記者 王擁 吳蘇 通訊員 李科軍
暮秋時節(jié)的平梁鎮(zhèn)，難得地進入了一年中的閑靜時分，成熟的蠶繭早已被送入加工廠房，被4500余畝桑葉覆蓋的山丘，靜靜等待下一季蠶種的到來。作為鎮(zhèn)上主導產(chǎn)業(yè)之一的花椒，此時也已過了收獲季，剪枝完畢的花椒樹，正努力伸展枝椏，孕育來年的果實。魔芋、烤煙、蔬菜園……這些分布在不同村落的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，于忙碌的豐收豐產(chǎn)后，有了短暫的休養(yǎng)期。茶葉園里，村民們每日迎著晨曦秋露，扦插補苗，施肥薅草，給寬廣的土地續(xù)接上濃綠的生機。
緊挨縣城的平梁鎮(zhèn)，是漢陰縣的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)，占著天時地利的優(yōu)渥條件，平梁鎮(zhèn)黨委、政府近年來積極落實脫貧政策，因地制宜，因戶施策，將脫貧攻堅作為全鎮(zhèn)頭等大事、第一民生工程和最大發(fā)展機遇，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“576”標準的總?cè)蝿�，用干部的辛苦指�?shù)去換取貧困群眾的幸福生活，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作圓滿完成既定目標，達到預期目的。
鎮(zhèn)黨委書記徐春明告訴記者：“在脫貧攻堅工作進入清零階段的當下，平梁鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親無論是從生活質(zhì)量還是精神風貌等方面，都發(fā)生了翻天覆地的變化。今后的工作中，我們將以脫貧摘帽為起點，推進鄉(xiāng)村振興，跑出發(fā)展‘加速度’，讓群眾生活實現(xiàn)‘節(jié)節(jié)高’。”
回望漫漫脫貧路，在平梁鎮(zhèn)204平方公里的土地上，到處都留下了脫貧干部們戮力同心，真幫實干的身影。192個村（居）小組內(nèi)，群眾面貌煥發(fā)嶄新神采，搬遷社區(qū)棟棟林立，新修的產(chǎn)業(yè)路縱橫連貫，摘下貧困帽，走上致富路的平梁百姓在對未來的期冀中迎來新生活。
實現(xiàn)安居夢 “搬”出新生活
443戶1379人，這是平梁鎮(zhèn)最大的易地扶貧移民安置社區(qū)——興隆佳苑的搬遷人數(shù)，而這個數(shù)字，早已牢牢印刻在了鎮(zhèn)黨委副書記鄒濤的腦海中。“2017年10月26日，我來到平梁鎮(zhèn)任職，工作第一項，就是主抓興隆佳苑的征地、建設工作，所以這個搬遷社區(qū)是我親眼看著一點點建設起來的，現(xiàn)在住在里面的群眾，基本上都是從大山深處搬下來的，山溝里地理條件復雜，氣候多變，很多以前的土房子都成了危房，群眾的居住安全得不到保障。搬到這里，首先是有了安全住房，其次，水、電、路、訊，幼兒園、養(yǎng)老院等配套的民生工程緊跟齊抓，群眾的生活更加便捷，讓幼有所學、老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，這些都極大地改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。”
搬出天地寬！從登天村搬下來的貧困戶李小萍，便深刻地感受到了這一點。“以前住在山上，一下暴雨總擔心房子會垮掉，一家人晚上都不敢睡，端著盆盆到處接漏水。第二天水管里流出的都是黃泥巴湯湯，日子過得苦巴巴，做夢都想搬下山。”而現(xiàn)在，李小萍的新居內(nèi)已是家電齊全，窗明幾凈，潔白的墻面上懸掛著她在老屋里熬更守夜繡好的一副“家興業(yè)旺”的十字繡。“這是我老早就開始繡的，就等著搬進新房子的那一天掛到客廳�，F(xiàn)在住到這里，娃娃上學，老人看病都方便了，我也找到了工作，日子可算有了盼頭。”李小萍發(fā)自內(nèi)心的喜悅，是對平梁鎮(zhèn)無數(shù)個“今非昔比”搬遷故事的生動詮釋。
自2017年以來，該鎮(zhèn)實施易地搬遷709戶2379人，建有100戶以上安置小區(qū)3個，集中安置577戶2187人，交鑰匙工程安置房涉及9個村，安置132戶192人。709戶易地扶貧搬遷對象在2019年5月底實現(xiàn)全部入住，竣工率、入住率、配套率均達100%。同時全鎮(zhèn)實施危房改造1025戶，其中貧困戶895戶，非貧困戶130戶，C級463戶，D級562戶竣工驗收入住，補助資金全部發(fā)放到位。對所有農(nóng)戶住房安全進行了認定排查，逐戶出具了安全等級鑒定意見，全鎮(zhèn)脫貧戶安全住房保障率達100%。
兩個100％的背后，千間廣廈平地起，貧士已得安樂居。鎮(zhèn)黨委、政府不忘初心承諾，積極踐行黨中央的政策，讓一方水土換了人間，一方百姓得以住上好房子，過上美日子。
產(chǎn)業(yè)結碩果 荒山變園區(qū)
圍繞搬的出，穩(wěn)得住，能致富，平梁鎮(zhèn)將易地扶貧搬遷與生活融入緊密結合，按照山上有產(chǎn)業(yè)、社區(qū)能就業(yè)的目標統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，讓搬遷群眾真正實現(xiàn)園區(qū)能就業(yè)、社區(qū)快融入。
在清河村花椒園，村民冉桂芝一大早便帶著鋤頭上山，準備把花椒園里多余的雜草薅掉。“我們這里有這個花椒園可不容易，這面山以前都是荒草坡，自從種上花椒以后，村上的人大部分都在這里干活，加上土地入股的錢，一年還能掙個一兩萬呢。”
為讓貧困戶有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)上鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民成典勇在清河村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，通過“黨建＋企業(yè)＋合作社”的模式，把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，有效帶動了群眾的增收致富。
