記者 艾蓓
突如其來的新冠肺炎疫情,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。圍繞黨中央“加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作要抓緊”這一重大決策部署,市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策,念好“五字訣”,在抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的同時(shí),牢記發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,一手抓疫情防控不懈怠,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,做到兩手抓、兩手硬、兩手贏,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。
恪守“緊”字抓政策學(xué)習(xí)
面對(duì)安康與湖北地區(qū)地緣相近、交流頻繁以及春節(jié)前后武漢與安康往來人數(shù)位居全省前列等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),市委、市政府通過市委常委會(huì)、市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、市政府黨組會(huì)等形式,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫,在“學(xué)深悟透用好”上求實(shí)效,為黨委政府果斷決策提供了強(qiáng)有力的思想指引和動(dòng)力源泉。
省人大常委會(huì)副主任、市委書記郭青要求科學(xué)研判疫情防控形勢(shì),準(zhǔn)確把握不同階段的特殊性,專題研究支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市委副書記、市長趙俊民先后召開專門會(huì)議,專題研究企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工暨市政府支持中小企業(yè)共渡疫情難關(guān)優(yōu)惠政策有關(guān)工作,以及全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”具體舉措。市政府先后于2月6日召開企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工以及支持中小企業(yè)發(fā)展專題辦公會(huì),2月8日我市在全省率先召開疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會(huì)議,對(duì)全市統(tǒng)籌抓疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署。要求各級(jí)用好用足用活中省各類政策,盡快出臺(tái)疫情防控期間支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心;更好發(fā)揮政府作用,全面落實(shí)優(yōu)惠政策、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)、傾情用力暖企穩(wěn)企,全力支持企業(yè)克服困難、走出困境;進(jìn)一步摸清底數(shù)、加強(qiáng)調(diào)度,按照“依法依規(guī)、規(guī)范有序”的原則,分類推進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工;切實(shí)做好各復(fù)產(chǎn)企業(yè)和復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目疫情防控工作,積極穩(wěn)妥、創(chuàng)造條件推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,采取有力有效措施盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,努力實(shí)現(xiàn)全年工作良好起步。
緊盯“嚴(yán)”字抓疫情防控
疫情防控,既是一場(chǎng)大戰(zhàn),也是一次大考。
我市4縣區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)67個(gè)村與湖北省毗鄰,與湖北交界508公里。戰(zhàn)“疫”打響以來,市委、市政府堅(jiān)持把疫情防控作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,按照“五早”“四集中”要求,外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、群防群控,全市各級(jí)各戰(zhàn)線萬眾一心,同時(shí)間賽跑。全市緊扣“整合醫(yī)療資源、完善診療方案、提升救治效果”三大任務(wù),迅速集結(jié)各類優(yōu)勢(shì)資源,全力保障患者救治急需,堅(jiān)決做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”,確保實(shí)現(xiàn)“患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染”目標(biāo)。
疫情初期,我市就多方聯(lián)系采購口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資,并為全市11個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院緊急增配CT、移動(dòng)DR、呼吸機(jī)、CRRT、負(fù)壓救護(hù)車等醫(yī)療救治必需設(shè)備,跟蹤督辦,確保及時(shí)到位。尤其是白河、旬陽、漢濱等縣區(qū)及時(shí)保障到位。通過騰挪改造、挖潛擴(kuò)容、新建提升“三步走”,在騰空市傳染病醫(yī)院的同時(shí),在院內(nèi)緊急啟動(dòng)了1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化“發(fā)熱門診”建設(shè)。增加市中醫(yī)醫(yī)院為備用定點(diǎn)醫(yī)院并迅速改造出一個(gè)隔離病區(qū),在安康高新中醫(yī)院規(guī)劃新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的傳染病區(qū)。同時(shí),督促各縣區(qū)及定點(diǎn)醫(yī)院迅速改擴(kuò)建發(fā)熱門診、留觀病房、隔離病區(qū)或傳染病區(qū),增加備用醫(yī)院,健全救治體系。建立專家組分縣聯(lián)系機(jī)制,迅速組建720余人的市、縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)和35名醫(yī)護(hù)人員安康援鄂醫(yī)療隊(duì)開展對(duì)口支援,彰顯大愛情懷。組織定點(diǎn)醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng),多渠道緩解醫(yī)療物資緊缺難題。每日收集匯總各定點(diǎn)醫(yī)院救治資源使用情況,科學(xué)調(diào)配,最大限度提高使用效率。截至目前,全市26例確診患者已全部治愈出院,新增病例連續(xù)22天“零報(bào)告”、疑似病例連續(xù)17天“零報(bào)告”,疫情防控工作取得階段性重要成果。
