安康新聞網(wǎng)訊 為進一步加強水環(huán)境管理、加大水源地的保護力度,白河縣公安局創(chuàng)新建立“河道警長制”工作,建立“4411”工作體系,充分發(fā)揮公安機關的職能作用,擔當治水護水主力軍,不斷強化縣域水環(huán)境綜合治理力度,重拳打擊河道污染違法犯罪,確保一江清水送北京。
設立四級警長,健全河道警長組織體系。將落實“河道警長”制作為“一把手”工程予以全面部署推進,由公安局長擔任“河道總警長”,局班子成員擔任聯(lián)系派出所的縣級“河道警長”,派出所所長擔任轄區(qū)鎮(zhèn)級“河道警長”,警務室民警擔任聯(lián)系村(社區(qū))的“村級河道警長”,從而構建“河道總警長——縣級河道警長——鎮(zhèn)級河道警長——村級河道警長”的四級河道警長體系。同時,制定《白河縣公安局河道警長制管理辦法》,定人定崗,設定標準,落實責任。
落實四項舉措,發(fā)揮河道警長職能優(yōu)勢。一是加強宣傳,營造氛圍。將保護青山綠水主題宣傳納入法治宣傳范疇,充分借助日常業(yè)務及宣傳工作,大力宣傳水環(huán)境保護管理工作目標及相關政策、法律規(guī)定,開展正面引導和警示教育,拓展宣傳范圍,提升宣傳成效,增強群眾保護水環(huán)境的責任意識,最大限度贏得理解和支持。二是強化巡查,夯實基礎。將河道治理納入社會治安治理的范疇,作為立體化社會治安防控體系重要的一環(huán),統(tǒng)籌結合河道流域的治安巡邏和污染巡查,重點將沿岸的企業(yè)排污情況納入巡查視野,結合“天眼”工程建設、河道警長制APP,強化監(jiān)控巡查,著力形成嚴管高壓態(tài)勢。三是加強排查,化解糾紛。要求“河道警長”圍繞廠區(qū)周邊、河道沿線等重點部位開展工作,既要發(fā)現(xiàn)案件線索,也要化解涉水糾紛。既要當好“巡查員”,開展日常巡查工作,深入實地掌握收集各類“涉水”違法犯罪行為線索;又要當好“調解員”,深入排查工作,主動化解矛盾糾紛。四是加強整治,強力打擊。按照“治水要治根,治根在岸上”的工作思路,通過群眾舉報、相關部門移交、日常工作發(fā)現(xiàn)等途徑,廣泛收集掌握案件線索,逐一調查、逐一核實、逐一查處,突出開展以打擊非法采砂、非法捕魚為重點的專項整治行動,嚴厲打擊破壞水資源違法犯罪,保護河道生態(tài)資源。
完善一套機制,保障河道警長高效履責。建立“四位一體”機制,全力助推河道警長制工作落地生效,保障河道警長高效履職。建立組織保障機制。“一把手”親自掛帥攬總抓,局班子成員各司其職分頭抓,切實將其作為全局頭等大事、中心工作來謀劃、來保障、來推進、來檢查,尤其以規(guī)范性文件對河道警長定崗定責,充分體現(xiàn)其嚴肅性、法定性。建立聯(lián)動協(xié)調機制。加強與水利、環(huán)境、海事等部門的聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合巡查、線索傳遞、案件移交、鑒定檢測等機制,形成齊抓共管的格局,切實增強震懾態(tài)勢。建立督導考核機制。充分發(fā)揮考核杠桿作用,將踐行河道警長制納入年度目標績效考核范疇,科學設定分值公平公正考核,以考核推動河道警長制運行。建立倒查問責機制。將踐行河道警長制與責任人的評先評優(yōu)掛鉤,凡因責任不實、履職不力、成效不顯,導致造成河道污染等惡性案事件,按照倒查問責辦法嚴厲追責。
成立一支專業(yè)隊,強化打擊整治效果。在建立“四級警長”實現(xiàn)全縣主要河流全覆蓋的同時,成立了食品藥品與環(huán)境犯罪偵查中隊,作為落實“警長制”具體工作的抓手和有力補充,使我局環(huán)境犯罪打擊工作步入專業(yè)化、常態(tài)化軌道,經常性開展河道整治、集中檢查等工作,發(fā)現(xiàn)清除涉水安全隱患,調處涉水矛盾糾紛。充分發(fā)揮依法維護生態(tài)安全、保護環(huán)境安全和水資源安全的重要職能作用,進一步加大對破壞水資源環(huán)境違法犯罪活動的排查打擊力度,依法查處破壞水資源的治安行政案件和刑事案件,切實維護生態(tài)環(huán)境安全,保障人民群眾的環(huán)境權益。
今年以來,在推進“河道警長制”工作過程中,共設立四級河道警長43人,開展日常巡河1200余輪次,發(fā)動宣傳80場次,化解各類涉水矛盾75起,查處破壞水環(huán)境資源案件4起、行政處罰3人、刑事拘留4人,破獲非法采礦案3起、刑事拘留6人、逮捕2人,收繳、扣押作案工具和物品若干,有效打擊破壞水環(huán)境資源犯罪,河道治理成效顯著。