安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 許兵 孟少猛）初秋已有涼意，石泉大地項目推進(jìn)力度不減，處處涌動著項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。移民搬遷、路網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，及食雨料理包、珍愛農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，中壩作坊小鎮(zhèn)、鬼谷子文化小鎮(zhèn)等景區(qū)景點建設(shè)加快推進(jìn)，即將正式開園。
石泉縣堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一引擎，各級各部門爭當(dāng)項目建設(shè)“實干家”，通過抓機制、優(yōu)環(huán)境、建園區(qū)等系列綜合措施，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，有效助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。今年上半年，石泉在全省“追趕超越”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測考核排名中位居第19位，繼續(xù)保持“市前茅省一流”。
“三宜石泉”催生大項目
石泉縣在第十五次黨代會上明確提出了“聚焦全面小康，著力追趕超越，把石泉建設(shè)成宜游宜業(yè)宜居的幸福家園”的奮斗目標(biāo)，縣十八屆人大三次會議也明確了今年推動縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平、提質(zhì)量的總體要求。怎樣實現(xiàn)這些目標(biāo)？石泉立足縣情實際后深刻認(rèn)識到，必須依靠引進(jìn)大項目大投資推動石泉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“發(fā)展才是硬道理。全縣上下要始終把推動重點項目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的第一抓手，作為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的第一引擎，要千方百計加大項目爭取和招商引資力度，完善項目建設(shè)責(zé)任制和考核辦法，確保年均投資增長不低于20%。”市委常委、縣委書記李啟全多次在全縣大會上強調(diào)抓項目、擴(kuò)投資的重要性。
石泉縣堅持以項目建設(shè)為綱，整體聯(lián)動齊心協(xié)力抓。建立了“三組一委一部”（即工業(yè)集中區(qū)及招商引資推進(jìn)組、城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組、民生保障工作推進(jìn)組、旅發(fā)委、脫貧攻堅指揮部）重點項目推進(jìn)機制�？h委常委會、縣政府常務(wù)會定期研究謀劃推動重點項目建設(shè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引項目，親臨項目建設(shè)現(xiàn)場督戰(zhàn)，統(tǒng)籌項目建設(shè)人財物保障，多措并舉解決項目落地和建設(shè)推進(jìn)問題。
為破解“落地難”，著力構(gòu)筑工業(yè)集中區(qū)項目落地平臺，新儲備項目用地1200畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.4萬平方米。破解“進(jìn)度慢”，實行重點項目“一月一督查、一點評、一通報”，倒逼項目及時開工、壓茬推進(jìn)。破解“缺資金”，開展政策性金融合作，積極爭取長周期、低利率貸款，啟動組建縣金融擔(dān)保公司，為重點企業(yè)選派金融顧問，“一對一”指導(dǎo)融資。一系列有效舉措加快項目推進(jìn)，去年全縣開工建設(shè)重點項目190個，66個項目建成投用，全社會固定資產(chǎn)投資超過百億元；今年上半年全縣開工在建項目226個，全社會固定資產(chǎn)投資增長速度達(dá)27.5%。
按照“三宜”石泉建設(shè)定位和“綠色循環(huán)發(fā)展”理念，該縣還圍繞重點領(lǐng)域策劃包裝項目，著眼長遠(yuǎn)精心謀劃了30個追趕超越重大骨干項目，總投資超過200億元；編報3年滾動投資計劃項目389個，總投資317.3億元，其中78個納入國家重大項目儲備庫。搶抓國家PPP政策機遇，首批策劃21個項目納入國家財政、發(fā)改PPP項目庫，其中縣城公共停車場列為財政部PPP示范項目，將有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
優(yōu)化環(huán)境引來大客商
這段時間，一個有著“石泉制造”標(biāo)志的速食料理包品牌享譽全國，它便是落戶工業(yè)集中區(qū)的及食雨年產(chǎn)7000萬袋料理包生產(chǎn)項目，這個項目從去年8月份引進(jìn)落地到今年4月份建成投產(chǎn)，目前銷售航空餐、中式快餐等訂單超過1.5億元，銷售區(qū)域在全國已達(dá)到19個省。
“料理包目前已經(jīng)供不應(yīng)求，為滿足市場需求，我們正在擴(kuò)建一個3億袋料理包生產(chǎn)項目�？h上專門通過‘一事一議’程序為我們的項目打造最快捷、最具實效的建設(shè)環(huán)境。”石泉在優(yōu)化營商環(huán)境方面的付出，安康及食雨食品有限公司董事長楊運賽是看在眼里，感激在心。
“客商投資不僅看好優(yōu)勢資源，更看重良好的營商環(huán)境。”縣長周耀宜說：“我們采取‘五個一’包抓工作機制，對客商全程跟蹤、無縫對接，努力創(chuàng)造更具包容性的環(huán)境，讓外來資本有市場、外來企業(yè)有機遇、外來人才有事業(yè)，確保引得來、留得住、能發(fā)展，真正做到安商、親商、富商。”
石泉將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的第一動力，建立了縣委書記親自掛帥抓優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，對應(yīng)明確“八辦四組”工作機構(gòu)，相繼出臺政策信息發(fā)布、融資借貸、招商引資扶持等13個配套文件，形成了一整套工作機制。深化“放管服”改革，大力推行“一門、一網(wǎng)、一次”辦理，764項行政審批事項進(jìn)駐政務(wù)中心實行“一廳式”集中辦理，其中473項實現(xiàn)“最多跑一次”，117項實現(xiàn)“零跑路”，263項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約。
