通訊員 陳力 馮超
2015年11月，安平高速公路通車，自此平利步入“高速時代”。時隔4年9個月的2020年8月28日，投資114.5億元的平鎮(zhèn)高速預(yù)計竣工通車！平利又增加一條對外便捷通道。
歡欣和激動之余，更多的是關(guān)于為這條高速努力奮斗的記憶。鎮(zhèn)坪與平利相鄰，山水相依，情誼深深。2016年10月份開工建設(shè)以來，平利縣始終積極主動作為，全力以赴工作，和鎮(zhèn)坪廣大干部群眾一道，打通“夢想路”，共筑“康莊道”。
平鎮(zhèn)高速公路龍古互通立交 柳偉 攝
夯實責(zé)任，抓早動快
平鎮(zhèn)高速公路平利段主線27.2公里，引線4.5公里，途經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)4個村，廣佛鎮(zhèn)5個村。平鎮(zhèn)高速公路共有控制性工程3處，均為特長隧道，其中，4.9千米的古仙洞隧道和7.6千米的秋山隧道在平利縣境內(nèi)。經(jīng)實物普查，平鎮(zhèn)高速公路平利段共需征用土地2049.3畝（其中耕地1572.4畝、林地476.9畝），拆遷房屋及構(gòu)建筑物328戶6.6萬平方米，遷改桿線51.6公里，遷移墳?zāi)?806座。
面對艱巨繁重的任務(wù)，平利縣繼續(xù)保持安平高速公路建設(shè)破難題、攻難點、打硬仗的勢頭，用最堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障、精干的力量擺布、有力的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進平鎮(zhèn)高速建設(shè)。平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)開工令下達(dá)后，平利縣堅持將援建工作作為全縣一號工程來抓，及時召開動員大會，迅速啟動平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)。按照“抽硬人、硬抽人”的原則，成立了縣協(xié)調(diào)辦；鎮(zhèn)村抽調(diào)精干力量，及時成立工作機構(gòu)，明確援建工作職責(zé)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部各負(fù)其責(zé)的工作格局�？h委縣政府定期研究平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)工作，及時解決建設(shè)推進中的困難和問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，各部門精準(zhǔn)發(fā)力，層層夯實責(zé)任，形成主動援建、攜手共建的工作合力。
萬事開頭難。平利縣精心謀劃，扎實做好基礎(chǔ)工作。從平鎮(zhèn)高速公路動工開始，平利就突出工作重點，系統(tǒng)謀劃平鎮(zhèn)高速征地拆遷安置和建設(shè)環(huán)境保障協(xié)調(diào)服務(wù)各項工作，把基礎(chǔ)工作做實做細(xì)，確保平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)順利推進。按照“早”“準(zhǔn)”“實”“嚴(yán)”要求，全面完成實物普查登記，及時做好耕地勘丈到戶，搶抓大寒節(jié)令實施紅線內(nèi)墳?zāi)惯w移，有效保障秋山隧道試驗段建設(shè)施工環(huán)境。在一至四標(biāo)段進場后，迅速組織征地，保障了各標(biāo)段項目部及“三場”建設(shè)臨時用地和施工用地。正是大量細(xì)致、扎實有效的前期基礎(chǔ)工作，為平鎮(zhèn)高速公路全線順利開工奠定了堅實的基礎(chǔ)。
凝心聚力，破解難題
2018年年初，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)干部成余已過58歲，但他仍然奮戰(zhàn)在龍古村平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)征遷一線，他說自己能在退休前參與平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)這樣的大事情，也算是為自己一輩子的工作歷程畫上了一個精彩的句號。村上的老洪十分倔強，不肯拆除養(yǎng)雞場和附屬用房，成余和同事前后20余次登門做工作，最終老洪同意拆除配合建設(shè)。