據(jù)了解,在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,全市投入疫情防控工作人員5296人,其他行業(yè)參戰(zhàn)人員7500余人,以“硬核”擔(dān)當(dāng)為人民安康筑起一道堅(jiān)固的生命防線。
突出“早”字抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)
要交付西藏40輛自卸車、贊比亞20輛自卸車及10輛純電動(dòng)餐廚垃圾車,復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。接到報(bào)告后,旬陽縣政府一邊派專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)防疫,一邊協(xié)調(diào)解決原料、鋼材、油缸、液壓件、電器件等原材料的采購運(yùn)輸。旬陽寶通公司負(fù)責(zé)人黎宗全說:“有政府的幫助,再大的困難都不怕。”
“真沒想到在這特殊時(shí)期,足不出戶就能拿到證!”陜西硒漢食品有限公司經(jīng)理吳子鑫對(duì)記者感慨。復(fù)工伊始,他正為產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)愁時(shí),漢陰縣行政審批局兩個(gè)小時(shí)就為他辦好了營業(yè)執(zhí)照,第二天又上門頒發(fā)了食品經(jīng)營許可證,令吳子鑫感動(dòng)不已。
在秦嶺大道、新世紀(jì)大道、冉河西路、高新九路、創(chuàng)新一路、新時(shí)代大道、產(chǎn)業(yè)二路、陸港物流產(chǎn)業(yè)園,各個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一片熱火朝天的繁忙景象,強(qiáng)夯機(jī)震天作響,挖掘機(jī)揮舞臂膀,工人佩戴口罩正緊張作業(yè),搶抓春季優(yōu)良天氣,快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
疫情防控關(guān)乎生命,復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計(jì)。2月8日,我市在全省率先召開疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行安排部署,安全規(guī)范有序推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),在落實(shí)上爭取了時(shí)間,在工作上贏得了主動(dòng)。
市政府及時(shí)下發(fā)積極應(yīng)對(duì)疫情力促重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知,在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下,遵循“落實(shí)防疫、創(chuàng)造條件、安全規(guī)范、有序恢復(fù)”的原則,凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企業(yè),全面復(fù)產(chǎn);凡是用工量小、自動(dòng)化程度高的企業(yè),全面復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn);其他企業(yè)和項(xiàng)目,只要能落實(shí)中省市規(guī)定的規(guī)范疫情防控措施,全力支持和組織推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)從2月10日起復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精準(zhǔn)對(duì)接國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行、中國銀行、工行、建行3300億元融資計(jì)劃。首批向國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行推送561個(gè)需融資省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)發(fā)行篩選246個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)出口銀行篩選7個(gè)項(xiàng)目已開展對(duì)接。積極創(chuàng)新招商引資工作方式方法,策劃組織了以“攜手安康·山河無恙”為主題的首次網(wǎng)絡(luò)招商推介活動(dòng),簽訂招商項(xiàng)目合同14個(gè),總投資21億元。在這一系列扎實(shí)舉措的保障與促進(jìn)下,全市生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù),為統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。
截至3月14日,市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工119個(gè),復(fù)工率90%,新建項(xiàng)目開工68個(gè),開工率53%;省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工25個(gè),開復(fù)工率96%;421個(gè)市政工程項(xiàng)目開工343個(gè),復(fù)工率81.5%。全市“五上企業(yè)”2162家復(fù)工復(fù)產(chǎn)1726 家,復(fù)工率79.8 %。
圍繞“實(shí)”字抓督促指導(dǎo)
“漢濱區(qū)糧油價(jià)格穩(wěn)定,應(yīng)急糧油儲(chǔ)備充足,暫未啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。”“白河縣經(jīng)查實(shí)成品糧油庫存充足,各大小超市、糧店糧油價(jià)格基本平穩(wěn),市民情緒穩(wěn)定,暫未啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,特此報(bào)告”“紫陽縣糧油供應(yīng)充足,未啟動(dòng)預(yù)案”。鎮(zhèn)坪縣……寧陜縣……1月27日……1月28日……3月10日……
日監(jiān)測(cè)信息顯示:疫情發(fā)生以來,商家和群眾年前備貨都很充分,2月2日至8日,在保供穩(wěn)價(jià)形勢(shì)最為嚴(yán)峻時(shí)刻,全市糧油供應(yīng)平穩(wěn)有序。2月9日后,隨著交通逐步恢復(fù),企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),糧油調(diào)入量明顯加大,市場(chǎng)購銷兩旺。
