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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 梁真鵬 通訊員 崔世耀
新建茶園1.16萬畝、絞股藍(lán)3.07萬畝，新發(fā)展生態(tài)豬5.1萬頭、富硒糧油3.86萬畝、中藥材3.58萬畝，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社14家，又有一大批貧困戶摘下貧困帽……2019年，平利產(chǎn)業(yè)脫貧捷報(bào)頻傳。
碩果累累的背后，是平利縣把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的“治本之策”。今年以來，平利縣以“5個(gè)10萬”（10萬畝富硒茶、10萬畝絞股藍(lán)、10萬畝中藥材、10萬畝富硒糧油、10萬頭生態(tài)豬）為抓手，以貧困群眾穩(wěn)步脫貧為目標(biāo)，堅(jiān)持長(zhǎng)中短結(jié)合，建立和完善產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，走出了一條穩(wěn)固長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，形成了具有平利特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
脫貧產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
61歲的王榮高，家住三陽鎮(zhèn)泗王廟村，由于缺乏資金，2014年被識(shí)別為貧困戶。
脫貧攻堅(jiān)打響后，幫扶干部針對(duì)他家具體情況，精準(zhǔn)施策，為他規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃，即長(zhǎng)期發(fā)展茶葉，中期鼓勵(lì)他種植魔芋、銀杏，短期建議他養(yǎng)殖生豬。
脫貧不服老，王榮高按照規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如今發(fā)展了4畝茶葉，全部由秦巴綠緣茶業(yè)有限公司訂單回收，種植了魔芋2畝、銀杏6.3畝、養(yǎng)殖生態(tài)豬4頭，年收入穩(wěn)定在2萬元以上，提前實(shí)現(xiàn)了脫貧。
在平利，像王榮高這樣的群眾，在脫貧攻堅(jiān)打響前還有很多，他們?nèi)碑a(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)，正因如此，該縣把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的“治本之策”，高起點(diǎn)規(guī)劃，按照“一村一品、一戶兩三業(yè)、長(zhǎng)中短結(jié)合”的原則，扭住“5個(gè)10萬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，集中力量建設(shè)了一批高水平的特色產(chǎn)業(yè)園，做到短期抓絞股藍(lán)、畜牧、富硒糧油，中期抓中藥材，長(zhǎng)期抓茶葉，形成了當(dāng)下能脫貧、中期穩(wěn)增收、長(zhǎng)期能致富的產(chǎn)業(yè)格局。
下大力扶持，縣委、縣政府在牢牢緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，自“十三五”以來，逐年加大政策扶持和涉農(nóng)資金整合力度，每年制定下發(fā)《富硒茶、絞股藍(lán)、生態(tài)豬、富硒糧油、中藥材產(chǎn)業(yè)脫貧獎(jiǎng)扶辦法》，安排產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金3000萬元，累計(jì)整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億元，優(yōu)先扶持以茶葉為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策和資金支持，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。
每年平利的秋冬季茶園建園都是重頭戲，記者獲悉，今年將放在城關(guān)鎮(zhèn)三河村，幾天后，由縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)以及技術(shù)干部、業(yè)主、群眾組成的脫貧產(chǎn)業(yè)大比武隊(duì)伍將在田間地頭展開角逐，比速度、比質(zhì)量、比成效，為脫貧產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)。
截至目前，全縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園19萬畝，每年落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化絞股藍(lán)基地5萬畝、道地中藥材3萬畝，產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到27萬畝，實(shí)現(xiàn)了“人均1畝園，戶均增收1萬元”的發(fā)展目標(biāo)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和發(fā)展能力的12056戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收
寒露已過，連仙河兩旁，依舊綠意盎然，長(zhǎng)安鎮(zhèn)雙楊村十二組陳封學(xué)的家，就處在那一片片綠色中。
養(yǎng)16頭豬，種絞股藍(lán)6畝，初步估算，年收入達(dá)6萬余元。五口之家的老陳，早在2017年就順利摘掉了貧困的“帽子”，盡管如此，幫扶干部依然為他建立了持續(xù)穩(wěn)定增收方案，防范老陳脫貧后返貧。
為了建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制，該縣成立產(chǎn)業(yè)脫貧工作指導(dǎo)組，深入到鎮(zhèn)村和經(jīng)營(yíng)主體督促指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，定期督導(dǎo)檢查、通報(bào)點(diǎn)評(píng)、傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，加大產(chǎn)業(yè)脫貧在各鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考核中的權(quán)重，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高了產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)性和實(shí)效性。為防范產(chǎn)業(yè)返貧風(fēng)險(xiǎn)，縣政府制定出臺(tái)了《壯大五大產(chǎn)業(yè)防范返貧風(fēng)險(xiǎn)十條措施》，計(jì)劃再用5年持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，每年縣本級(jí)財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)扶持資金3000萬元，支持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，有效防范貧困戶脫貧不返貧。