平利堅持依法征遷、協(xié)議征遷、以情促遷相結(jié)合，制定“一戶一策”征遷方案，建立“紅黃綠”征遷工作臺賬，把未簽訂協(xié)議的用紅色標(biāo)記、已簽訂協(xié)議的用黃色標(biāo)記、已完成拆遷的用綠色標(biāo)記，實行動態(tài)銷號管理。干部堅持一線蹲守、吃住在村，白天到村組宣講政策，晚上入戶動員征遷，“5+2、白+黑、0休假”連續(xù)作戰(zhàn)，人人身上有擔(dān)子，形成學(xué)、比、趕、超的氛圍，全面撕開了征遷工作口子，使“紅黃綠”臺賬由一片紅逐步飄黃變綠。
建設(shè)環(huán)境保障有力。平利建立矛盾糾紛調(diào)處化解、依法打擊處理和執(zhí)法報備等工作機制，嚴(yán)厲打擊阻礙高速公路建設(shè)的人和事，形成高壓態(tài)勢，積極為平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)保駕護航。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從群眾關(guān)注的熱點難點問題入手，抓早抓小抓源頭，耐心細(xì)致地做好群眾思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，化“早”化“小”化“了”，確保矛盾糾紛在第一時間掌握、第一時間介入、第一時間化解。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，深入開展工程建設(shè)環(huán)境專項治理，對強買強賣、強拉強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為堅持依法從嚴(yán)從快查處，始終保持高壓態(tài)勢，形成強大震懾。
強化溝通，構(gòu)建和諧路地關(guān)系。建立溝通協(xié)調(diào)工作機制，定期召開管理處、協(xié)調(diào)辦、鎮(zhèn)村和施工單位聯(lián)席會議，及時銜接、溝通、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中的困難和問題，把矛盾隱患解決在萌芽狀態(tài)，以最優(yōu)質(zhì)的援建構(gòu)建和諧路地關(guān)系。特別是五標(biāo)在秋山隧道試驗段施工時，項目部和鎮(zhèn)村溝通聯(lián)系很順暢、很密切，路地關(guān)系十分融洽，良好的環(huán)境有力助推了工程建設(shè)，管理處和五標(biāo)分別向廣佛鎮(zhèn)黨委政府贈送了錦旗。
2018年12月，平利縣人民政府因在平鎮(zhèn)高速項目征地拆遷及環(huán)境保障工作中表現(xiàn)突出，被市政府發(fā)文通報表揚。
主動思謀，搭上快車
平鎮(zhèn)高速公路的通車，帶給平利的不僅是時空轉(zhuǎn)換上的便捷，更是思想觀念和發(fā)展理念上的變革。平鎮(zhèn)高速通車，讓平利更好地融入“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”和“成渝經(jīng)濟區(qū)”，必將進一步帶動平利縣整體經(jīng)濟快速增長。
近段時間，平利縣廣佛鎮(zhèn)秋河村農(nóng)家樂沈家大院的業(yè)主沈明森更加忙碌了，他在做準(zhǔn)備迎接更大的客流量。本來生意就不錯，秋河村有高速出口，平鎮(zhèn)高速通車后，從平利縣城到秋河村原本50分鐘左右的車程將縮減至20分鐘左右。附近的秋河源頭及桐麻河山泉潺潺，讓人找到世外桃源的感覺。傾聽清泉叮咚的聲音，把噪雜和俗凡拋之腦后，任山谷的霧露滋潤，原始森林、瀑布、幽潭、跌水等攝人心魄的景致，隨著平鎮(zhèn)高速的通車，將會進入更多人的視野，成為更多人的旅游打卡“新寵”。廣佛生態(tài)條件優(yōu)越，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、質(zhì)量優(yōu)，富硒茶、百合、土蜂蜜、山竹筍、富硒稻米等，特別還有世界上最早的茶——安康秦漢古茶，將搭上高速快車銷售得更遠(yuǎn)更廣，進入千家萬戶。
合力共筑“康莊道”，平鎮(zhèn)高速公路通車，讓“天塹”變“坦途”，脈動的是經(jīng)濟，改變的是日子，誰持“彩練”山間舞？接續(xù)奮斗正當(dāng)時。做好平鎮(zhèn)高速通車“后半篇文章”，平利將繼續(xù)用智慧、用奮斗書寫出自己的精彩答卷。
