時光不語，見證著奮進的步伐；歲月無聲，鐫刻著前行的足跡。翻開漢濱區(qū)人大常委會2024年厚重的履職日志，一幅幅服務(wù)中心大局、彰顯人大作為的生動畫面躍然紙上。
這一年，漢濱區(qū)人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，主動作為，依法履行憲法和法律賦予的職責，深入踐行全過程人民民主，圓滿完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化漢濱實踐篇章作出了積極貢獻。
筑牢忠誠之本，彰顯絕對忠誠的政治擔當
漢濱區(qū)人大常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的生命線，以高度的政治自覺，確保人大工作沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。
區(qū)人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會
堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，嚴格落實“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為長期堅持的必修課。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全年開展常委會黨組中心組學(xué)習(xí)13次，不斷強化思想淬煉。
人大代表議事會
始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里”的理念，找準人大依法履職與黨委中心工作的契合點。區(qū)人大常委會班子成員積極落實各項包聯(lián)責任，深入基層、深入一線，在鞏固銜接聯(lián)鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)項目等工作中發(fā)揮重要作用。堅持黨管干部和發(fā)揚民主相契合，嚴格任免程序，依法任免和監(jiān)督國家機關(guān)工作人員，全年任免國家機關(guān)工作人員82人次。
突出監(jiān)督之效，堅定履職為民的使命擔當
漢濱區(qū)人大常委會聚焦發(fā)展大局和民生福祉，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實效，切實為人民群眾辦實事、解難題。
經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域繁榮的基礎(chǔ)，漢濱區(qū)人大常委會緊盯經(jīng)濟運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督力度。聽取審議全區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，督促相關(guān)部門規(guī)范國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立健全區(qū)人大常委會財政預(yù)算審查監(jiān)督辦法，加強對財政經(jīng)濟工作的全流程監(jiān)督。定期聽取審議計劃、預(yù)算執(zhí)行和審計等報告，深入分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，對審計查出問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督，并開展?jié)M意度測評，切實守護好人民的“錢袋子”。圍繞重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作，組織開展專項視察調(diào)研，提出針對性的意見建議，有力推動重點項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
民生實事票決項目實施情況視察座談會
調(diào)研產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展
民生問題無小事，一枝一葉總關(guān)情。漢濱區(qū)人大常委會聚焦文化、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的熱點難點問題，持續(xù)加強監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理工作審議意見的落實情況，推動基層醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，城區(qū)居民居住環(huán)境持續(xù)改善。在教育領(lǐng)域，聽取和審議中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅行動情況報告，專題詢問教育集團化辦學(xué)工作開展情況，積極推動教育資源優(yōu)化配置，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作，強化對民生實事項目的財政績效評價、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保民生實事項目真正落地見效，惠及更多人民群眾。
人大代表助力鄉(xiāng)村振興
法治是社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障，漢濱區(qū)人大常委會積極推動法治建設(shè)，強化法治監(jiān)督。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用，圍繞陜西省法律援助條例等多部法律法規(guī)，協(xié)助省市人大開展立法調(diào)研5場次，組織相關(guān)部門、專家和人大代表對9件立法草案進行深入研討，廣泛征求意見，其中15條修改意見被上級立法機關(guān)吸收采納，使立法工作更貼合區(qū)情民意。在法治監(jiān)督方面，聽取全區(qū)訴源治理工作情況報告，助力社會治理現(xiàn)代化。組織開展旅游、消防“一法一條例”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查審議意見的整改落實情況，專題詢問秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例的貫徹實施情況，通過強有力的監(jiān)督，督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)法，推動法治理念深入人心，為區(qū)域發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
凝聚民主之力，激發(fā)代表引領(lǐng)的責任擔當
漢濱區(qū)人大常委會高度重視代表工作，不斷創(chuàng)新工作方式，為代表履職創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮代表在推動區(qū)域發(fā)展中的重要作用。
指導(dǎo)千萬工程示范村建設(shè)
2024年人大代表建議辦理實地調(diào)研觀摩活動
