聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn回眸2024
去年是安康高質(zhì)量發(fā)展固本強(qiáng)基、蓄勢(shì)提速的關(guān)鍵一年。我們堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新聚力、實(shí)干奮進(jìn)，各項(xiàng)工作從點(diǎn)線發(fā)力邁向全面提升。
強(qiáng)調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好
項(xiàng)目投資支撐有力。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%、社會(huì)投資增長(zhǎng)25.5%。
提振消費(fèi)深挖潛能。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額596.1億元、增長(zhǎng)8.3%，電商交易額242.3億元、增長(zhǎng)9.7%，網(wǎng)絡(luò)零售額72.7億元、增長(zhǎng)38.2%。
全域招商蓄積后勁。實(shí)際使用內(nèi)資130.2億元、外資1368萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)18.4%、9.4%。
延鏈條促融合，產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
旅游引流帶動(dòng)增熱度。旅游接待5337萬(wàn)人次，游客總花費(fèi)289.7億元，分別增長(zhǎng)15.1%、15.6%。
工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域有突破。啟動(dòng)毛絨玩具、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，產(chǎn)值分別達(dá)到75.5億元、10.5億元，增長(zhǎng)23.6%、70%。全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，排名全省第二。
農(nóng)業(yè)打造品牌擴(kuò)影響。糧食播種面積333.1萬(wàn)畝、總產(chǎn)量74.9萬(wàn)噸。林業(yè)總產(chǎn)值170.3億元、增長(zhǎng)35.2%，水產(chǎn)品產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)31.9%。
抓開(kāi)放優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新活力不斷培強(qiáng)
科創(chuàng)循環(huán)暢通。全市培育科技型中小企業(yè)906家、高新技術(shù)企業(yè)362家、瞪羚（潛在）企業(yè)44家，分別增長(zhǎng)16.8%、54.7%、69.2%。新登記科技成果102項(xiàng)、落地轉(zhuǎn)化25項(xiàng)，技術(shù)合同成交額16.9億元、增長(zhǎng)18.8%。
物流樞紐暢行。公用型保稅倉(cāng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，無(wú)水港發(fā)運(yùn)5269標(biāo)準(zhǔn)箱、增長(zhǎng)24.8%，航空貨郵量642.1噸、增長(zhǎng)176.5%。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額24.3億元、增長(zhǎng)20.3%。
統(tǒng)一市場(chǎng)暢聯(lián)。爭(zhēng)取蘇陜、津陜協(xié)作資金8.8億元，支持項(xiàng)目193個(gè)，共建產(chǎn)業(yè)園10個(gè)。積極融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展，合作政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”389項(xiàng)。
親商助企暢享。重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”服務(wù)企業(yè)1466戶。新增“五上”企業(yè)272家、增長(zhǎng)21.4%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重57.1%、排名全省第一。
護(hù)生態(tài)固本底，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居前列
大保護(hù)再創(chuàng)佳績(jī)�？諝赓|(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年排名全省第一，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)357天，創(chuàng)全省歷史新高。
抓治理進(jìn)度提速。秦嶺區(qū)域礦山整治關(guān)閉退出“小散亂污呆”礦山36家，巴山區(qū)域小水電清理整改全面完成。
樹(shù)樣板示范擴(kuò)面。幸福河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。全市單位GDP能耗下降2.5%，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗“四化”做法獲評(píng)全國(guó)十佳典型。
補(bǔ)短板助振興，城鄉(xiāng)面貌明顯改善
空間布局更趨完善。市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）獲批實(shí)施。城鄉(xiāng)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的規(guī)劃體系架構(gòu)形成。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。新建26個(gè)便民停車場(chǎng)，實(shí)施154個(gè)老舊小區(qū)改造。保交樓、保交房任務(wù)全面完成。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鞏固銜接工作連續(xù)3年省考優(yōu)秀。1780個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益全部超10萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元以上246個(gè)。
辦實(shí)事惠民生，幸福安康可感可及
關(guān)注需求重實(shí)效。完成6個(gè)民生實(shí)事票決項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人。新增家庭養(yǎng)老床位2400張。
公共服務(wù)優(yōu)供給。“三個(gè)緊密型共同體”建設(shè)入選國(guó)家全面深化改革典型案例。34個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目新增學(xué)位7800個(gè)，全民健身工作評(píng)估全省第一。
平安祥和揚(yáng)正氣。“無(wú)憂調(diào)解超市”入選全國(guó)法治建設(shè)典型案例。刑事立案、電詐發(fā)案分別下降28.8%、39.9%。
奮進(jìn)2025
工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣省委十四屆七次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)任務(wù)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)之路，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，突出“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”主攻方向，錨定高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”思路目標(biāo)，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%、6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)。
五個(gè)貫穿始終
抓好今年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持：
把深化改革貫穿始終；把政策落地貫穿始終；把開(kāi)放搞活貫穿始終；把規(guī)劃導(dǎo)控貫穿始終；把擔(dān)當(dāng)實(shí)干貫穿始終
今年重點(diǎn)工作任務(wù)
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革牽引，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套協(xié)力