疫情發(fā)生后,我市立即按照四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)防聯(lián)控工作。市委、市政府成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了工作指揮部,下設(shè)10個(gè)工作組分別成立臨時(shí)黨支部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市疫情防控工作,緊急動(dòng)員市縣鎮(zhèn)村四級(jí)干部職工,放棄春節(jié)休假,立即到崗上班,全力投入疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。市委、市政府班子成員堅(jiān)持在一線督查指導(dǎo)縣區(qū)、基層防控措施落實(shí)情況,組織調(diào)度全市各級(jí)各部門力量和資源參與支援疫情防控和病人救治工作。市紀(jì)委監(jiān)委就防控工作落實(shí)情況開展了執(zhí)紀(jì)督查巡查和通報(bào)。各縣區(qū)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化屬地管理。以村(社區(qū))為基本作戰(zhàn)單位,以村民小組(社區(qū)網(wǎng)格)劃分責(zé)任區(qū),由“1名村干部+1名小組長(網(wǎng)格員)+2至3名黨員或村民代表”組成責(zé)任小組,包組聯(lián)戶、責(zé)任到人,走村入戶排查篩查。
同時(shí),堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦和工作一線,靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、督查指導(dǎo)、解決問題,督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門、企業(yè)抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力把疫情影響降到最低。市發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、商務(wù)、衛(wèi)健等部門各負(fù)其責(zé)、一線督戰(zhàn)。各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合各自實(shí)際,出臺(tái)具體幫扶措施。
此外,在具體工作中科學(xué)應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新作為,摒棄簡單粗暴的“一刀切”做法,嚴(yán)查擅自封閉公路、設(shè)卡斷路阻斷交通、禁止車輛上路行駛、禁止健康人員正常流動(dòng)等違法行為,發(fā)現(xiàn)后一律公開通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、有令不行、有禁不止、玩忽職守等造成后果的,提交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以有知無畏的實(shí)干擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)為,凝聚起克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
強(qiáng)化“幫”字抓扶持救助
這是一組暖心的鏡頭:2月25日下午,安康高客站,35輛懸掛“外出務(wù)工直通車”字樣的大巴車,載著978名農(nóng)民工奔赴浙江寧海,省人大常委會(huì)副主任、市委書記郭青專程為農(nóng)民工送行。
3月6日上午,紫陽縣組織今年第11批外出務(wù)工人員返崗復(fù)工,1729名務(wù)工人員分乘專列前往江蘇、上海、廣東等地返崗復(fù)工,市委副書記、市長趙俊民專程歡送。
“外出務(wù)工歇一歇,家鄉(xiāng)就業(yè)是良策!嵐皋數(shù)千個(gè)實(shí)惠職位等著你選擇!”2月14日,在嵐皋縣誠銘電子廠上班的張澤霜,看到這條縣人社局發(fā)的短信笑了:“這話簡直就是說我!我就是2月10日來這里上班的。”
溫暖的背后,是我市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的硬核措施。
我市按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則,先后出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展九條政策措施、農(nóng)民工返程返崗和就地就業(yè)7條意見,涵蓋財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、融資擔(dān)保、就業(yè)社保、企業(yè)清欠、減稅降費(fèi)、減免房租、外貿(mào)服務(wù)、營商環(huán)境,以及幫助農(nóng)民工返崗就業(yè)等方方面面。堅(jiān)持政府過“苦日子”,努力讓企業(yè)過“好日子”,提出市財(cái)政通過壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”,用于支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、走出困境;在用工支持方面,對(duì)本市重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)赴外地包車接回員工有困難的,給予適當(dāng)包車補(bǔ)助;對(duì)為本地企業(yè)成功介紹一定規(guī)模的勞動(dòng)力到崗穩(wěn)定就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予人力資源服務(wù)補(bǔ)助。此外,協(xié)調(diào)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)開通綠色通道,全力保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資需求。
春節(jié)以來,緊扣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升,全市開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”扎實(shí)抓好農(nóng)民工返崗就業(yè)或者就近就業(yè),通過包專車、包專列等方式順利外送務(wù)工人員327批次近2萬人,共組織8.33萬貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工。截至3月14日,全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3341萬元,為9家小微企業(yè)共延長貸款1150萬元、貼息19.5萬元。