本網(wǎng)訊 （通訊員 張昕）“加大控輟保學力度，對全縣有義務教育適齡人口的6148戶中8558名建檔立卡學生就讀情況進行了不漏一戶一人的全面排查，確保適齡兒童應上盡上。2019年秋季資助貧困學生5704人次，發(fā)放助學金395萬元，其中建檔立卡家庭貧困學生5564人次，發(fā)放各類助學金、生活補助費385萬元……”
近日，漢陰縣紀委監(jiān)委公布了一批專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果，將涉及專項整治五大領域17個方面具體工作的整治成果分門別類予以通報，用實實在在的舉措、明明白白的數(shù)據(jù)，真真切切地展示了整治工作的成效。
“專項整治不是一場運動，”縣委常委、紀委書記劉愛軍這樣解讀道，“把黨中央的決策部署不折不扣執(zhí)行到位、把群眾最急最憂最盼的突出問題解決到位，是全縣紀檢監(jiān)察機關一直在做的，同時也是我們前進的方向，就是要借主題教育這個東風，把措施落得更細更實，把步伐邁得又穩(wěn)又快。”
緊盯重點 正風肅紀沒有“靜默期”
10月上旬一個普通的周末早晨，一個不普通的電話打破了清晨的寧靜，“紀委嗎，我要舉報我們村主任大操大辦的事情……”接到來電后，當天帶班領導高度重視，安排工作人員于30分鐘內趕赴喜宴現(xiàn)場固定了相關證據(jù)，為后續(xù)的案件核查工作打下了堅實基礎。
對漢陰縣紀委監(jiān)委的干部來說，這種臨時性的突擊任務，一點兒也不陌生，接到“四風”輿情，第一時間匯報、第一時間研判、第一時間處置都是規(guī)定動作。
群眾關切的，就是我們關注的。為方便群眾監(jiān)督和舉報，縣紀委監(jiān)委建立完善了來信、來訪、網(wǎng)絡、電話、微信五位一體監(jiān)督舉報平臺，堅持節(jié)假日值班、報告、督辦制度，確保糾治“四風”“不打烊”。
廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)。每逢重要時間節(jié)點，縣紀委監(jiān)委都會提前下發(fā)嚴明節(jié)日紀律有關通知，通過典型案例通報、短信提醒和微信公眾號推送等多種方式，向黨員干部打招呼、拉警報，劃定節(jié)假日行為“紅線”，督促各級黨組織切實抓好作風建設，黨員干部自覺遵守廉潔紀律。
“可能別的單位到了臘月二十八九都休息了，但是黨風政風監(jiān)督可沒有休息的時候”，黨風政風監(jiān)督室一名工作人員說道，“節(jié)前要策劃明察暗訪方案，節(jié)中要組織開展明察暗訪，節(jié)后馬上就要匯總有關情況，該報告報告，該處置處置。”
不僅是傳統(tǒng)佳節(jié)，一些特殊的時間節(jié)點也是監(jiān)督的重點。比如，每年的八九月份，正值大學錄取、報到之時，“升學宴”“謝師宴”在所難免。在常規(guī)節(jié)假日之外，縣紀委監(jiān)委還會結合階段性重點，開展明察暗訪“自選動作”，持續(xù)傳導正風肅紀的強烈信號。正是這樣一環(huán)一環(huán)緊鑼密鼓的教育、監(jiān)督，逐漸織密了監(jiān)督網(wǎng)絡。
同時，結合新民風建設，縣紀委監(jiān)委大力開展好家風好家訓宣傳推廣工作，結合新民風建設“一約四會”，使崇廉倡儉的理念深入民心，形成了“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”的新風尚，鄉(xiāng)風文明程度進一步提升。
多管齊下，一體推進，治理效能也慢慢顯現(xiàn)出來。2019年，查處違反中央八項規(guī)定精神問題同比下降了26.7%，特別是大辦婚喪喜慶、違規(guī)操辦無事宴問題同比下降了55.6%。
標本兼治 壓力傳導做到嚴實細
“由聯(lián)鎮(zhèn)牽頭縣級領導對上述8個單位主要負責人進行約談，責成被通報單位對未到村開展幫扶工作的干部作出相應處理……”
11月12日，漢陰縣紀委監(jiān)委下發(fā)紀律和作風建設督查通報一期，對在扶貧幫扶工作中作風不實、紀律不嚴的有關單位和個人點名道姓通報批評，據(jù)了解，今年以來，縣紀委監(jiān)委已經(jīng)通過這種方式通報了17個單位20余名干部。