在此基礎(chǔ)上，全縣加大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，建立技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立茶飲、畜牧、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，每個(gè)貧困村安排2名、非貧困村安排1名產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)“110”平臺(tái)，圍繞5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色“小眾產(chǎn)業(yè)”，采取集中培訓(xùn)和上門服務(wù)等措施開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保每個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的貧困戶至少掌握1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。目前全縣共開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)355場(chǎng)次，培訓(xùn)15645人次。
不僅如此，平利縣還探索了興產(chǎn)業(yè)、置家業(yè)、擴(kuò)就業(yè)“三業(yè)”并舉的精準(zhǔn)脫貧新路子，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。采取“支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”“園區(qū)+農(nóng)戶（貧困戶）”的模式，在貧困村和集中安置區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個(gè)，讓貧困戶產(chǎn)業(yè)能發(fā)展、土地能流轉(zhuǎn)、就近能務(wù)工，搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
222家經(jīng)營(yíng)主體全面參與
秋雨綿綿，氣溫驟降。在廣佛鎮(zhèn)國(guó)盛園藝科技開發(fā)有限公司的百合加工廠棚里幾十名工人正忙著篩選、清洗、烘干、包裝，異�；馃�，這些工人多數(shù)都是公司“特招”進(jìn)來的貧困戶，他們不僅有務(wù)工收入，有的把土地流轉(zhuǎn)給公司，有的和公司簽訂有藥材訂單種植合同，有的還通過“三變”配股資金從公司獲得分紅收入。
據(jù)了解，公司常年解決貧困戶固定用工40余人、季節(jié)性用工370余人，并在廣佛鎮(zhèn)八角、鬧陽坪等村流轉(zhuǎn)貧困戶土地500余畝，與123戶貧困戶簽訂有卷丹百合訂單種植合同，能夠帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)人均年增收2700元以上。
平利縣鑫旺畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人葉濤，一直忙得不可開交，合作社包幫120戶貧困戶發(fā)展生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)，今年仔豬市場(chǎng)價(jià)格900元，他以200元的價(jià)格為貧困戶每戶賒借仔豬3頭，并以高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行商品豬訂單回收，同時(shí)還全程免費(fèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)指導(dǎo)和防疫免疫，當(dāng)前生豬市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)，每頭豬可實(shí)現(xiàn)直接增收2000元左右，貧困戶個(gè)個(gè)樂得合不攏嘴。
像葉濤這樣的經(jīng)營(yíng)主體，平利有200多家。
平利縣田珍茶業(yè)有限公司采取向貧困戶預(yù)賒茶葉機(jī)械、生產(chǎn)資料和提供資金支持、技術(shù)服務(wù)等方式，解決部分貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)和市場(chǎng)問題，先后支持貧困村、貧困戶建設(shè)了42個(gè)名優(yōu)茶加工廠，支持貧困戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶產(chǎn)業(yè)基地500畝。公司總經(jīng)理田珍積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，先后在三鎮(zhèn)六村直接幫扶建卡貧困戶202戶631人，間接帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
為了激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的“內(nèi)生動(dòng)力”，平利縣還印發(fā)《新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。
平利縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉天平告訴記者，2019年全縣共有222家經(jīng)營(yíng)主體積極參與產(chǎn)業(yè)帶貧工作，累計(jì)幫扶貧困戶1.14萬戶實(shí)現(xiàn)人均增收1000元的目標(biāo)，做到了每個(gè)貧困村有1項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建有1個(gè)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)、落實(shí)有1家以上經(jīng)營(yíng)主體帶貧、安排有1名以上技術(shù)員指導(dǎo)。通過“市場(chǎng)主體+貧困戶”主體帶貧全覆蓋，牢牢將貧困戶嵌在了特色產(chǎn)業(yè)鏈中，有效解決了貧困村貧困戶有生產(chǎn)無加工、有產(chǎn)業(yè)無效益的難題，切實(shí)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效和貧困戶增收多贏發(fā)展。
如今，222家經(jīng)營(yíng)主體在女媧故里，用責(zé)任踐行使命，成為社會(huì)扶貧的重要力量。借助產(chǎn)業(yè)扶貧探索出的“第一書記扶貧超市”、長(zhǎng)安鎮(zhèn)雙楊村“庖湯宴”消費(fèi)扶貧和“三變”改革等舉措，正成為高質(zhì)量脫貧的“平利路徑”，被越來越多的地方爭(zhēng)相復(fù)制。