石泉堅持“瞄準(zhǔn)、舍得”的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，廣泛開展“走出去、引進(jìn)來”活動，主動走訪對接知名企業(yè)，初步形成了生態(tài)旅游、富硒食品、智能制造、絲綢紡織為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時建立招商引資項目“一個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭、相關(guān)部門配合、專人全程幫辦服務(wù)”的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，全面落實從項目洽談、立項備案、用地保障到開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)的系列跟蹤“保姆式”服務(wù)，確保招商引資項目早落地、早建成。
大服務(wù)引來大客商投資，大保障促成大項目落地。去年，石泉縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到20多個城市開展招商推介，參加各類貿(mào)洽活動40余場次，共引進(jìn)落地投資5000萬元以上項目46個，到位資金66.29億元。今年上半年，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展走出去招商活動22場次，引進(jìn)投資5000萬元以上項目24個，到位資金34.8億元。不少來石泉投資的企業(yè)家說，他們的項目之所以落戶石泉，就是看中了這里的良好服務(wù)環(huán)境和保障措施。
園區(qū)引領(lǐng)促進(jìn)大升級
去年6月，位于古堰工業(yè)集中區(qū)的陜西富泉紡織有限公司的制衣生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。“我們從最早的采購棉紗到現(xiàn)在采購原料自產(chǎn)棉紗，從織布外銷到自己制衣打造品牌，不僅節(jié)省成本提高了利潤，更實現(xiàn)了從紡紗到制衣的全產(chǎn)業(yè)鏈。”談到公司目前的經(jīng)營狀況，總經(jīng)理崔立付很是自豪。他告訴筆者，目前該公司已吸納就業(yè)人員500余人，年產(chǎn)值1.7億元，實現(xiàn)了企業(yè)與地方的雙贏發(fā)展。
同樣位于工業(yè)集中區(qū)的陜西奧邦鍛造智能制造示范工廠車間，一排排i5智能機床正在進(jìn)行在線生產(chǎn)。據(jù)公司董事長羅來衛(wèi)介紹，這個智能制造工廠由陜西奧邦與沈陽機床合作投資建設(shè)，總投資2.5億元。目前一期39臺套智能機床安裝到位，5條柔性自動生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)。二期45臺套智能機床生產(chǎn)線正在陸續(xù)安裝調(diào)試中，項目全部建成投產(chǎn)后，可年生產(chǎn)汽車零部件150萬件，年產(chǎn)值達(dá)10億元。
這些只是石泉為企業(yè)搭建發(fā)展平臺、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚高地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級的一個個縮影。據(jù)石泉縣工業(yè)集中區(qū)管委會主任李家銀介紹，他們按照“企業(yè)集聚、園區(qū)承載、產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持把工業(yè)園區(qū)作為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要孵化器來打造，做到項目向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜、要素向園區(qū)聚集，高起點規(guī)劃，高效率服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，著力培育壯大生態(tài)旅游、電力能源、綠色食品、絲綢服裝、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)集群，為客商企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
對于園區(qū)平臺建設(shè)，石泉的理念是舍得投入才會有回報。該縣以創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，按照科學(xué)規(guī)劃、功能配套、集約用地、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，著力工業(yè)集中區(qū)整體提升工程，通過財政配套、項目捆綁、市場融資等方式，累計投資4.72億元用于園區(qū)供排水、供電、道路、通信、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建主干路網(wǎng)、快速干道15公里，修建給水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)20公里，實施電力公網(wǎng)雙饋路，實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，配套建設(shè)300余套公租房，目前工業(yè)園區(qū)總面積達(dá)總面積13.9平方公里，服務(wù)功能、承載能力不斷提升，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
通過持續(xù)努力打造，石泉工業(yè)園區(qū)已成為全縣土地利用集約化程度最高、工業(yè)企業(yè)相對集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)域園區(qū)。目前園區(qū)共吸引落戶各類企業(yè)348家，從業(yè)人數(shù)達(dá)8000多人，2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135.41億元，工業(yè)增加值40.62億元。在園區(qū)的引領(lǐng)下，全縣培育龍頭企業(yè)170余家，帶動城鄉(xiāng)建立產(chǎn)業(yè)基地7萬多畝，實現(xiàn)了園區(qū)健康發(fā)展、企業(yè)規(guī)模壯大、群眾穩(wěn)步增收的“三贏”目標(biāo)。