今年是整縣脫貧摘帽攻城拔寨的關鍵之年，紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，一手抓扶貧領域吃拿卡要、雁過拔毛等問題查處，一手抓扶貧幫扶作風不嚴不實監(jiān)督，查處扶貧領域腐敗問題5件5人，查處扶貧領域作風問題27件28人，有效傳遞了紀律震懾。
查處只是手段，教育才是目的。以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改為契機，縣紀委監(jiān)委標本兼治、綜合施策，深入查找扶貧領域腐敗和作風問題背后的體制機制問題，下發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書和督辦函，實時跟蹤督辦落實情況，縣財政局、縣脫貧辦、縣委組織部等單位相繼制定完善了制度機制16項。
“前期我們主要精力放在掃黑除惡領域監(jiān)督執(zhí)紀問責上面，放松了對扶貧領域問題的查處力度，下一步我們將通過以下四個方面措施迎頭趕上……”10月上旬，在縣紀委召開的第三季度工作匯報點評會上，扶貧領域案件查處工作滯后的鎮(zhèn)紀委書記做了誠懇的表態(tài)發(fā)言。
近年來，漢陰縣紀委監(jiān)委始終把“五個專項”作為整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要抓手，通過季度通報、匯報點評、重點工作推進會等形式不斷傳導壓力，壓實責任。僅今年，對鎮(zhèn)和部門發(fā)出督辦函20余份，約談主體責任、監(jiān)督責任落實不到位的黨組織負責人、紀檢監(jiān)察機關負責人10余名。
統(tǒng)籌聯(lián)動 以治理合力取信于民
政治生態(tài)好，關鍵在基層。2018年4月，縣紀委監(jiān)委下發(fā)了《關于深化廉潔示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的實施意見》，標志著該縣始于2012年啟動的廉潔示范村創(chuàng)建工作邁上了一個新臺階。
圍繞廉政教育好、民主決策好、村務公開好、監(jiān)督機制好、廉潔自律好、群眾反映好“六好”目標，通過扎實開展廉潔教育、規(guī)范推進民主決策、持續(xù)深化村務公開、健全落實監(jiān)督機制、嚴格執(zhí)行廉潔自律和認真開展民主評議，村級黨風廉政建設有了具體載體和抓手。用澗池鎮(zhèn)洞河村老支書沈蘭順的話說，就是“以前干部犯錯不是因為故意，是真的不懂規(guī)矩，現(xiàn)在不但知道了什么能干什么不能干，還知道了為什么不能干，怎么干。”
“從查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況看，今年同期比去年下降了34個百分點，說明了農村基層黨員干部違紀問題存量在不斷減少，增量的勢頭得到明顯遏制，這充分展示了治理成效。”縣紀委副書記、監(jiān)委副主任劉運波介紹了廉潔示范村創(chuàng)建工作帶來的新變化。
在縣城，和廉潔示范村創(chuàng)建相似，黨風廉政建設示范單位創(chuàng)建也開展的紅紅火火。“從衛(wèi)健系統(tǒng)到國土系統(tǒng)，我始終認為抓好了班子帶好了隊伍，才能把工作干好。”縣自然資源局黨組書記、局長陳前志一直高度重視創(chuàng)建這一抓手載體，也從創(chuàng)建中收獲了喜人的成果。
每年創(chuàng)建發(fā)展一批，鞏固提升一批，示范帶動一批，城鄉(xiāng)聯(lián)動，帶來基層政治生態(tài)的全面好轉。
同時，縣紀委監(jiān)委注重發(fā)揮在作風轉變中的牽頭作用，統(tǒng)籌各單位形成治理合力。
主題教育開展以來，縣紀委監(jiān)委負責牽頭漠視侵害群眾利益和領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題兩項專項整治。針對漠視侵害群眾利益問題牽扯面廣、覆蓋面寬的實際，縣紀委監(jiān)委通過召開聯(lián)席會議、公開監(jiān)督舉報方式、主責單位“周報告”等形式，夯實細化了職能部門責任，定期通報整治成果，確保群眾身邊腐敗有人管、群眾利益有人護、群眾呼聲有回應、群眾訴求不落空、部門協(xié)作不推諉、服務群眾不掉線。
