣工投產(chǎn)“同步協(xié)辦”的“五辦”服務模式,做到服務靠前、政策靠前、責任靠前。建立“項目管家”服務機制,提供全過程咨詢、指導、協(xié)調、代辦等服務,精準服務指導建設單位有序開展工程建設項目審批,為項目落地成長全生命周期提供全鏈條、全方位高效優(yōu)質服務。根據(jù)項目類型,量身定制并聯(lián)審批流程,合并工程建設許可和施工許可,實行審批流程外事項全程并聯(lián)辦理,審批流程內階段按需并聯(lián)辦理,最大限度為企業(yè)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料。
聚焦項目建設堵點,創(chuàng)新“模擬審批+項目管家”,助推項目落地。針對拿地手續(xù)時間長、圖審慢等客觀因素,推行“模擬審批+項目管家”服務機制,按照“管家?guī)娃k、預先審查、聯(lián)合勘驗、容缺后補、模擬審批、一天出件”的原則,在建設項目暫不具備法定審批條件的情況下,由項目建設單位提出申請,審批部門按審批程序對申報材料進行審查,出具模擬審批意見,待項目具備法定審批條件后,項目建設單位補充、完善相關申請材料,審批部門在1個工作日內將“模擬審批”轉為正式審批。并通過分階段辦理施工許可等優(yōu)化措施,最大限度減少手續(xù)辦理等待時間,做到“不讓項目等手續(xù)、只讓手續(xù)等項目”,真正實現(xiàn)“拿地即開工”,助力項目建設加速度。
截至目前,共推出30余項工改配套制度,政府和企業(yè)投資類項目審批時限分別壓縮至50個和38個工作日以內,時限分別壓縮70%以上,其中小型低風險項目壓縮到26個工作日以內。