提高全要素生產(chǎn)效率。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)和訴求問(wèn)題快速響應(yīng)處理機(jī)制。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，新培育“五上”企業(yè)280家。優(yōu)化國(guó)資國(guó)企。推動(dòng)市屬國(guó)企戰(zhàn)略性布局調(diào)整。落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立穿透式監(jiān)管、差異化考核體系。釋放要素價(jià)值。積極探索新型生產(chǎn)要素配置方式，推動(dòng)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等供需對(duì)接市場(chǎng)化。
建設(shè)高水平開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。聚焦招商引資“一盤棋”。建設(shè)招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“千人百城萬(wàn)企”招商。實(shí)際使用內(nèi)外資分別增長(zhǎng)10%、5%。構(gòu)筑開(kāi)放發(fā)展“大通道”。開(kāi)無(wú)水港發(fā)運(yùn)量6000標(biāo)準(zhǔn)箱，航空貨運(yùn)量增長(zhǎng)25%。外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)新增20家，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億元。共建對(duì)外協(xié)作“聯(lián)合體”。加強(qiáng)國(guó)際友城交流合作。深化蘇陜協(xié)作和京津受水區(qū)對(duì)口幫扶。深度融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展。
增強(qiáng)一致性政策取向。維護(hù)規(guī)劃剛性。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，健全國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，全面加強(qiáng)“多規(guī)合一”和“一規(guī)統(tǒng)管”。樹(shù)強(qiáng)正向預(yù)期。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)判，狠抓重點(diǎn)指標(biāo)偏離度管理和貢獻(xiàn)度提升，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在上行區(qū)間。用心紓困解難。持續(xù)深化“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)，完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“親商助企日”機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)惠企紓困政策免申即享、應(yīng)享即享。
突出投資消費(fèi)關(guān)鍵拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量質(zhì)雙升
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)擴(kuò)增量。“四個(gè)一批”統(tǒng)管重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯450個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資550億元。新開(kāi)工化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等277個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目�？缜爸\劃做儲(chǔ)備。保持在庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模2000億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于60%。強(qiáng)力保障促落地。提升全市重點(diǎn)項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)功能，加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期論證和后期協(xié)同，促進(jìn)謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)高效率轉(zhuǎn)化。
建立多元投資格局。用好基金杠桿。建立政府投資基金重點(diǎn)投資領(lǐng)域清單，設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)子基金。探索設(shè)立民間投資引導(dǎo)基金，吸引更多社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本、耐心資本。用新融資手段。推行政府基金投資、商業(yè)銀行貸款、政府融資擔(dān)保的“投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，滿足市場(chǎng)主體差異化投融資需求。用活金融政策。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。深化“產(chǎn)業(yè)鏈主辦行”機(jī)制和金融顧問(wèn)服務(wù)制度，依托“秦信融”融資平臺(tái)，豐富特色金融產(chǎn)品供給，新增貸款100億元。
力促消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備更新改造。優(yōu)化“一刻鐘便民生活圈”和“一站式”服務(wù)綜合體布局。提升縣域商業(yè)體系服務(wù)能力，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。豐富消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展冰雪、賽事經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)發(fā)展在線教育等數(shù)字消費(fèi)。引導(dǎo)電商平臺(tái)拓寬銷售渠道、孵化網(wǎng)紅產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%。育強(qiáng)新興消費(fèi)。健全康養(yǎng)、幼托等生活性消費(fèi)服務(wù)體系。支持發(fā)展無(wú)人零售、智慧餐廳等“新零售”業(yè)態(tài)。
完善全面創(chuàng)新支持機(jī)制，著力催生新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
提升科創(chuàng)體系整體能級(jí)。建強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)。高質(zhì)量建設(shè)秦創(chuàng)原富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，新建5個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)，引進(jìn)5家重點(diǎn)企業(yè)入駐秦創(chuàng)原安康飛地孵化器。培育科創(chuàng)主體。接續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，入庫(kù)科技型中小企業(yè)900家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)150家。攻關(guān)科創(chuàng)項(xiàng)目。實(shí)施科技創(chuàng)新人才“攀登計(jì)劃”，組建“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍20支，新增“三區(qū)”科技人才100人。實(shí)施“揭榜掛帥”重點(diǎn)科技項(xiàng)目5項(xiàng)，新增科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)，吸納技術(shù)合同成交額25億元。
增強(qiáng)教育服務(wù)發(fā)展能力。優(yōu)化教育資源配置。健全與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)、與常住人口變化相協(xié)調(diào)的教育服務(wù)供給機(jī)制，加快緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。深耕產(chǎn)教融合賦能。深化校地校企合作，聯(lián)合打造區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，組建陜南生態(tài)康養(yǎng)及家政服務(wù)產(chǎn)教基地。重視人才培養(yǎng)引進(jìn)。深入實(shí)施“千名青年人才選育”“百名博士進(jìn)百企”工程，引進(jìn)高層次和特殊緊缺人才100人，選派1000名優(yōu)秀人才定向服務(wù)企業(yè)和基層。
