通訊員 李天翔
安康高新區(qū)以企業(yè)和群眾需求為導向，以“一件事一次辦”為切入點，把辦事服務的“小窗口”當作改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，變服務對象的“一攬子事”為“一件事”，變“聯(lián)合辦”為“一次辦”，有力推動政務服務改革向縱深發(fā)展。
把握改革方向，進一步破除服務壁壘。按照“先易后難、逐步突破”的原則，以企業(yè)和群眾需求為導向，從企業(yè)和群眾關注度高、辦件量大的事項入手，首批梳理開辦超市、飯店、藥店、飲品店等20項企業(yè)開辦類清單和富硒食品、醫(yī)療器械、新型材料、先進制造等15項企業(yè)投資類市區(qū)聯(lián)辦清單。按照精簡高效的原則，推進項目審批“串聯(lián)變并聯(lián)”“多審變一審”“多窗變一窗”“無序變統(tǒng)一”。同時，將“最多跑一次”和“一件事一次辦”有機結(jié)合，推行一次性告知制和容缺受理機制，提供24小時全時咨詢、資料預審和免費快遞寄件等便捷服務，使企業(yè)群眾辦事就像網(wǎng)購和逛商店一樣快捷。
堅持系統(tǒng)思維，進一步優(yōu)化辦事流程。按照“無依無據(jù)、砍掉一批，依法依規(guī)、精簡一批，數(shù)據(jù)互通、共享一批”的原則，將涉及多部門的聯(lián)辦事項，全面整合申報要件、梳理辦事清單、精簡審批環(huán)節(jié)、再造服務流程，全力推行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”運作模式，實現(xiàn)簡單事項即來即辦、立等可取，一般事項和復雜事項審批時間比法定時間提速40%以上，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮20%，辦理材料平均縮減30%，最大限度實現(xiàn)辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料“應減盡減”。
堅持集成思維，進一步強化特色服務。圍繞企業(yè)群眾辦事過程中的痛點和堵點，從“用戶思維”出發(fā)，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的“一件事一次辦”服務體系，采取“服務前移+容缺承諾+后續(xù)監(jiān)管”的集成服務方式，對首批“一次辦”事項按照主體類型、辦事“情形”、辦理內(nèi)容等要素進行梳理細化，編制精準《辦事服務指南》，實現(xiàn)“一個標準受理、一套流程辦理、一網(wǎng)同步通辦、一種結(jié)果呈現(xiàn)”服務模式。企業(yè)群眾只需進高新區(qū)政務服務中心“一扇門”到“一個窗”，就可享受“領照即開業(yè)”“準入即準營”的特色政務服務，打造了一條具有高新特色的“快速通道”。
堅持融合思維，進一步融通線上線下。在“高新區(qū)營商環(huán)境綜合服務系統(tǒng)”開設“一件事一次辦”服務專區(qū)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享，助推“一件事”線上線下“一次辦”和企業(yè)群眾辦事從“面對面”到“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變。充分利用營商環(huán)境綜合服務系統(tǒng)和微信公眾號等終端應用，向社會公開統(tǒng)一標準的“一件事一次辦”套餐式情景服務，有效推進辦事信息“一碼清”，讓企業(yè)和辦事群眾只需“按圖索驥”，就能輕松明白辦成事。同時，按照試點先行、逐步推廣的模式，在高新區(qū)企業(yè)聚集區(qū)和人員密集區(qū)增設“自助服務終端”，辦事群眾可就近自助申報、自助取件，使政務服務觸角延伸至8小時及節(jié)假日以外，真正實現(xiàn)身邊事身邊辦。
完善評價體系，進一步增強監(jiān)督實效。依托營商環(huán)境綜合服務系統(tǒng)，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批和親商助企服務實施全程時效監(jiān)督，市民可通過高新區(qū)各類網(wǎng)辦平臺“隨手拍”上傳圖片、視頻及文字說明，反映高新區(qū)審批服務方面存在的問題及損害營商環(huán)境有關違規(guī)違紀行為。同時，邀請“兩代表一委員”、媒體記者、企業(yè)家代表、評估機構、專家學者通過定期走訪、座談、調(diào)研等方式，在高新區(qū)全面開展“一件事一次辦”改革滿意度評估，進一步找準政務服務中的堵點、難點、痛點和盲點，為持續(xù)深化“一件事一次辦”政務服務改革保駕護航。
