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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 馬艷 張蝶 周金林
冬日的鎮(zhèn)坪寒氣逼人，走進(jìn)鄉(xiāng)野阡陌，群山色彩斑斕，近山種植養(yǎng)殖基地?zé)峄鸪�，山下秀水環(huán)繞，房屋錯(cuò)落，一個(gè)山水相融的詩(shī)畫(huà)鎮(zhèn)坪，如巨幅畫(huà)軸展現(xiàn)眼前。
伴隨著收獲的喜悅，探尋鎮(zhèn)坪縣城鄉(xiāng)的新變化：村集體投資了新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶成了領(lǐng)分紅的股東，股份合作社、村辦企業(yè)建了起來(lái)……發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)坪縣自2017年以來(lái)，積極探索扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，在全市率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鎮(zhèn)坪實(shí)行“縣長(zhǎng)+局長(zhǎng)+鎮(zhèn)長(zhǎng)”的責(zé)任落實(shí)體系，積極探索各種方式搞活集體經(jīng)濟(jì)，全縣58個(gè)行政村的養(yǎng)殖業(yè)、特色種植、加工業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如火如荼地開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)效益逐漸遞增，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新農(nóng)村畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
政策扶持添動(dòng)力
2017年，鎮(zhèn)坪縣采取整合財(cái)政資金、推進(jìn)資產(chǎn)股份量化的辦法，強(qiáng)力支持全縣58個(gè)村全面建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，58個(gè)村不僅全部建立了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，并且做到了每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織都有機(jī)構(gòu)管事、有資金經(jīng)營(yíng)。
為增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鎮(zhèn)坪縣以財(cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)多方資源，抱團(tuán)發(fā)展。按照“財(cái)政投、項(xiàng)目補(bǔ)、部門(mén)幫、專項(xiàng)扶、社會(huì)捐、自己籌”六位一體資金籌集方式，累計(jì)引導(dǎo)撬動(dòng)群眾入股投資300余萬(wàn)元，部門(mén)幫扶捆綁投入超千萬(wàn)元，集體林地、土地等折股3000余萬(wàn)元，注入和捆綁各類資金過(guò)億元。同時(shí)，采取了“集體經(jīng)濟(jì)+龍頭公司”的合作模式，全縣58個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織均與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)達(dá)成股份合作關(guān)系，通過(guò)龍頭企業(yè)每年對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)不低于年均6%的比例保底分紅，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益14萬(wàn)元以上。
曾家鎮(zhèn)星明村出租閑置土地、與龍頭企業(yè)合作、入股種養(yǎng)殖基地，集體經(jīng)濟(jì)收入由0.5萬(wàn)元增加到10.8萬(wàn)元；曙坪鎮(zhèn)興隆社區(qū)興康山泉水開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)工地上，工人們正在加緊施工，年產(chǎn)10萬(wàn)噸山泉水的現(xiàn)代化生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)……
“興隆村興康礦泉水是取自于月亮洞的山泉水，富含硒、鋅等礦物質(zhì)，興康水廠建成運(yùn)營(yíng)以后，將供應(yīng)成都、重慶、西安等城市，市場(chǎng)前景好，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)崗位40余個(gè)，建成后每年將帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收100萬(wàn)元以上。”鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)興隆社區(qū)居民委員會(huì)主任介紹說(shuō)。
按照“一村一企一產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，各村的村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出百花齊放之勢(shì)。牛頭店鎮(zhèn)白珠村，緊緊抓住“三變改革”大好良機(jī)，2018年3月組建了白珠村股份經(jīng)濟(jì)合作社，整合各類資金123.07萬(wàn)元，發(fā)展股東473人，已建村集體農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個(gè)，在建毛絨玩具社區(qū)工廠1個(gè)。
加工廠通過(guò)訂單收購(gòu)?fù)炼埂⒓t薯、蜂蜜、竹筍、板栗等，帶動(dòng)全村百余戶發(fā)展生產(chǎn)種植，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益最大化，農(nóng)副產(chǎn)品加工廠年用工量預(yù)計(jì)在800余人次左右，并可提供10個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)崗位，毛絨玩具加工廠可提供40余個(gè)就業(yè)崗位。通過(guò)資產(chǎn)收益，全村473名股東實(shí)現(xiàn)分紅受益，預(yù)計(jì)年人均純收入可增加500至800元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)支撐