推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)迭代升級(jí)。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)園區(qū)。完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和園區(qū)低效產(chǎn)能退出、入園企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、要素差別化配置機(jī)制。推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)完善“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。專業(yè)化培育梯隊(duì)。突出資源整合、功能錯(cuò)位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持各縣（市、區(qū)）圍繞首位產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)。集約化提高效益。深入推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，畝均產(chǎn)值提升3個(gè)百分點(diǎn)。
注重因地制宜交互融合，集力撫育特色產(chǎn)業(yè)鏈群
生態(tài)旅游引領(lǐng)帶動(dòng)。建好核心景區(qū)景點(diǎn)。推動(dòng)南宮山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，瀛湖創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)和國(guó)家體育旅游示范區(qū)，旬陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城取得突破。促推文旅康養(yǎng)融合。圍繞“文化潤(rùn)景”“非遺煥新”“民歌唱響”工程，豐富“旅游+演藝”“微劇+文旅”等業(yè)態(tài)。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。做優(yōu)旅游服務(wù)體驗(yàn)。實(shí)施交通先導(dǎo)支持全域旅游發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化智慧旅游平臺(tái)功能，統(tǒng)籌各類集散中心建設(shè)，打造“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
綠色工業(yè)擴(kuò)能強(qiáng)鏈。致力拓新延鏈。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)模提升行動(dòng)，精準(zhǔn)招引落地項(xiàng)目100個(gè)，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重60%以上。深化毛絨玩具、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶，工業(yè)投資增長(zhǎng)6%。產(chǎn)業(yè)對(duì)位協(xié)同。對(duì)接34條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)富硒食品、新型材料等產(chǎn)業(yè)向上對(duì)鏈承接，向內(nèi)補(bǔ)鏈細(xì)分，形成“主鏈+子鏈”重度垂直。數(shù)實(shí)互促共進(jìn)。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快漢濱區(qū)和安康高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新增光纜5000公里，新建5G基站800個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯基培優(yōu)。落實(shí)基本產(chǎn)能。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積331萬(wàn)畝、產(chǎn)量73萬(wàn)噸。扶持園區(qū)主體。提升現(xiàn)代（富硒）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，新發(fā)展市級(jí)航母及以上園區(qū)10個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)24個(gè)。培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)15家。全鏈延伸拓維。深化與中國(guó)農(nóng)科院等科研院所合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。
厚植綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道
筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。當(dāng)好秦巴衛(wèi)士。全面加強(qiáng)秦嶺巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，鞏固“五亂”治理成果。抓緊生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，常態(tài)開(kāi)展長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)整治，確保一泓清水永續(xù)北上。整改突出問(wèn)題。落實(shí)全域秸稈禁燒和區(qū)域煙花爆竹禁燃禁放，規(guī)范醫(yī)療廢物廢水、建筑垃圾處置。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。減污降碳協(xié)同增效。深化全國(guó)低碳城市、省級(jí)低碳近零碳試點(diǎn)示范，建立安康地理標(biāo)志產(chǎn)品碳足跡管理體系。資源利用高效節(jié)約。探索土地混合開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)多層集約生產(chǎn)空間。發(fā)展廢舊資源再生產(chǎn)業(yè)。加快市政節(jié)能改造。提升綠色礦山建設(shè)和高效開(kāi)采利用水平。生態(tài)文明創(chuàng)新示范。全域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
充分發(fā)揮生態(tài)增值效益。健全核算體系。升級(jí)優(yōu)化GEP自動(dòng)化核算平臺(tái)，定期發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告。發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新交易形式，促進(jìn)供需對(duì)接，完善相關(guān)制度和政策體系。推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，培育“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地，支持縣級(jí)生態(tài)資源公司市場(chǎng)化運(yùn)作。爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償。加大中省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程受益地水源保護(hù)地合作，健全完善生態(tài)補(bǔ)償資金分配機(jī)制，持續(xù)釋放生態(tài)資源紅利。
著眼促進(jìn)共同繁榮發(fā)展，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范樣板
