通訊員 廖霖 惠芬麗
近年來(lái),嵐皋縣緊緊圍繞“旅游富民、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)和“生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)”戰(zhàn)略定位,打響“巴山畫(huà)廊·硒有嵐皋”品牌,緊扣域情實(shí)際,聚焦深度貧困,找準(zhǔn)貧困成因,著力探索生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn),在實(shí)踐中取得了生態(tài)美化、農(nóng)民增收和縣域發(fā)展的多贏效果,走出了一條用生態(tài)綠色發(fā)展力推脫貧攻堅(jiān)的新路徑。
自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),嵐皋縣實(shí)施以林業(yè)重點(diǎn)工程為主的綠化造林累計(jì)達(dá)17.8萬(wàn)畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造15.2萬(wàn)畝,吸納貧困人口參與造林管理、撫育經(jīng)營(yíng)等工程,帶動(dòng)貧困人口600余人,人均增收達(dá)2500元,其中向貧困村傾斜實(shí)施新一輪退耕還林4.6萬(wàn)畝,覆蓋全縣50個(gè)貧困村。整合資金拓展貧困人口就業(yè),聘用貧困人口生態(tài)護(hù)林員1000名,退耕還林、國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償及生態(tài)護(hù)林員累計(jì)投資21946萬(wàn)元,其中貧困人口受益資金9459萬(wàn)元,覆蓋貧困人口16171戶51501人,取得戶均增收5849元、人均增收1837元的成效。
該縣加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),聘用生態(tài)護(hù)林員1000名,累計(jì)投入資金860萬(wàn)元,人均增收1544元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從事種植、養(yǎng)殖、務(wù)工的916人中,從事一業(yè)及以上的生態(tài)護(hù)林員占總?cè)藬?shù)的91.6%,他們以家庭為單位,依托自身的承包地和林地,進(jìn)行以特色林果、茶葉、林下魔芋、林下中藥材為主的種植業(yè)和以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、林下養(yǎng)蜂為主的養(yǎng)殖業(yè),走出了“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)增收”并舉的發(fā)展之路,利用富余勞動(dòng)力就地務(wù)工,家庭收入呈現(xiàn)立體多元模式,增收明顯。2018年全縣生態(tài)護(hù)林員從事產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)總收入達(dá)到1970萬(wàn)元,戶均收入19700元,人均收入5850元,實(shí)現(xiàn)脫貧566戶2159人。
“林業(yè)重點(diǎn)工程+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”帶動(dòng)發(fā)展模式遍地開(kāi)花,產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增產(chǎn)增收成效初顯。該縣累計(jì)實(shí)施新一輪退耕還林4.6萬(wàn)畝,覆蓋全縣69個(gè)村,其中貧困村50個(gè),累計(jì)投資16341萬(wàn)元(含完善期投入資金),其中貧困人口受益6694萬(wàn)元,占總投資的41%,覆蓋貧困人口15025戶48299人,人均受益1386元。發(fā)展以泡桐、花椒、厚樸等為主的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)林貧困村29個(gè),涉及貧困人口4120戶13412人,以農(nóng)戶主體參與和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)退耕還林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合收入目的,是穩(wěn)定脫貧的“希望工程”。
“小補(bǔ)丁”帶來(lái)脫貧新希望,“補(bǔ)償資金+技能培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”如涓涓細(xì)流給全縣脫貧攻堅(jiān)注入了新的發(fā)展活力。自2015年以來(lái),該縣每年的國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)51.98萬(wàn)畝,覆蓋全縣9個(gè)鎮(zhèn)89個(gè)村,累計(jì)投資4745萬(wàn)元,其中貧困人口受益1905萬(wàn)元,涉及貧困人口10173戶32473人,人均增收586元。
該縣林業(yè)局就生態(tài)脫貧工作精心謀劃、全面部署,以“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”為目標(biāo),通過(guò)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員、退耕還林補(bǔ)助等強(qiáng)化措施,通過(guò)林業(yè)重點(diǎn)工程帶動(dòng)及開(kāi)放“五個(gè)一批”活動(dòng)開(kāi)展增加勞務(wù)收入,通過(guò)典型培育增強(qiáng)脫貧信心,林業(yè)重點(diǎn)工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉,助推全縣脫貧攻堅(jiān)取得更大成效,為“摘帽”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)再添動(dòng)力。
目前,全縣率先完成林業(yè)惠農(nóng)政策補(bǔ)償工作,惠及全縣農(nóng)戶70673戶,兌現(xiàn)資金2847.15萬(wàn)元。其中,受益貧困人口15462戶49426人,貧困人口補(bǔ)償受益資金1304.75萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)戶均增收844元。全縣72個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)政策補(bǔ)償全覆蓋,惠貧受益10264戶33228人,占全縣貧困受益總?cè)藬?shù)的66.4%,補(bǔ)償資金736.5萬(wàn)元,占全縣貧困人口受益總額的56.4%。生態(tài)護(hù)林員年投入資金610萬(wàn)元,工資按月足額發(fā)放,覆蓋全縣1000戶3369人,人均收入達(dá)1810余元。