代表履職能力的提升是做好代表工作的關(guān)鍵。漢濱區(qū)人大常委會建成漢濱智慧人大代表履職平臺，為代表提供便捷高效的學(xué)習(xí)渠道。通過線上學(xué)習(xí)、專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)等多種形式，不斷豐富代表的知識儲備，提升代表的履職能力。組織街道工委主任、部分人大主席前往重慶、白河等地考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，拓寬工作視野。定期聽取市人大代表履職情況報告，加強對代表履職的監(jiān)督與指導(dǎo)。開展“雙崗”講述活動，組織21名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表分享在本職崗位和代表崗位上的履職故事；邀請12名代表走進“代表在身邊”直播間，展示代表風(fēng)采，激發(fā)代表的履職積極性和責任感。
調(diào)研東關(guān)歷史文化街區(qū)建設(shè)情況
豐富代表活動載體，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道。深入開展“投身‘三個年’人大代表建新功”主題實踐活動，組織代表廣泛參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、座談交流等活動，讓代表在實踐中了解民情、匯聚民智。全年共開展代表小組活動32次，提出了42條富有建設(shè)性的意見建議，形成了22份高質(zhì)量的調(diào)研報告。建立健全人大代表履職積分制管理辦法，將代表履職內(nèi)容細化為4類14項，明確履職標準和要求，使代表履職有章可循。各級代表定期走進153個代表“家站”，與選民面對面交流，累計接待選民2萬余人次，收集意見建議2100余份，解決或推動解決問題280 余件，切實發(fā)揮了代表在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中的橋梁紐帶作用。
常態(tài)化開展“局長·代表”面對面活動
代表建議辦理是回應(yīng)群眾關(guān)切、體現(xiàn)代表履職成效的重要環(huán)節(jié)。漢濱區(qū)人大常委會修訂代表大會代表建議、批評和意見處理辦法，優(yōu)化辦理流程，提高辦理質(zhì)量。集中交辦代表意見建議241件，采取“領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、工委對口督辦、多方聯(lián)合督辦”的方式，加大督辦力度，推動代表建議辦理從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。開展“局長·代表面對面”議政議事活動6場次，搭建起代表與政府部門溝通交流的平臺，有效促進了涉及教育、交通、城市管理等民生領(lǐng)域重點建議的辦理落實。通過評選優(yōu)秀建議和優(yōu)秀代表，激勵代表更好地為民代言、為民服務(wù)，進一步增強了代表履職的榮譽感和使命感。
夯實履職之基，力行人大制度的實踐擔當
漢濱區(qū)人大常委會以打造“四個機關(guān)”為目標，全面加強自身建設(shè)，不斷提升履職能力和水平，推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
思想建設(shè)是加強自身建設(shè)的核心。漢濱區(qū)人大常委會黨組班子成員帶頭參加黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活制度。組織開展“學(xué)習(xí)新思想、奮進新征程”等聯(lián)學(xué)聯(lián)建主題黨日活動6次，通過學(xué)習(xí)交流、實地參觀等形式，增強黨員干部的政治意識和黨性修養(yǎng)。充分運用“三亮三評三運用”工作機制，激勵機關(guān)干部擔當作為，推薦提拔重用、職級晉升13人、交流輪崗5人。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，邀請“清廉漢濱”宣講團走進機關(guān)，組織黨員干部到家風(fēng)館、廉政教育基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部嚴守紀律底線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
人大代表走進FM897安康綜合廣播直播間為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建言
能力建設(shè)是做好人大工作的關(guān)鍵。漢濱區(qū)人大常委會堅持把提升常委會組成人員及人大干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力作為重要任務(wù)，精心打造“人大講堂”。組織常委會組成人員、代表參加浙江大學(xué)、中國政法大學(xué)等高校舉辦的專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央人大工作會議精神、踐行全過程人民民主、人大監(jiān)督工作等業(yè)務(wù)知識。同時，加強對鎮(zhèn)辦人大工作的調(diào)研指導(dǎo)，通過召開座談會、經(jīng)驗交流會等形式，分享工作經(jīng)驗，解決實際問題，不斷提升鎮(zhèn)辦人大監(jiān)督實效，推動全區(qū)人大工作整體水平的提升。
過去一年，區(qū)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新不斷，縣河鎮(zhèn)“五事聯(lián)動”、建民街道“12345”機制、雙龍鎮(zhèn)“民生茶社”等眾多亮點涌現(xiàn)，工作品牌越擦越亮。全區(qū)人大工作獲市人大高度認可，作為唯一縣區(qū)代表在全市慶祝人民代表大會成立70周年大會暨市委人大工作推進會上分享經(jīng)驗。漢濱區(qū)人大常委會高度重視宣傳調(diào)研工作，精心制作《依法履職擔使命 服務(wù)大局促發(fā)展》專題片回顧人大制度在漢濱70年發(fā)展歷程。通過挖掘典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，積極向省、市主流媒體投稿，多篇稿件如《關(guān)于做好中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理工作的思考》等被《陜西日報》《民聲報》等媒體刊發(fā)，累計刊發(fā)新聞信息260余篇。持續(xù)辦好《人大代表在身邊》專欄并獲第18屆安康人大新聞獎特別獎，區(qū)人大常委會獲評“2024年度全省人大報刊新聞宣傳工作先進單位”，提升了人大工作影響力。
奮勇前進拓新局，正是揚帆搏浪時。在“十四五”規(guī)劃即將收官之際，漢濱區(qū)人大常委會將認真貫徹落實中央和省委市委區(qū)委決策部署，以更高的政治站位堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度維護憲法權(quán)威，以更強的擔當提升監(jiān)督質(zhì)效，以更實的舉措發(fā)揮代表作用，以更優(yōu)的作風(fēng)推進自身建設(shè)，努力把人大制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，為推進漢濱區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)幸福安康貢獻更多力量，在新的征程中續(xù)寫更加精彩的篇章。
（本版圖片及稿件由漢濱區(qū)融媒體中心提供）
