記者 趙漪湉
“飛地經濟”，是讓寧陜縣域經濟這只“大鵬鳥”馭風而行、扶搖直上的重要“動力引擎”。
近年來，寧陜在實踐中破題發(fā)展“飛地經濟”，立足區(qū)位條件、資源稟賦和產業(yè)布局，借勢起飛，翱翔天地，飛出發(fā)展新動能，飛出了一片新天地。
下好“一盤棋”
從理念到行動，寧陜發(fā)展“飛地經濟”穩(wěn)準快起步，高質速推進，率先樹立“一盤棋”思路，狠抓飛地經濟產業(yè)園區(qū)建設。
該如何為寧陜量身打造一個飛得動、飛得穩(wěn)、飛得遠的飛地園區(qū)?寧陜首先通過調研摸底，圍繞主導特色產業(yè)，強化頂層設計，定下了“高富美”的發(fā)展基調。
要“向高的層次飛”，多引進高端新興產業(yè)和高附加值、高科技含量產品，積極搶占產業(yè)制高點;要“向富的目標飛”，重點引進投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的項目;要“向美的方向飛”，堅持綠色招商，嚴格環(huán)境準入，大力發(fā)展低能耗、無污染產業(yè)，打造美麗品質園區(qū)。
要讓寧陜飛地園區(qū)在飛入地恒口示范區(qū)以至全市站穩(wěn)腳跟，“融”也是關鍵。
融進全市，從產業(yè)布局上融入安康正在大力發(fā)展的幾大支柱產業(yè);融會全縣，在園區(qū)招商引資時，預先架構圍繞生態(tài)旅游和林下經濟寧陜兩大支柱產業(yè)資源發(fā)力，目前已經建成投產的濟世康源項目，不僅可以消化掉寧陜現有中藥材，還能在縣域內建成2-3個中藥材示范園區(qū)，從根本上提升寧陜中藥材產業(yè)的品質和層級;融入飛入地，圍繞恒口示范區(qū)提出要建設五大基地，發(fā)展毛絨玩具、文創(chuàng)產業(yè)及線束產業(yè)基地，形成原材料基地，打造產業(yè)集群和延伸產業(yè)鏈，增強核心競爭力。
為了給園區(qū)更好的起飛空間，寧陜從硬件建設上“筑好引鳳之巢”，持續(xù)加強產業(yè)配套設施建設。自建園以來，寧陜已累計向飛地園區(qū)投入資金3億元，高標準修建廠房5萬平方米，寧陜大道、中央大道建成通車，綠化、亮化、水電路氣訊等配套工程建設日趨完善，基本實現了園區(qū)“六通一平”，為入園企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
做好“一條龍”
留下企業(yè)，穩(wěn)住項目，就像在冬日精心養(yǎng)護種子，為園區(qū)春天“爆花”做足準備。
寧陜飛地園區(qū)為企業(yè)實行項目“一條龍”全程代辦，充當好項目管家和“店小二”角色，制定獎補政策，大力推進項目帶動戰(zhàn)略。
按照“在建項目抓進度、新上項目抓開工、前期項目抓推進”的思路，建立健全項目包抓制，由包抓干部及時督促進度、協調解決問題。為確保項目落地，飛地園區(qū)對落地招商項目精準分析，根據企業(yè)特色創(chuàng)新合作方式，形成包括土地入股、廠房代建、租賃廠房等不同模式，切實提高企業(yè)滿意率。
已于去年7月正式投產的可利雅紡織面料數字化工廠項目作為蘇陜協作重點項目，正是寧陜“最后一公里”服務的受益者之一。 “從項目簽約到開工建設，飛地辦一直安排專人對接協調，了解我們企業(yè)所需。”可利雅紡織科技有限公司負責人袁小忠表示，“園區(qū)考慮到我們企業(yè)的投資壓力，為實現該項目投產，縣政府和園區(qū)先期投資3000萬元為我們代建一期廠房，后期先行租賃一期投產，5年內回購廠房方式進行合作，企業(yè)入駐后，園區(qū)又專門改造恒溫生產車間等，切實解決了我們的后顧之憂。”
解決投產企業(yè)生產經營中的難題，也是進一步幫助企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、助推企業(yè)轉型升級做大做強的有效措施�？紤]到可利雅運輸成本高，縣政府和園區(qū)積極溝通反饋，安排每日專列進行運輸，成功使企業(yè)運輸大幅度降費增效。
2021年，可利雅產值已達到6000萬元，并將公司總部從常州搬至寧陜飛地園區(qū)。預計今年，可利雅產值將超過1億元，這標志著年產過億元的大型企業(yè)正式在飛地園區(qū)落地生根。
引領“一起飛”
寧陜飛地園區(qū)共同繁榮、健康發(fā)展的春天是由項目投資企業(yè)方，以及新建項目的從業(yè)者、關聯從業(yè)者，乃至項目所屬產業(yè)共同孕育而生。
“我們企業(yè)剛進園區(qū)的時候，園區(qū)企業(yè)寥寥無幾。短短三四年，企業(yè)越來越多，園區(qū)整體規(guī)模也越來越大。”線朗電子科技有限公司董事長陸應平說。在綜合考慮地理交通區(qū)位優(yōu)勢、合作體驗、園區(qū)服務等元素后，最終線朗決定將寧陜飛地園區(qū)作為公司繼續(xù)發(fā)展壯大的首選地。
選擇正確，回報接踵而來。2021年線朗電子年產值達6200萬元，稅收200余萬元，帶動就業(yè)100余人，公司目前運營狀態(tài)良好，訂單應接不暇。
線朗電子線束產業(yè)園項目的落地正是通過“園中有園、以商招商”吸引企業(yè)集聚生產，由“輸血”變“造血”。這也是園區(qū)在產業(yè)鏈招商上取得的重要突破。
寧陜飛地園區(qū)堅持錯位發(fā)展，不搞同質化競爭，圍繞秦巴醫(yī)藥、電子線束、毛絨文創(chuàng)等產業(yè)提前謀劃，成立招商小分隊，主動出擊赴省內外招商30余次，積極對接各地商會，創(chuàng)新網絡招商、中介招商、以商招商等方式銜接百余企業(yè)，邀請接待香港長江實業(yè)、北京升華電梯、常州方圓制藥等企業(yè)入園考察100余次。
截至目前，園區(qū)簽訂招商引資項目投資協議11個，落地可利雅紡織、濟世康源中藥飲片、亞創(chuàng)欣電子等11個項目，項目簽約落地率達到100%，涵蓋生物、智能電器、電子制造、紡織面料等產業(yè)，總投資逾10億元。預計2022年園區(qū)總產值將超過5億元，貢獻稅收近1000萬元，增長幅度超過120%。
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。如今，羽翼豐滿的寧陜飛地園區(qū)正滿載鴻鵠之志，高飛遠翔。