向陽(yáng)村地處曾家集鎮(zhèn)東北部，全村主要以高山茶產(chǎn)業(yè)為支撐，著力打造紅巖寨暨茶山云�？叼B(yǎng)度假項(xiàng)目，建設(shè)美麗茶村向陽(yáng)。同時(shí)，按照“縣長(zhǎng)+局長(zhǎng)+社長(zhǎng)”推進(jìn)模式，扎實(shí)開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度改革，先后完成清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化。共清產(chǎn)核資集體土地14畝、林地160畝、茶園800畝，估值240萬(wàn)元。
怎樣把現(xiàn)有茶園資源盤(pán)活，與集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，打破以往集體資產(chǎn)閑置或承包管理的模式？
在實(shí)踐中，向陽(yáng)村按照“保底收益+按股分紅”模式，以等值固定資產(chǎn)作抵押，將資金入股“一村一企”向陽(yáng)春高山茶業(yè)有限公司，20萬(wàn)元用于茶園低產(chǎn)改造500畝，建設(shè)期按6%保底分紅。120萬(wàn)元三變?cè)圏c(diǎn)資金和200萬(wàn)元壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金用于紅巖寨暨茶山云�？叼B(yǎng)度假項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期每年分別按8%和10%保底分紅。
項(xiàng)目實(shí)施后，按照“公司+合作社+勞動(dòng)力”的就業(yè)扶貧模式，將全村在家勞動(dòng)力納入合作社管理，合作社與公司簽訂勞務(wù)承包合同，合作社根據(jù)公司對(duì)茶園管護(hù)、采摘等勞務(wù)用工需求組織勞動(dòng)力。每年企業(yè)支付給合作社管理費(fèi)用10000元，帶動(dòng)群眾就近務(wù)工110余人，人均增收3000元。土地流轉(zhuǎn)20余畝，林地流轉(zhuǎn)800余畝，帶動(dòng)30余戶穩(wěn)定增收。
向陽(yáng)村堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本出路，推進(jìn)龍頭企業(yè)、股份經(jīng)濟(jì)合作社、互助資金協(xié)會(huì)“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、股份經(jīng)濟(jì)合作社組織生產(chǎn)、互助資金協(xié)會(huì)跟進(jìn)參與，把貧困群眾嵌在產(chǎn)業(yè)利益鏈上，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作組織、貧困戶共享收益、共同發(fā)展。目前，騰展、盛達(dá)、七彩菊等3家企業(yè)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社及145戶群眾建立了利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)戶均增收4000元。
通過(guò)財(cái)政支農(nóng)資金資產(chǎn)收益、組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、勞務(wù)組織承包等方式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，做到規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目爭(zhēng)取最多、分紅最高。截至目前，集體經(jīng)濟(jì)收益32萬(wàn)元，其中集體分紅17萬(wàn)元，成員分紅15萬(wàn)元，人均分紅220元。
興辦實(shí)體促增長(zhǎng)
一村一品，一村一特，鎮(zhèn)坪依托村情實(shí)際，廣開(kāi)發(fā)展之路，村集體經(jīng)濟(jì)百花齊放。
城關(guān)鎮(zhèn)新華村按照產(chǎn)業(yè)上山、群眾下山的基本思路和本村位于城邊村、高速路出口的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索推行“支部+合作社+社區(qū)工廠+農(nóng)戶”的模式，結(jié)合安置點(diǎn)建設(shè)、林地資源豐富等實(shí)際，采取合作社和村民共同入股，建成900平方米庫(kù)房開(kāi)辦社區(qū)工廠，鼓勵(lì)能人大戶成立公司幫帶等形式，2018年實(shí)現(xiàn)收益分紅10萬(wàn)元，一村一企收益分紅1.82萬(wàn)元，既解決了村民就業(yè)、務(wù)工增收，又實(shí)現(xiàn)了合作社引領(lǐng)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。
同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將政府投入的30萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金入股新華村富民工貿(mào)公司魔芋基地項(xiàng)目，在鞏固2017年種芋500畝的基礎(chǔ)上，2018年發(fā)展林下商品魔芋1500畝，帶動(dòng)本村及周邊群眾80余戶戶均增收3500余元。
上竹鎮(zhèn)發(fā)龍村地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)化龍山腳下，蜜源植物豐富，中蜂種源充足。村集體確定發(fā)展中蜂養(yǎng)殖這一“甜蜜事業(yè)”，促農(nóng)增收，形成“企業(yè)帶動(dòng)、一村千桶”發(fā)展格局。通過(guò)發(fā)龍村股份經(jīng)濟(jì)合作社與鎮(zhèn)坪縣津元春食品有限公司結(jié)緣聯(lián)姻，發(fā)龍村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)異軍突起，開(kāi)花結(jié)果。發(fā)龍村共發(fā)展中蜂養(yǎng)殖1400余桶，村常駐戶口戶均20桶左右，村集體增加收入1.6萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)到4000元以上。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。如今的鎮(zhèn)坪，一批批茶村、種養(yǎng)殖基地、生態(tài)旅游村等如雨后春筍般涌現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大跨步發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌日新月異，老百姓致富的信心更加堅(jiān)定。