據(jù)悉，目前全鎮(zhèn)花椒種植總面積達到3000畝左右，在太行村還有一個1500畝的花椒園，靈活運用1：1：1：7的模式，讓村集體、農(nóng)戶和企業(yè)實現(xiàn)多方受益。“我們村上這個愚公花椒專業(yè)種植合作社，從建設初期就積極探索能夠激發(fā)農(nóng)戶能動性和讓企業(yè)長效運營的致富模式，盈利資金按照10％給農(nóng)戶分工，10％用于村集體的日常管理費用，10％拿出來作為企業(yè)的抗風險儲備資金，70％屬于企業(yè)私有利潤的分配模式，不僅有效盤活了資源、資金和資本，還使產(chǎn)業(yè)逐步得到了壯大，加速了產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的形成，為鄉(xiāng)村振興夯實了基礎。”漢陰縣人大駐太行村第一書記陳濤介紹道。
“每種產(chǎn)業(yè)對標一種模式，每種模式又針對不同區(qū)域，真正做到了一地一策，對癥下藥。”鎮(zhèn)黨委副書記鄒濤深知，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須在以人為本的基礎上圍繞“特”字做文章。“這個‘特’，不僅是特色，還要政府特別能探索、集體特別能奉獻，村民特別能出力，企業(yè)特別能帶動。同時挖掘好、利用好優(yōu)良的生態(tài)稟賦，用特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈的形成，滿足群眾脫貧致富的訴求，解決后搬遷時代長效致富的根本性問題。”
為此，鎮(zhèn)黨委、政府在著力推動一村一品、一村一特的基礎上，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的末梢不斷延長做細，太行村養(yǎng)牛探索出“散戶養(yǎng)、集體賣，分工做成集群化”的特色共享模式。秦嶺太行山茶葉股份有限公司以“旅游＋”打響生態(tài)牌，開發(fā)老樹茶枕等特色農(nóng)產(chǎn)品，運用線上＋線下銷售模式，拓寬市場，使其邊際效應逐步擴大，形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。
“今年我們還將在安合村發(fā)展1200畝獼猴桃，擴建102畝玫瑰園，再新建油牡丹園區(qū)200多畝。同時圍繞農(nóng)旅建園區(qū)，圍繞園區(qū)建景區(qū)，把農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做好山鄉(xiāng)特色，朝著田園綜合體的方向打造產(chǎn)業(yè)集群，最終實現(xiàn)村莊美、產(chǎn)業(yè)興、人民富的目標。”望著沐浴河的潺潺流水，鄒濤對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來充滿了信心。
摘下窮帽子 共奔小康路
截至2020年9月底，該鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了清零，貧困戶人均收入從原來的不足2000元增長到5000元以上，貧困村互助資金總規(guī)模達到了495.5萬元。
這組喜人的數(shù)據(jù)，印證了著平梁鎮(zhèn)黨委、政府在脫貧攻堅戰(zhàn)中所取得的成果，也真切地反映出老百姓的錢包由癟到鼓的歷程。
過上好日子，摘下窮帽子，千百年的夙愿終成現(xiàn)實。而這一宏大的理想具體到平梁鎮(zhèn)，就是一個個微小的訴求得到了解決，原本泥濘的道路變得平坦，垮塌的房屋成了高樓，曾經(jīng)想要逃離的家園也變成了樂業(yè)安居之地，那些困守在大山里的窘迫面孔，也漸漸展露出了久違的笑容。
住進了好房子，選準了產(chǎn)業(yè)路，過上了好日子，還需要好制度。經(jīng)過不斷探索，平梁鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點現(xiàn)已建立“網(wǎng)格化管理、組團式服務”機制，遴選“單元長”“樓長”，公共區(qū)域?qū)嵭蟹制�，每周清掃；制定村�?guī)民約，實現(xiàn)民主參與、民主管理，樹立良好村風、民風；開展“革除陋習促鄉(xiāng)風文明”等系列活動，引導廣大搬遷戶摒棄陳規(guī)陋習，形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風尚，不斷實現(xiàn)了安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步的目標。
而為了有效鞏固脫貧成果，避免返貧，平梁鎮(zhèn)堅持“靶向治療”，針對部分已脫貧農(nóng)戶發(fā)展能力較弱，收入渠道單一，雖然脫貧但屬于剛剛超過標準、“踩線”脫貧的情況，制定“一對一”解決措施，因人因戶進行政策兜底、產(chǎn)業(yè)傾斜、科技培訓等措施，瞄準問題，堅決精準地打到十環(huán)上，不斷提高脫貧攻堅實效，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接，有序推進人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等工作，促進農(nóng)村建設不斷取得新進展。
如今的平梁鎮(zhèn)，處處呈現(xiàn)出村美民和產(chǎn)業(yè)旺的新圖景。好不容易能夠閑幾天的村民，看著日頭和暖，又紛紛跑到村委會，詢問合作社空著的地塊下一季要種些什么。夜幕降臨，社區(qū)廣場的舞曲如期響起，從工廠下班的工人們，正扭動著身姿，跟著音樂聲唱響屬于他們的小康旋律。