建設(shè)宜居韌性城市。精筑城市空間。統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”建設(shè)，串聯(lián)百里休閑旅游觀光帶，打造中心城區(qū)最佳“會(huì)客廳”。精塑城市內(nèi)涵。中心城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資4.4億元。新開(kāi)工城中村改造4322戶，實(shí)施老舊小區(qū)改造83個(gè)、城市危舊房改造540套。精細(xì)城市管理。提升城市物業(yè)服務(wù)水平，推廣“安宜物業(yè)”數(shù)字信息平臺(tái)，創(chuàng)建紅色物業(yè)50家。認(rèn)真組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，加快城市建設(shè)、治理、服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)發(fā)展。產(chǎn)城一體促融合。支持各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造1—2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。有的放矢補(bǔ)短板。實(shí)施“美麗縣城、品質(zhì)提升”行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸覆蓋。聚合功能強(qiáng)城鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)縣城建設(shè)示范縣，抓好10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固銜接上臺(tái)階。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，推動(dòng)幫扶政策體系轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶，加大重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持和易地搬遷后續(xù)扶持，穩(wěn)定在營(yíng)新社區(qū)工廠1000家以上。“千萬(wàn)工程”提質(zhì)效。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，建成省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村100個(gè)、和美鄉(xiāng)村示范帶30個(gè)。農(nóng)村改革激活力。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。健全幫扶資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
加大民生改善保障力度，穩(wěn)步提升人民生活品質(zhì)
擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先。深化高質(zhì)量就業(yè)提升行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，深入治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、培育6個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（創(chuàng)業(yè)孵化基地）。拓寬收入來(lái)源。推動(dòng)中低收入群體增收，穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼，以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放占政府投資比例不低于20%。
普惠共享公共服務(wù)。發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)。全域推行緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快17個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“強(qiáng)基”工程，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。繁榮文化體育。推廣緊密型文共體試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)市圖書館（新館）及館群建設(shè)。加大文藝創(chuàng)作、舞臺(tái)戲劇、影視制作等精品項(xiàng)目扶持力度。加快影視拍攝服務(wù)中心建設(shè)。關(guān)愛(ài)“一老一小”。完善生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)多種主體參與普惠托育服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，推廣“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。全面落實(shí)彈性退休制度。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。支持參保擴(kuò)面。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。兜牢民生保障。推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效，建成市未成年人救助保護(hù)中心，實(shí)施流動(dòng)、留守、困境兒童關(guān)愛(ài)工程，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，保障困難群體基本生活。抓實(shí)社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，建成市榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院。全面規(guī)范殯葬行業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)墳?zāi)古挪檎�，建成�?zhèn)村公益性公墓30個(gè)。大力發(fā)展志愿服務(wù)。
防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
守牢安全發(fā)展底線。靈敏應(yīng)急響應(yīng)。創(chuàng)新“大應(yīng)急”指揮機(jī)制，完善信息共享會(huì)商制度，落實(shí)預(yù)警叫應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)應(yīng)急物資全鏈條管理，狠抓應(yīng)急救援力量建設(shè)。提升本質(zhì)安全。完善“三化三制”管理措施，加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患動(dòng)態(tài)清零。聯(lián)防災(zāi)害事故。健全高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治責(zé)任體系，提高綜合監(jiān)測(cè)研判和災(zāi)害信息預(yù)警精準(zhǔn)度，全面增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
前置控源防范應(yīng)對(duì)。系統(tǒng)處置債務(wù)。健全化債長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處置存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。建立安全高效持續(xù)的舉債融資機(jī)制，加快完善監(jiān)督管理體系。穩(wěn)定樓市秩序。落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售。合理控制新增房地產(chǎn)用地。收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房。規(guī)范金融活動(dòng)。完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，著力強(qiáng)化早糾正硬約束。加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。
聚力建設(shè)平安安康。狠抓矛盾糾紛化解。建立矛盾糾紛集中領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域排查化解機(jī)制，加快縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。細(xì)化社會(huì)治安防控。完善立體化智能化治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。守牢意識(shí)形態(tài)陣地，加強(qiáng)清朗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做實(shí)基層一線治理。完善“五治”融合和“321”基層治理模式，推廣“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”“接訴即辦”做法，促進(jìn)微網(wǎng)實(shí)格精細(xì)治理。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新征程，新任務(wù)、新要求，我們將持續(xù)深化“干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，鍥而不舍加強(qiáng)政府自身建設(shè)：
建設(shè)守正創(chuàng)新的學(xué)習(xí)政府
建設(shè)重信守諾的法治政府
建設(shè)敦本務(wù)實(shí)的效能政府
建設(shè)親民愛(ài)民的服務(wù)政府
建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府
